高輝

（中石化天然氣分公司工程建設(shè)管理處，山東 濟(jì)南 252000）

油氣管道施工隊(duì)伍不斷壯大，施工企業(yè)正面臨著一次大的挑戰(zhàn)、大的發(fā)展。百年大計(jì)、質(zhì)量第一，工程質(zhì)量在施工中占有及其重要的位置，而且業(yè)主對企業(yè)質(zhì)量保證能力的要求也越來越高。為求得企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，施工企業(yè)除了完成自身的體制改革、轉(zhuǎn)軌變形外，最關(guān)鍵還是要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理組織，完善質(zhì)量管理制度，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)管理，尤其狠抓施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制。

1 國內(nèi)天然氣長輸管道建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國輸氣管道工業(yè)還處于發(fā)展階段，還未形成覆蓋全國的輸氣管網(wǎng)。由于陸上天然氣資源主要集中在四川、陜甘寧、柴達(dá)木和塔里木四大氣區(qū)，資源量占總資源量的70%。因此，輸氣管道建設(shè)受到資源的限制，輸氣管道也主要集中在這四個(gè)區(qū)域內(nèi)。

我國天然氣管輸技術(shù)隨著冶金、制管、通訊和自控儀表等方面發(fā)展均有較大的技術(shù)進(jìn)步。目前，我國制定了從管材生產(chǎn)、設(shè)備制造到勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、生產(chǎn)管理一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能較好解決輸氣管道建設(shè)中的一般問題，具備了建造高壓、大口徑和現(xiàn)代輸氣管線的能力。

2 工程質(zhì)量控制原則

2.1 堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

目前施工的長輸管道工程都是國家能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其輸送和儲存的介質(zhì)包括天然氣、成品油和原油都具有易燃、易爆的特性。因此，工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到國家能源大動(dòng)脈的運(yùn)營安全和投資效果，而且關(guān)系到社會秩序的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，我們在施工中處理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三者關(guān)系時(shí)，應(yīng)自始至終地把質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的基本原則。

2.2 堅(jiān)持以人為核心的原則

人是工程建設(shè)的組織者、管理者和操作者，是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者。工程建設(shè)中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。因此，在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)提高人的素質(zhì)，控制人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感、使命感，以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

2.3 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則

預(yù)防為主，就是事先對要進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從而提出相應(yīng)的對策，采取質(zhì)量預(yù)控的措施加以預(yù)防，確保工程質(zhì)量。因此，工程質(zhì)量的控制應(yīng)改變從對最終產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量、工序質(zhì)量、中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。所以，施工中應(yīng)重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。

2.4 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的必須返工處理。在工程施工質(zhì)量的控制中，質(zhì)量檢查人員應(yīng)以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，客觀、公正地處理質(zhì)量問題，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。

3 提高工程質(zhì)量的途徑和方法

3.1 編制最佳的施工方案

對于像西部管道、西氣東輸管道等大型油氣管道工程的建設(shè)，項(xiàng)目工程量大、施工周期長、穿越地形復(fù)雜、施工難度大，施工中編制和采用的施工方案能否保證和促進(jìn)其中控制性工程的工程質(zhì)量，對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)起著關(guān)鍵作用。

施工方案是否科學(xué)、合理，是直接影響工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，關(guān)系著整個(gè)工程的工作質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)

工程質(zhì)量的形成受到所有參加施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要優(yōu)選施工人員，通過技術(shù)、技能培訓(xùn)來提高他們的素質(zhì)。通過培訓(xùn)和鍛煉，建設(shè)一支適應(yīng)國內(nèi)外油氣設(shè)施建設(shè)需要的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍和施工人員隊(duì)伍，真正做到全心全意為人民服務(wù)，這是提高工程質(zhì)量的保障。

3.3 推行科技創(chuàng)新，提高質(zhì)量管理水平

在工程質(zhì)量的管理和控制中，應(yīng)重視優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝，積極推行科技創(chuàng)新，實(shí)施工程技術(shù)、技能人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，來提高工程質(zhì)量管理水平。對于正在施工的西氣東輸二線這樣的十分艱巨、龐大的工程，要保證工程質(zhì)量，首要的是需要通過施工單位、科研單位等一大批技術(shù)人員的聯(lián)合攻關(guān)，才能使工程質(zhì)量從整體上提高到一個(gè)新的水平。

3.4 切實(shí)宣傳質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理

提高工程質(zhì)量，關(guān)鍵在于要保證工程項(xiàng)目在施工作業(yè)過程中的質(zhì)量控制，確保質(zhì)量保證體系覆蓋工程施工的全過程。由于長輸油氣管道工程項(xiàng)目施工涉及面廣，其施工過程是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，再加上項(xiàng)目位置不固定，生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)，施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，故該類項(xiàng)目的施工質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量更加難以控制。因此，在長輸油氣管道的工程建設(shè)中必須推行全面質(zhì)量管理方法，即全方位的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理和全員參與的質(zhì)量管理。

3.5 積極推行精細(xì)化管理

推行科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理精細(xì)化，關(guān)鍵就是要注重質(zhì)量管理過程的精細(xì)化。施工前，根據(jù)質(zhì)量計(jì)劃把質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，針對每個(gè)分項(xiàng)工程的技術(shù)、工藝要求和現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合技術(shù)和作業(yè)人員的實(shí)際水平和操作經(jīng)驗(yàn)，確定質(zhì)量管理和監(jiān)控重點(diǎn)，并按要求保證工序質(zhì)量，從而保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。精細(xì)化質(zhì)量管理要轉(zhuǎn)變觀念，工作中每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，從而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平。

4 政策措施及建議

油氣管道作為國家基礎(chǔ)性設(shè)施，管道建設(shè)要注重與生態(tài)環(huán)境的和諧，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)環(huán)境，提高管道安全運(yùn)行水平。積極吸收國外先進(jìn)的成熟技術(shù)、管理思想、管理方法和經(jīng)驗(yàn)，以適用為主，正確處理好傳統(tǒng)技術(shù)與先進(jìn)技術(shù)、國產(chǎn)與引進(jìn)的關(guān)系，有所為，有所不為。建立開放式科研模式，重視新技術(shù)的開發(fā)和推廣工作。積極聯(lián)合國內(nèi)外技術(shù)優(yōu)勢力量，促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展，加快科技創(chuàng)新向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐。適應(yīng)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展和需要，重大管道工程可以與國外公司在技術(shù)咨詢、合作設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)、管道試運(yùn)投產(chǎn)等方面進(jìn)行不同形式的合作，以培養(yǎng)高水平的管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理人才；不斷消化吸收先進(jìn)技術(shù)，高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展我國管道事業(yè)。

結(jié)語

長輸管道工程的質(zhì)量管理和控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及公司、項(xiàng)目管理的各個(gè)層次和施工現(xiàn)場的每一位操作人員，而且油氣管道工程具有建設(shè)周期長、穿越地形復(fù)雜、自然環(huán)境影響因素多等特點(diǎn)，因此長輸管道的質(zhì)量管理必須運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系，保持其有效運(yùn)行，并覆蓋工程施工的全過程，只有這樣才能保證工程質(zhì)量水平不斷提高。

[1]丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[2]張崗虎，王德平，魯鵬娟.西部管道工程的“4M1E”管理 [J].石油工程建設(shè).2007，（33）：233-236.