程吉 章璋

（浙江省臺(tái)州市交通工程公司，浙江 臺(tái)州 317000）

工程施工項(xiàng)目是一個(gè)施工企業(yè)根本的工程管理實(shí)體保障，這使得施工企業(yè)必須將管理方面的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到施工項(xiàng)目上來。如此一來，公路施工企業(yè)的成本體系結(jié)構(gòu)就變成了施工項(xiàng)目變成整個(gè)企業(yè)的成本中心。施工項(xiàng)目的成本管理能夠能否得到合理的調(diào)控和掌握，直接關(guān)系到企業(yè)的利潤收益。

1 工程施工項(xiàng)目成本管理的形式和意義

1.1 工程施工項(xiàng)目的成本構(gòu)成和主要形式

工程施工項(xiàng)目成本指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)勞作費(fèi)用的總和，包括施工項(xiàng)目所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)或租賃費(fèi)等，以及支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等，進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。

工程施工項(xiàng)目的成本可以按照兩種形式來劃分。按照成本控制需求的發(fā)生時(shí)間劃分，可以分為：預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。而按照生產(chǎn)費(fèi)用化作成本的方式，又可以分為間接成本和直接成本。預(yù)算成本反應(yīng)了區(qū)域行業(yè)的平均水平，是規(guī)劃和評價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)。

計(jì)劃成本在施工項(xiàng)目中詳細(xì)周全的制定和實(shí)施，是有效降低實(shí)際成本的保障。實(shí)際成本的謹(jǐn)慎操控是企業(yè)盈虧的重要影響標(biāo)準(zhǔn)。這三者之間的相互制衡和約束，構(gòu)成了企業(yè)利潤判定的成本管理實(shí)體。直接成本是工程施工項(xiàng)目在實(shí)施的過程中直接消耗費(fèi)用，例如人員勞工費(fèi)用、選購和使用材料、機(jī)械的費(fèi)用。間接成本則是指對于施工項(xiàng)目輔助的管理、準(zhǔn)備和組織過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用。而無論是直接成本還是間接成本的規(guī)劃和管理都關(guān)系到了企業(yè)最終的盈利狀況。

1.2 工程施工項(xiàng)目成本管理的重要意義

工程施工項(xiàng)目的成本管理涉及到生產(chǎn)施工的方方面面，從一而終的貫穿在工程項(xiàng)目的組織和生產(chǎn)的整個(gè)過程中。施工項(xiàng)目的成本管理即體現(xiàn)了企業(yè)管理的最本質(zhì)特征，又反映了施工項(xiàng)目管理的中心工作，同時(shí)，它也是衡量和評判企業(yè)績效管理的尺度。工程施工項(xiàng)目的成本管理通過對施工項(xiàng)目組織生產(chǎn)過程中的物資轉(zhuǎn)換、價(jià)值創(chuàng)造生成，以及各種費(fèi)用的消耗等進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)行、監(jiān)理和調(diào)控，比對企業(yè)制定的施工項(xiàng)目計(jì)劃，依據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際狀況進(jìn)行有效的成本審核與分配調(diào)整，從而降低施工項(xiàng)目的費(fèi)用消耗，確保施工企業(yè)的利潤收效。

2 工程施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

由于公路工程施工項(xiàng)目的生產(chǎn)周期相對較長，工程結(jié)束之后的成本分析對施工并不能起到實(shí)際有效的作用。因此很多企業(yè)往往只重視工程的質(zhì)量和施工期限，卻很少注重施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃和調(diào)控。此外，現(xiàn)階段我國工程施工企業(yè)中仍然存在工程項(xiàng)目管理模式粗放，成本管理不夠規(guī)范，對于成本控制的方式還比較落后，投標(biāo)報(bào)價(jià)、預(yù)計(jì)成本、實(shí)際成本三者之間相脫節(jié)、差異明顯，導(dǎo)致工程施工項(xiàng)目的成本普遍偏高。

目前我國公路施工項(xiàng)目成本管理所存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

2.1 缺乏施工項(xiàng)目成本管理的考量意識(shí)

項(xiàng)目的施工企業(yè)對于成本管理的工作和作用沒有足夠的重視，缺乏理性的統(tǒng)籌和科學(xué)的分析。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中，重復(fù)的消耗、沒有合理的循環(huán)利用導(dǎo)致施工物料和機(jī)械的投入成本等都有十分嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。盡管行業(yè)整體的管理水平的參差不齊、發(fā)展不規(guī)范對個(gè)別企業(yè)存在影響，但是最主要的，還是企業(yè)自身的施工項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄所引起的。

