最近一段時間，日本與周邊國家島嶼之爭持續(xù)不斷。北面與俄羅斯就北方四島(俄稱南千島群島)爭執(zhí)激烈，西面與韓國在竹島(韓稱獨島)問題上劍拔弩張。其中，中日釣魚島爭端尤為引人關注，從4月份至今，事態(tài)不僅沒有平息，反而因為日本政府步步緊逼愈演愈烈。
　　9月10日，日本首相野田佳彥主持“有關釣魚島問題全體內閣專門會議”。會議決定，政府出資20.5億日元（1日元約合0.08元人民幣）從“島主”栗原家族手中“購買”釣魚島。11日上午，日本政府與栗原家族簽署“買賣合同”，實現釣魚島“國有化”。
　　針對日本政府的行為，9月10日，中國政府以多種方式提出強烈抗議。外交部發(fā)表聲明：日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂“國有化”，這是對中國領土主權的嚴重侵犯，是對13億中國人民感情的嚴重傷害，是對歷史事實和國際法理的嚴重踐踏。中國政府和人民對此表示堅決反對和強烈抗議。外交部長楊潔篪緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，就日本政府非法“購買”釣魚島提出嚴正交涉和強烈抗議。中國駐日本大使程永華也向日本外務省負責人提出嚴正交涉并遞交了抗議照會。
　　9月10日，中國政府宣布了中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。中國社科院海疆問題研究學者王曉鵬認為，領?；€公布后，將明確釣魚島附近海域哪里是內水，哪里是領海，使管轄范圍更加明確。“將來日方人員或船只進入領?；€向外延伸12海里之內，就構成對我們領土等同程度的侵害。”11日上午，中國海監(jiān)46、中國海監(jiān)49船抵達釣魚島外圍海域，海監(jiān)部門將視情況開展維權行動，宣示主權。這是對日本企圖將釣魚島主權問題固化的重大打擊，體現了中國政府維護領土和國家主權的堅定決心。
　　日本政府“自娛自樂”的做法，在其國內也招來了質疑聲，東京大學教授山本吉宣說：“日本看上去像在挑起一場戰(zhàn)斗?！?br/>　　一幕“購島”鬧劇
　　有人說，在釣魚島問題上，日本一直上演著一場政治雙簧，表演者是現任首相野田佳彥和東京都知事石原慎太郎，演出始于2012年4月。
　　當地時間4月16日下午，在美國華盛頓的一個研討會上，石原慎太郎宣稱，東京政府決定從釣魚島“所有者”手中“購買”該島，然后進行資源開發(fā)，派駐警察。此言一出，輿論大嘩，引起日本社會震蕩的同時，更遭到中國政府和人民的強烈反對。
　　石原慎太郎今年80歲，在日本東京都知事職位上連干了4任。作為日本著名的右翼分子，石原是中日關系上徹頭徹尾的“麻煩制造者”，他支持刪除歷史課本中包括侵華戰(zhàn)爭在內的大部分歷史，否認南京大屠殺的存在。他還發(fā)表狂妄言論“日本可在一年內研制出核武器”，令全世界震驚。這次釣魚島爭端中，石原再次跳將出來，其實另有盤算。很多日本人認為，他是借炒作釣魚島來為他的兒子、自民黨干事長石原伸晃在即將到來的大選中獲取高人氣。
　　那么，石原所說的釣魚島“所有者”，又是指誰呢？這還得從1895年中日甲午海戰(zhàn)說起。甲午海戰(zhàn)中國戰(zhàn)敗，日本通過《馬關條約》竊取臺灣及其附屬島嶼，其中包括釣魚島群島。就在同一年，日本人古賀辰四郎從當時的日本政府手中獲得了釣魚島30年的“租借權”。1932年，古賀辰四郎的兒子古賀善次從政府手中“買下”除赤尾嶼之外的各島嶼。1978年，古賀家族把釣魚島“賣”給了埼玉縣的實業(yè)家栗原國起。今年69歲的栗原國起正是民間所說的釣魚島“島主”，也是石原口中的釣魚島“所有者”。
　　石原向栗原家族“購島”丑戲還沒唱完，7月6日，日本政府某高官造訪石原，傳達了中央政府欲將釣魚島本島、南小島、北小島3島“國有化”方針。該官員隨后對媒體解釋說：“如果石原‘購島’，將進一步挑動中國敏感的神經，事態(tài)會變得不可收拾。如果政府‘購島’，就能更好地處理與中國的關系。”
