摘要：在建設一流大學的過程中，包括教師隊伍的國際化，人才培養(yǎng)的國際化、科學研究的國際化在內(nèi)的大學國際化是一個非常重要的方面。公派出國是各高校專業(yè)建設和加強人才、師資隊伍建設的必要途徑。
　　關鍵詞：公派出國；高校
　　各高校應將高層次人才留學培養(yǎng)工作放在當前我國高等教育發(fā)展的大背景之下去認識和謀劃。高校應在保證實現(xiàn)國家利益和國家需要的前提下，結合學校的實際情況，充分利用國家公派留學的多種途徑，加強學科、專業(yè)建設、加強人才隊伍、師資隊伍建設，實現(xiàn)學校發(fā)展的長遠目標。
　　一、高校公派出國定義
　　高校公派留學教育是政府致力于從發(fā)展中國家邁向發(fā)達國家之林的過程中，有計劃地培養(yǎng)高校所需的人才，從而派遣人員至先進國家學習先進的技術及知識的種教育活動。截止2007年底，高校出國留學人員總數(shù)己突破121萬，其中，國家公派留學人員總數(shù)從1996-2008年間，總共派出了48605人，年錄取規(guī)模顯著擴大，錄取人數(shù)顯著增加。目前，高校國家公派出國留學主要有如下幾種方式：國家公派全額資助項目、專項獎學金項目(含青年骨干教師出國研修1： 1配套項目)、政府互換獎學金項目等。
　　二、高校公派出國的發(fā)展情況
　　1978年-1982年，是第一階段。這階段明確提出留學教育目的是：“為了盡快提高我國的科學技術水平，適應國內(nèi)培養(yǎng)人才的需要，今后幾年選派留學人員應以培養(yǎng)高等學校師資為主(不少于派出總人數(shù)的60% )，并兼顧其他方面的需要”。
　　1982年-1985年為第二階段。為了加大培養(yǎng)高等院校的師資力度，基本方針是強調(diào)“解放思想”，“改革出國留學人員管理體制，增派留學人員，改進分配工作，開創(chuàng)留學工作的新局面"。如在高校公派留學人員的類型上，由1979年規(guī)定的“以派出進修生和研究生為主”改為逐步以“派出國攻讀學位的研究生為主，同時鼓勵地方和單位增加派出留學人員。
　　第三階段為1986年-1989年。鑒于“廣開渠道，力爭多派”的目標己經(jīng)達到，國家確定了新的留學方針，即“按需派遣，保證質(zhì)量，學用一致”，并相應地將高校公派留學人員由以研究生為主轉(zhuǎn)向著重派出進修人員、訪問學者。
　　第四階段，1989年-1991年。在這一階段，國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化。大量留學人員逾期不歸，留學工作遇到了空前的挑戰(zhàn)。在這種情況下在原來的“按需派遣，保證質(zhì)量，學用一致”的方針中，增加了“德才兼?zhèn)洹钡囊蟆?br/>　　三、 現(xiàn)行高校公派出國相關政策
　　1、“深人實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”?！皹淞⑷瞬刨Y源是第一資源的觀念”要實施“人才培養(yǎng)工程”。要“著力培養(yǎng)學科帶頭人，積極吸引海外高層次人才”。
　　2、按照“按需派遣，保證質(zhì)量，學用一致”的原則，首先鼓勵教師踴躍申報國家全額資助名額，充分利用國家留學基金和國家公派留學的多種途徑。加強學科、專業(yè)建設，加強人才、師資隊伍建設，實現(xiàn)學校發(fā)展的長遠目標。
　　3、1995年2月，在全國出國留學人員選派工作會議上，國家教委提出了《改革國家公費出國留學選派管理辦法的方案》，決定實行“公開選拔、平等競爭、專家評審、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的辦法。
　　4、提出了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的出國留學方針。它既適應了改革開放發(fā)展和建立社會主義市場經(jīng)濟的需要，又理順了為公民出國留學提供方便和學有所成后為祖國做出貢獻之間的關系，使出國留學工作步入正常發(fā)展的軌道。
　　5、教育部在最短時間內(nèi)確定了“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，保證質(zhì)量，力爭多派”的國家公派出國留學選派原則。
　　四、高校公派出國存在的問題
　　1、留學管理工作中缺乏人才培養(yǎng)總體規(guī)劃和有效的實施方案，造成盲目派遣，只要有資助就派，忽視了“按需派遣、保證質(zhì)量、學用一致”的選派方針。
　　2、高?？蒲薪?jīng)費不足，使回國人員不能充分發(fā)揮作用。
　　3、高校公派出國留學的經(jīng)費來源、渠道還不夠廣泛，資助方式也比較單一。
　　目前，我國的公派留學經(jīng)費，來源、渠道還不夠廣泛，資助方式也比較單一，這種狀況持續(xù)下去，將很難滿足公派留學需求和促進公派出國留學事業(yè)的發(fā)展。在這方面，各院校可采取出國經(jīng)費由學校內(nèi)部配套的方式，及學校和基層各院系經(jīng)費配套的方式，把優(yōu)秀且急需培養(yǎng)的人員派出去。
　　五、高校公派出國的作用及意義
　　1、通過派出高校管理人員、教學和科研人員出國留學，促進了與境外高校、科研機構、民間團體及政府機構的合作與交流。留學教育是一項回報多的增值產(chǎn)業(yè)，投入得越多，對出國留學歸國人才使用得越好，得到的回報就越多，尤其是隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，工作環(huán)境和科研條件的改善，回國人員比率將逐年上升，這種趨向已形成。
　　2、出國留學工作推動了高校的國際合作與交流。
　　3、出國留學是一個見效快，且是一種事半功倍的培養(yǎng)人才的途徑，要用長遠的、發(fā)展的眼光去看待出國留學，不能只圖眼前利益。
　　可以說，國內(nèi)高校公派留學工作在過去二十余年取得了巨大的成效，沒有公派留學，就很難有迄今蒸蒸日上的改革開放局面，就此種意義而言，公派留學在推動高校人才培養(yǎng)的作用和意義無論怎樣估計都不會過高。但是由于種種主客觀的原因，高校公派留學工作也存在若干迫切需要改進的方面。
　　參考文獻：
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