周恩來曾指出：“國家安危，公安系于一半?！?br/>　　在黨的十八大即將召開之際，公安機關顯然肩負著更加繁重的保衛(wèi)和維穩(wěn)任務，而要完成這些任務，必然要求公安機關加強隊伍建設，加大反腐倡廉工作力度。
　　從長遠來看，公安機關肩負著保證國家長治久安，保證人民群眾安居樂業(yè)的歷史責任和使命，也必然要求公安隊伍進一步提高素質(zhì)，加強戰(zhàn)斗力。
　　在新形勢下，就公安隊伍如何反腐倡廉，如何加強自身建設等問題，環(huán)球人物雜志記者專訪了中國人民公安大學教授黎津平和中南財經(jīng)政法大學廉政研究院院長喬新生。
　　環(huán)球人物雜志：新形勢下，警界的腐敗有哪些新特點？
　　黎津平：一是很多受到查處的公安機關人員的級別比較高，有省市公安廳局一級的官員，也有地市級公安局的正副職官員。二是窩案特點突出：以“薄谷開來案”所涉及警界高官來看，都來自同一個公安局，屬于窩案。三是犯罪者年齡比較輕：最近查處的公安機關腐敗官員，年齡有年輕化趨勢，過去說的“59歲現(xiàn)象”不很明顯。
　　環(huán)球人物雜志：近些年，國家層面也對預防和治理公安系統(tǒng)的腐敗出臺了一些政策，如“五條禁令”、“N條鐵規(guī)”、“異地任職”等等，為何難以奏效？
　　黎津平：應該說，不時有一些公安系統(tǒng)腐敗官員被查處本身就說明，國家層面所采取的一些預防和治理腐敗現(xiàn)象的政策措施，還是有一定成效的。
　　當然，這距離人民群眾的要求還有一定差距。首先，我國反腐倡廉大環(huán)境還有待于進一步好轉(zhuǎn)，公安機關受這種大環(huán)境影響，必然還存在一些腐敗現(xiàn)象，一些反腐敗措施的效果也會打些折扣。其次，公安機關也和全國一樣，還沒有真正建立起行之有效的預防和制約腐敗現(xiàn)象的體制機制。再次，公安機關領導干部，尤其是廳處級以上領導干部，掌握著比較大的權力，如何受到很好的制約和監(jiān)督，這也是目前一個難題。
　　喬新生：我認為，當前，我國反腐敗面臨的最大問題是查處率不高。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，不是因為缺乏懲治腐敗的技術措施，而是因為出現(xiàn)了制度化腐敗或者集體化腐敗的問題。如在一些地方，存Co7s24juGrGzztMXi76zFw==在黨政機關特殊消費行為、事業(yè)單位特殊的經(jīng)費分配等現(xiàn)象。這就使得許多領域呈現(xiàn)出灰色地帶，反腐敗一旦觸及特殊利益集團的共同利益，就會出現(xiàn)聯(lián)合抵制的情形。中國在公車改革過程中出現(xiàn)的問題，就是一個典型的事例。公安機關也不例外。
　　環(huán)球人物雜志：您認為預防和治理警界腐敗的關鍵在哪里？有何建議？
　　喬新生：當前，我國在反腐敗的