　　7月24日，野田終于表態(tài)。他對國會稱，政府已經開始為“收購”釣魚島籌措預算。同日，外相玄葉光一郎在眾議院宣稱，釣魚島屬于《日美安保條約》的保護對象，同時表示這一點已經得到美國國務卿希拉里的確認。
　　進入9月份，日本加緊了非法搶占釣魚島的進程。9月2日，東京都派人在釣魚島海域展開非法調查。9月3日，日本政府甩開石原，直接與所謂的“島主”進行“購島”談判。為此，被置之一邊的石原罵野田實在是卑劣、耍詐。
　　中國的立場是一貫的、明確的
　　4月17日，就石原狂妄叫囂“購島”言論，中國外交部發(fā)言人劉為民回應說，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日方對釣魚島及其附屬島嶼采取任何單方面舉措，都是非法和無效的，都不能改變這些島嶼屬于中國的事實。
　　日本政府和石原圍繞釣魚島的小動作引起中國民間保釣人士強烈不滿。8月15日，載有14名保釣人士的香港保釣船抵達釣魚島，有7人登島成功。隨后，登島7人被日本海上保安廳非法控制。當天，中國外交部副部長傅瑩緊急召見日本駐華大使丹羽，并與日本外務副大臣山口壯通電話，就日方在釣魚島非法抓扣中國公民一事提出嚴正交涉。傅瑩重申中國對釣魚島及其附屬島嶼擁有主權的立場，要求日方確保14名中國公民的安全并立即無條件放人。8月17日下午，在中國駐日使領館安排下，14名保釣人士順利返回香港。
　　9月9日，中國國家主席胡錦濤在出席亞太經合組織第二十次領導人非正式會議期間同日本首相野田佳彥進行了交談，胡錦濤就當前中日關系和釣魚島問題重申了中方立場。胡錦濤鄭重指出，近來，中日關系因釣魚島問題面臨嚴峻局面。在釣魚島問題上，中方立場是一貫的、明確的，日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅決反對。中國政府在維護領土主權問題上立場堅定不移，日方必須充分認識事態(tài)的嚴重性，不要作出錯誤的決定，同中方一道，維護中日關系發(fā)展大局。
　　9月7日下午，臺灣地區(qū)領導人馬英九搭乘直升機抵達離釣魚島最近的臺灣島附屬島嶼彭佳嶼。馬英九發(fā)表講話稱，對日本不管是“國有化”還是“私有化”釣魚島，臺灣方面一概不予承認。日本過去“取得”釣魚島的過程違反國際法，是侵略行為。馬英九還強調：“希望各方承認爭議的存在，并且擱置爭議。如果堅持不承認，我們當然也沒有其他的途徑，我們堅持一寸都不讓！”
　　釣魚島自古就是中國領土
　　釣魚島是中國的固有領土，這是任何人都無法辯駁的歷史事實。
　　通常所說的釣魚島其實是一個群島，位于福建正東、臺灣東北的東海海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及幾個巖礁組成，總面積約6.5平方公里。其中，釣魚島面積最大，約4.3平方公里，該群島即因釣魚島而得名。釣魚島上無人長期居住。
　　在行政上，明朝期間，釣魚島隸屬于福建省，清朝初年起隸屬于臺灣。明朝永樂元年（1403年）完成的《順風相送》一書中，首次提到釣魚島。1534年，明朝第十一次冊封使陳侃所著《使琉球錄》，完整記錄了明朝冊封琉球的航海歷程，再次留下了中國人首先發(fā)現釣魚島的證明。1561年，明朝的中國地圖便將釣魚島納入福建海防區(qū)域內。
　　釣魚島為中國固有領土，也可從日本歷史文獻中得以佐證。1785年，日本地理學者林子平的《三國通覽圖說》附圖“琉球三省并三十六島之圖”，采用中國的“釣魚臺”為島名，并將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅色標出。
　　1895年，日本趁甲午戰(zhàn)爭清政府敗局已定，通過“內閣決議”正式將釣魚島編入其版圖。同年4月，日本強迫清政府簽訂《馬關條約》，攫取了臺灣及釣魚島等附屬島嶼。