2.2 施工項(xiàng)目成本管理的層面局限性

很多企業(yè)往往誤把施工項(xiàng)目的成本管理簡單的看做是施工過程中生產(chǎn)成本的管理，卻忽視了企業(yè)整體經(jīng)營中，與施工項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的組織成本、經(jīng)營成本等的管控。另外，許多企業(yè)單純的計(jì)算成本絕對值，片面的認(rèn)為施工項(xiàng)目的成本指的就是低消耗和省開支，卻忽視了成本管理在成本效能上的管控。另外，一些企業(yè)在施工項(xiàng)目的成本管理中只重視節(jié)流，以為單一的節(jié)約開銷就可以降低成本，卻忽略了工程索賠的協(xié)調(diào)帶給成本管理的開源作用。

3 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的措施

3.1 增強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)在激烈的市場競爭中，應(yīng)更加注重對施工項(xiàng)目的成本管理，方能夠在建設(shè)效能和企業(yè)的最終盈利利潤中取得自己預(yù)期的目的。因此企業(yè)管理人員必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理意識(shí)，全面透徹的掌握成本管理知識(shí)，在工程施工過程中對于現(xiàn)實(shí)中的操作狀況加以分析總結(jié)，不斷的提高成本管理水平。

3.2 全面衡量和制定施工項(xiàng)目成本管理標(biāo)準(zhǔn)

要從實(shí)際情況出發(fā)，充分的結(jié)合其他規(guī)劃。全面的考量工程施工項(xiàng)目中的成本構(gòu)成，以及造成成本大幅變化的因素。協(xié)調(diào)和解決工程項(xiàng)目中組織和管理成本對于項(xiàng)目施工成本的影響和約束。

注重成本效能水平的高低在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營中的體現(xiàn)。在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、保障工程工期時(shí)效的前提下，有效的使人工成本、物料成本、機(jī)械成本等得到科學(xué)系統(tǒng)的分配組織和循環(huán)利用。

3.3 綜合改善施工項(xiàng)目成本管理的模式

一方面，要加強(qiáng)對于施工項(xiàng)目的成本定額和預(yù)算的管理。透徹的分析企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況，挖掘企業(yè)潛能，充分的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各部門之間的人員配合，積極的收集和完善定額資料的內(nèi)容。采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)定額考評標(biāo)準(zhǔn)選擇正確的施工方案并制定圖表，合理組織施工和分配物資、設(shè)備。參照其他的規(guī)劃，全面衡量各種因素的主次、利弊，做好項(xiàng)目成本的預(yù)算管理。這對于施工項(xiàng)目的成本管理起到標(biāo)尺作用。通過階段性的實(shí)際成本與定額和預(yù)算成本的比對，可以更及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本超支的原因，解決問題。從而，切實(shí)有效的節(jié)約開銷、降低能耗，提高生產(chǎn)率轉(zhuǎn)化，提升成本效能的水平。

另一方面建立和健全項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制度。要將工程施工項(xiàng)目的成本管理納入對各項(xiàng)相關(guān)工作的績效考評當(dāng)中。確立工程施工項(xiàng)目成本管理目標(biāo)責(zé)任制度，并且統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級別管理，動(dòng)員企業(yè)所有人員貫徹和執(zhí)行責(zé)任制度，將成本消耗定量定責(zé)，并進(jìn)行考核。做好各個(gè)部門與環(huán)節(jié)之間的成本管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督和彈性應(yīng)變的處理。

結(jié)束語

公路工程施工項(xiàng)目的成本管理，看似是一個(gè)繁復(fù)的體系。但是，只要擁有明確的成本管理目標(biāo)、緊貼項(xiàng)目的實(shí)際需求，創(chuàng)立合理完善的成本管理制度，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)某杀竟芾砟Ｊ剑部梢曰睘楹?。并且善于總結(jié)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，不斷完善成本管理的運(yùn)作，更可以使企業(yè)的營運(yùn)效益得到更大幅度的提升。

[1]張衛(wèi)東.淺談公路施工項(xiàng)目成本管理[J].黑龍江交通科技，2009-05-15.

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