做好新時期信訪工作,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作常態(tài)化,對于維護群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧,具有重要意義。2008年6月,中央啟動縣市區(qū)委書記大接訪活動,而山西省侯馬市積極探索創(chuàng)新社會管理新機制、新模式,于2000年構(gòu)建全市大信訪格局,2007年3月開展市委書記(市長)大接訪活動,并建立市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑了為群眾解困、為政府分憂、促社會穩(wěn)定和諧的平臺。
2012年6月19日,星期二,又一個書記(市長)信訪接待日。早8時許,侯馬市委書記馬彪又一如既往地準(zhǔn)時來到信訪接待大廳,靜候著上訪人。一同接訪的還有市委副書記馬興民,市委常委、政法委書記田懷宇,副市長梁清燕及政府職能部門主要負(fù)責(zé)人。
接訪中,有群眾反映醫(yī)療糾紛問題,馬彪了解情況后,建議他們到具有合格資質(zhì)的醫(yī)療糾紛仲裁機構(gòu)進(jìn)行權(quán)威鑒定,公平公正地解決糾紛;有殘疾人反映就業(yè)問題,馬彪耐心為他們講解了國家對于殘疾人的相關(guān)幫扶政策,同時要求勞動部門要組織殘疾人進(jìn)行特殊技能培訓(xùn),幫扶鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。對于群眾反映的其他問題,馬彪了解情況后,立即責(zé)成相關(guān)部門迅速介入,依據(jù)事實盡快處理解決。
這天上午,馬彪書記親自接待了16批次50余名群眾的來訪,讓上訪者滿意而歸。群眾上訪,不如領(lǐng)導(dǎo)下訪,不僅貼近了群眾,而且把許多上訪事件消除在萌芽狀態(tài)之中!
近年來,山西省侯馬市堅持“以人為本、關(guān)注民生、事要解決、構(gòu)建和諧”的群眾工作理念,積極探索新時期社會管理新機制、新模式,通過建立大信訪格局、開展市委書記大接訪活動、首創(chuàng)“四聯(lián)單”案件辦理模式、信訪責(zé)任追究制等形式,構(gòu)筑了為群眾解困、為政府分憂、促社會穩(wěn)定和諧的信訪平臺。
地處山西南部的侯馬,是山西省確定的城鄉(xiāng)一體化綜合改革配套試驗區(qū)。由于城市人口與農(nóng)村人口倒掛,城市化水平較高,流動人口比例較大,加之經(jīng)濟社會步入轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展期,各種利益矛盾也日益顯現(xiàn),社會管理亟待創(chuàng)新。
從2007年3月開始,侯馬市首開大接訪先河:四大班子領(lǐng)導(dǎo)每天兩人專門接訪,其中每周二為市委書記和市長輪流接待日。2008年月,侯馬拆掉了市委、市政府大院的圍墻,消除了曾經(jīng)橫亙在百姓與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的心理隔閡。2009年8月,侯馬市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”開通運行,設(shè)置了社情民意網(wǎng)上通道、我對市委書記說、我對市長說、落實情況反饋等欄目,群眾有了急事、難事、煩心事,不用去信訪局東奔西走,只需坐在家里點擊政府網(wǎng),就可以直接向市委書記、市長反映問題,并且很快得到答復(fù)。
在采訪中,馬彪書記這樣說,信訪工作是反映人民群眾意愿和呼聲的重要渠道,是解決涉及人民群眾利益矛盾和問題的重要途徑,也是推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
侯馬市上馬街道辦事處復(fù)興村村民張?zhí)?、李紅生因建房鬧糾紛,鄉(xiāng)、村干部調(diào)解多次無效。市委書記馬彪在下鄉(xiāng)調(diào)研中得知這一情況,決定現(xiàn)場“斷案”。2011年7月7日,馬彪帶領(lǐng)辦事處干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來到復(fù)興村,實地查看了糾紛涉及房屋建設(shè)情況,并召集村民代表召開座談會,耐心聽取糾紛當(dāng)事人和村民代表關(guān)于解決這一糾紛的看法。在調(diào)解中,馬彪就糾紛涉及的各種情況一一向當(dāng)事^、進(jìn)行解釋。當(dāng)兩家對各家所占土地面積有異議時,馬彪立即責(zé)令國土部門現(xiàn)場進(jìn)行丈量,做到事實清楚。當(dāng)事人礙于面子,起初不肯接受調(diào)解意見。馬彪堅持情、理、法并用,疏、導(dǎo)、治齊舉,有理有據(jù),當(dāng)著大家朗誦了流傳已久的一首打油詩:“千里修書只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當(dāng)年秦始皇?!弊罱K使當(dāng)事雙方心服口服,化解了兩家人長達(dá)4年的糾紛,在座的村民代表由衷地鼓起了掌。一場曠日持久的“官司”就這樣解決了。
市委書記的率先垂范為基層部門做出了表率,有力調(diào)動了各鄉(xiāng)辦和市直各部門領(lǐng)導(dǎo)接待處理信訪問題的積極性和主動性,全市各單位相繼建立了信訪接待日制度,基本做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,矛盾糾紛化解在基層,群眾信訪渠道更加暢通,全市信訪秩序更加有序。
5年來200多個書記(市長)信訪接待日里,除了外出開會或出差等特殊情況,馬彪都會放下手頭的工作,按時參加接訪。期間,侯馬市共接待群眾來訪2000余批次16000余人次,其中馬彪書記親自接待1700余批次13000余人次,息訪率達(dá)91%,辦結(jié)率達(dá)95%。全市的信訪總量、集體訪量、越級訪量逐年大幅下降,201 1年與2006年相比,分別下降了53%、93%、96%。侯馬市的信訪工作由原來全省考核倒數(shù)第四,一躍成為臨汾市、山西省信訪工作先進(jìn)市,2009年被山西省委、省政府評為“全省信訪工作先進(jìn)集體”。
5年的風(fēng)雨無阻,見證著一名人民公仆的責(zé)任與使命;5年的耐心釋疑,真情一片,見證著一名市委書記的良心與真誠;5年的執(zhí)著堅守,仗義執(zhí)言,見證著一名共產(chǎn)黨員的信念與追