　　1945年日本戰(zhàn)敗投降后，根據先前的《開羅宣言》、《波茨坦公告》的規(guī)定，釣魚島本應作為臺灣的附屬島嶼歸還給中國。但是，二戰(zhàn)后美國托管沖繩，并根據1951年的所謂《舊金山和約》把釣魚島劃入沖繩。對此，中國政府當時發(fā)表聲明：舊金山對日和約沒有中華人民共和國參加，因而是非法的、無效的。
　　1971年，美日兩國在簽署“歸還沖繩協(xié)定”時私相授受，把釣魚島等島嶼劃入“歸還區(qū)域”。這一交易遭到中國政府強烈抗議后，美國政府表示，歸還沖繩“施政權”對釣魚島主權問題不發(fā)生任何影響。盡管如此，我們不難看到，美國出于自身戰(zhàn)略利益的需要，不惜在中日之間埋下釣魚島問題的禍根。
　　中國如何應對
　　面對近期日本在釣魚島問題上的頻繁動作，中國將如何應對？釣魚島問題解決的最終途徑究竟是什么？環(huán)球人物雜志記者采訪了中國軍事科學研究會副秘書長羅援少將、中國人民大學東亞研究中心主任黃大慧教授。
　　環(huán)球人物雜志：野田政府一方面加快“國有化”進程，一方面又表示，“國有化”是避免石原成功“購島”給中日關系造成更大麻煩，并稱將不在釣魚島及周邊修建建筑物。對日本政府的做法，應該怎么看？
　　羅援：對日本我們要聽其言觀其行。就目前來看，日本政府沒有表現出起碼的誠信，總是說一套做一套，經常以民間或地方政府的行為做擋箭牌，實際上就是對種種挑釁行為的縱容。而中國政府一直采取冷靜、理性的態(tài)度處理釣魚島問題，對民間保釣力量也是采取疏導的政策。由此可以看出，中日兩國關系出現惡化，責任完全不在中方。
　　黃大慧：野田前后的表態(tài)，一方面是虛偽的，不負責任的；一方面也是日本國內政治的需要，政客為了自己的政治前途，只有迎合國內輿論，對外顯示一定的強硬來轉移國內矛盾。我們不要被野田的花言巧語所蒙騙。
　　環(huán)球人物雜志：日方的“購島”小動作會改變釣魚島現狀嗎？
　　黃大慧：中日之間釣魚島問題和日俄、日韓島嶼之爭，性質是不一樣的。因為俄羅斯和韓國對爭議島嶼是實際控制的，而日本并沒有實際控制釣魚島。釣魚島目前是一個無人島，日本政府不允許公務人員以外的人隨便登島和開發(fā)資源。日本這次從石原再到野田這樣一個“購島”鬧劇，就是想給外界造成一種錯誤認識，那就是，倒來倒去，釣魚島是日本主權范圍之內的事情。我們必須要說，日本無論怎么做，都改變不了釣魚島是中國固有領土的事實。
　　羅援：誰在釣魚島上有行動，控制權就是誰的?，F在釣魚島上沒有日本人，所謂的實際掌控權只不過是日本在其附近海域的執(zhí)法力度更大一些而已。
　　環(huán)球人物雜志：此次釣魚島風波，日方步步緊逼，中方堅守的底線到底是什么？
　　羅援：毫不含糊，不許日方登島，不許侵害我們的人員和財產安全。我們要多下先手棋，多出組合拳，主動設置議題。我們也要讓日本去“抗議”，我們要學會在別人的叫罵聲中和平崛起。
　　黃大慧：我們的底線就是“三不”：不能登島，不能搞資源調查，不能開發(fā)。要是違反這三條底線，中國政府一定要有一些制裁措施。
　　環(huán)球人物雜志：日本方面所謂的釣魚島“國有化”步伐似乎越來越快，中方到底應如何應對？
　　羅援：盡快組建國家海岸警衛(wèi)隊，加強在釣魚島周邊執(zhí)法力量。組建釣魚島經濟開發(fā)集團，負責釣魚島及其附近的漁業(yè)和旅游開發(fā)，開展環(huán)保和海洋文物資源方面的調查。我們還應該發(fā)行釣魚島主權基金，不僅能調動民眾保釣積極性，也能為解決釣魚島問題募集資金。還要占領宣傳輿論陣地，建議盡快召開釣魚島問題專項新聞發(fā)布會，發(fā)行釣魚島問題白皮書，并在聯合國和各使領館散發(fā)關于釣魚島問題的宣傳資料。
　　我們還可以在釣魚島附近設立軍事演習區(qū)和導彈試射區(qū)，必要時把釣魚島作為航空兵的靶場。臺灣的新黨主席郁慕明曾說過，想以新黨名義購買釣魚島上部分山頭作為臺軍的射擊靶場。在這方面，海峽兩岸是有共識的。另外，我還建議搶占釣魚島的冠名權，將我國的第一艘航母命名為“釣魚島”號。
　　黃大慧：主權問題是一點不能含糊的。我們可以政治上抗議，經濟上制裁，最后一招，即軍事上對抗。我們在現階段，還是盡量通過外交談判的手段，敦促日本回到談判桌上來，回到中日建交的原點上來。釣魚島問題和南海問題是一盤棋，中國政府要制定出一個綜合的海洋安全戰(zhàn)略，維護海洋權益。同時要加強海警力量，在釣魚島周邊部署警力，加強巡邏，執(zhí)行保釣任務。
　　做好事態(tài)擴大的準備
　　環(huán)球人物雜志：按目前事態(tài)的發(fā)展，中日雙方有進一步對抗的可能嗎？有媒體稱，近期新一輪軍演與釣魚島問題有關，你怎么看？
　　羅援：要做好事態(tài)擴大的準備，日本采取的行動正將釣魚島爭端推向戰(zhàn)爭邊緣。我們的軍演一向對外宣稱不針對任何國家，但可以非常明確地講，我們的軍演絕不是花拳繡腿。在這個敏感時期舉行軍演，為外界留下了一個想象的空間。不做虧心事，不怕鬼敲門。做了虧心事，就算我們放鞭炮，有些人也會心驚肉跳。
　　黃大慧：日本如果真的突破底線，我們絕不會無動于衷。我想，日本政府還是有顧慮的，他必須顧忌中國政府的反應，也要顧忌臺灣的反應。武力解決是最后的招數，是沒有辦法的辦法?，F在還是要強調外交溝通和談判。
　　環(huán)球人物雜志：目前中國的軍事實力與日本對比，有優(yōu)勢嗎？
　　羅援：雙方互有優(yōu)劣。日本在海軍實力上有某些強項，比如反潛能力，掃雷能力。但是，日本也有一些弱項，和中國相比沒有核優(yōu)勢，太空戰(zhàn)、網絡戰(zhàn)方面也相對薄弱。一旦軍事沖突爆發(fā)，就不是一個海軍單兵種的對抗，而是綜合實力的較量。從這點來看，中國更勝一籌。海軍司令員吳勝利說過一句話：“在我們家門口打仗，我們誰也不吝?！?br/>　　環(huán)球人物雜志：此次釣魚島爭端，中日之間能決出勝負嗎，還是繼續(xù)擱置爭議？
　　羅援：現在釣魚島問題已經難以擱置了，中國也擱置不起了。在此之前，我們擱置了30多年，釣魚島問題卻越來越激化，我們起碼要把釣魚島問題擺在桌面上來談。
　　黃大慧：我個人認為，此次釣魚島爭端決不了勝負，在可以預見的未來，釣魚島問題不會得到根本解決。因為釣魚島問題是一個長期的較量，是兩個國家意志力的較量，不是短期內能見分曉的，要做好打持久戰(zhàn)的心理準備。
　　環(huán)球人物雜志：那么，釣魚島問題最終的解決出路在哪里？
　　羅援：談判和軍事兩手都要準備。釣魚島問題不是一個單純的島礁歸屬問題，它的實質是對第二次世界大戰(zhàn)勝利果實的維護問題。我們要和亞太國家結成維護二戰(zhàn)勝利果實的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，將琉球群島的歸屬問題提交到聯合國，因為根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，琉球并不屬于日本，美國也沒有權力把釣魚島和琉球一并交付給日本。我們要警告日本，連琉球是不是你的都成問題，更不要說釣魚島。另外，我們也要加強軍事準備。因為釣魚島的歸屬最終還是要靠實力說話。
　　黃大慧：在最終解決釣魚島問題上，必須處理好幾個關系。首先是中日之間的關系，長遠看，中日之間要跨越分歧，加強務實合作。作為一衣帶水的鄰邦，完全可以實現擱置爭議，共同合作開發(fā)海洋資源。
　　其次是大陸和臺灣兩岸之間的關系，兩岸聯手非常重要，這是日本最擔心的。在釣魚島問題上，兩岸有默契，但沒有合作，現在必須有意識地培養(yǎng)兩岸協(xié)調合作關系。還有中美之間的關系，力求保持中美健康穩(wěn)定的良好關系，對于解決釣魚島問題是有利的因素。
　　另外，還要處理好我們內部政府和民間的關系，在保釣問題上形成良性互動。處理釣魚島問題，歸根結底還是政府和政府之間的事情，不是民間的事情。民間保釣行為要給政府解決好這個問題創(chuàng)造良好的輿論氛圍和環(huán)境，配合政府解決好釣魚島問題。
　　環(huán)球人物雜志：說到民間力量，我們應當如何看待民間保釣人士的舉動？
　　羅援：民間保釣行動反映了民眾維護國家主權領土完整的民意，民心可用。中國軍方之所以有敢打必勝的信心，也是因為有民意基礎做支撐。民間保釣是一種愛國體現，但是要與國家步調保持一致，有序進行。單打獨斗會使力量分散，也容易被極端分子利用。所以，民間行為要和國家行為結合起來。在這個問題上要區(qū)分兩個概念：一個是狹隘的民族主義、民粹主義與愛國主義的界限，一個是理性愛國和莽撞愛國的界限。我們反對極端的莽撞行為，比如攔截日本駐華大使的車輛，這是違反外交規(guī)則的。但另外一種觀點，將民間保釣行動看做是一種害國誤國的行為，并認為釣魚島無足輕重可以舍棄，我們也要堅決反對。
　　黃大慧：日本挑起釣魚島問題，把中國的愛國熱情給調動起來了，形成兩岸三地，還有海外華人的空前團結。我們要做的就是把握好愛國熱情的尺度，讓民間和政府形成很好互動，來應對日本的挑釁。
　　環(huán)球人物雜志：今年是中日邦交正?；?0周年，放在中日關系大局背景下看，此輪釣魚島爭端僅僅是一個小插曲，還是中日關系中必然出現的波折？
　　羅援：此輪釣魚島爭端是中日深層次矛盾的展現。如今，中國成為全球第二大經濟實體，面對中國的崛起，日本感到非常不適應。與此同時，日本想在政治、經濟、軍事上都達到強國地位，所以要翻第二次世界大戰(zhàn)的舊賬，試圖擺脫戰(zhàn)敗國和戰(zhàn)爭策源地的緊箍咒。不僅如此，日本還調整了軍事戰(zhàn)略，將專守防衛(wèi)戰(zhàn)略改為動態(tài)威懾戰(zhàn)略，并且企圖給“集體自衛(wèi)權”松綁，突破武器出口三原則。將這些聯系起來看，日本此次挑起釣魚島問題不是一起孤立事件。
　　此輪釣魚島爭端的意義在于告訴日本，中國已經不是1894年的中國，也不是1937年的中國，在維護國家主權和領土完整的問題上，中國上下同心，沒有回旋的余地，日本必須尊重中國的國家利益和民族感情。這才是兩國關系健康、正常發(fā)展的基礎。
　　黃大慧：中日之間存在幾大問題——歷史問題、臺灣問題和海洋領土爭端問題。
　　在歷史問題上，日本跟中國叫板，那就是搬起石頭砸自己的腳，顯然是理虧的，他沒有站在道德制高點上。臺灣問題，因為兩岸之間關系越來越好，交流合作越來越多。打臺灣這張牌，日本已經無力了。最近幾年，這兩個問題越來越弱了。
　　中日關系近幾年的變化，爭吵越來越集中在海洋權益問題，也就是海洋領土爭端問題上。最近幾年來的民調顯示，普通民眾認為影響中日關系最主要的因素是釣魚島和海洋權益問題，歷史問題已經退居第二位了。海洋領土爭端涉及海洋劃界，釣魚島問題是海洋劃界中的一個重要問題，這里不僅僅是戰(zhàn)略地位和海洋經濟資源爭奪，還涉及12海里領海和200海里專屬經濟區(qū)的劃分問題，意義非常重大。
　　中日之間海洋權益爭端跟整個東亞地區(qū)實力結構變化有關，隨著中國越來越強大，日本有危機感，日本右翼勢力對中國的發(fā)展更是羨慕嫉妒恨，會制造事端打亂中國發(fā)展穩(wěn)定大局。還有一個不容忽視的影響因素是美國。隨著美國重返亞太，日本看到了機會，他要抓住美國。而美國的東亞戰(zhàn)略也離不開日本，美日之間有同盟，兩家互相利用。在這樣一個歷史和現實背景下看，此次釣魚島爭端無疑是中日關系必然出現的波折，絕不是偶然的。
　　當然，從歷史上看，給中日關系帶來麻煩的往往是日本部分政客，而不是大多數日本人民。作為東亞儒家文化圈的成員，中日兩國都應以大局為重，以對話化解矛盾，靠合作爭取共贏。兩國合作既有必要的地緣基礎和文化優(yōu)勢，更有著廣泛的利益訴求。這不僅需要政府間的傾力合作，也需要兩國人民相互理