這是一次黨內(nèi)民主的生動(dòng)實(shí)踐,是民主集中制在黨內(nèi)政治生活中的生動(dòng)運(yùn)用。十八大代表的誕生過程,充分展示了中國共產(chǎn)黨的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
8月13日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)代表名單正式向社會(huì)公布。2270名黨的十八大代表,將帶著全黨8200多萬名黨員、400多萬個(gè)基層黨組織的重托,帶著全國13億各族人民的期望,光榮出席黨的十八大,討論和決定一系列事關(guān)黨和國家未來發(fā)展的重大問題。
這次選舉自始至終貫穿了黨內(nèi)民主。在推薦提名階段,如果不被多數(shù)基層組織和黨員推薦,就不能被提名;在組織考察階段,實(shí)行差額考察,差額比例達(dá)到13.4%;考察結(jié)束后,對代表候選人的初步人選名單進(jìn)行公示;在確定候選人人選的環(huán)節(jié),召開全委會(huì)以投票方式確定人選;在最后一個(gè)環(huán)節(jié)即召開代表大會(huì)或代表會(huì)議選舉代表時(shí),按照黨章規(guī)定實(shí)行差額選舉,差額比例多于15%。整個(gè)選舉過程都體現(xiàn)了黨員的主體地位,保證了黨員的民主權(quán)利,包括知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
這次選舉體現(xiàn)了廣泛性、代表性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。由于選人視野開闊、條件嚴(yán)格、程序嚴(yán)密,可以說是好中選優(yōu)、“萬里挑一”,不僅選出的代表政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),而且實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)選的2270名代表中,從分布看,各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線,都有代表,領(lǐng)導(dǎo)干部代表比十七大有所降低,生產(chǎn)和工作一線黨員有所提高,特別是工人代表有較多增加,比例占到7.4%,可喜的是其中還包括農(nóng)民工黨員,這是前所未有的。從代表年齡看,也趨于年輕。35歲以下年輕黨員占5%,比十七大有所提高。從入黨時(shí)間看,改革開放以來的黨員成為十八大代表的主體。結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化更加鮮明地體現(xiàn)了我們黨是工人階級先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),也反映我們黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。
這次選舉體現(xiàn)了民主和科學(xué)的統(tǒng)一。在8200多萬名黨員、400多萬個(gè)基層組織的大黨進(jìn)行民主選舉,是艱巨的系統(tǒng)工程,需要勇氣決心,也需要科學(xué)態(tài)度和智慧。中組部把中央提出的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步細(xì)化,制定了十八大代表的產(chǎn)生流程圖,發(fā)給各選舉單位,使其有所遵循。在制度設(shè)計(jì)方面,規(guī)定的制度體現(xiàn)了實(shí)體性、程序性和保障性的統(tǒng)一。采取了普遍召開黨員大會(huì)、專門印發(fā)《致黨員的公開信》、發(fā)布手機(jī)信息、發(fā)布考察預(yù)告、公布監(jiān)督電話等措施。這就做到了統(tǒng)一而不死板,活躍而不混亂。
總結(jié)這次選舉的特點(diǎn),可以說是在代表來源上,“廣”與“精”相結(jié)合,既注重代表來源的廣泛性,又注重代表的“精貴”性;在選舉程序上,“嚴(yán)”與“活”相結(jié)合,既注重嚴(yán)格按照程序的原則性,又注重工作方法的靈活性;在權(quán)利分配上,“上”與“下”相結(jié)合,既注重從上級部門和上層領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中選拔,又注重到基層一線去選拔黨員代表。同時(shí),各地各單位根據(jù)自身特點(diǎn),在選舉十八代表過程中凸顯各自特色。提別是我省在生產(chǎn)和工作第一線黨員代表推選中改“定額定向”為“全額定向”推薦,成為獨(dú)特亮點(diǎn)。
我省在推薦黨的十八大代表候選人初步人選過程中,改變以往“定額定向”推薦提名方式,對生產(chǎn)和工作第一線黨員代表人選實(shí)行“全額定向”推薦,每一級黨組織均按照推薦總額,在全省范圍內(nèi)跨部門、跨行業(yè)、跨地域推薦提名,以擴(kuò)大視野、發(fā)揚(yáng)民主,把最優(yōu)秀、黨員公認(rèn)度最高的先進(jìn)模范黨員推薦出來。比如近年來,我省各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀黨員,僅受到省部級以上黨內(nèi)表彰的就有近1500名。如果按照過去“定額定向”推薦方式,一些事跡突出、威信高、影響大的優(yōu)秀黨員就可能難以推薦出來。采取新的推薦提名辦法后,王順友、文建明等一批基層先進(jìn)典型人物出現(xiàn)在了推薦提名的名單中。
為擴(kuò)大基層優(yōu)秀黨員知曉度,我省各級黨組織還加大對各類別各層面的先進(jìn)典型宣傳力度,通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳櫥窗等形式,對優(yōu)秀黨員進(jìn)行全方位、多角度、立體式宣傳,提高他們的社會(huì)知曉度和認(rèn)可度。
“全額推薦能夠把黨員心目中最先進(jìn)、最優(yōu)秀的代表都推薦出來?!笔∥M織部的負(fù)責(zé)同志曾這樣評價(jià)。新辦法發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性,把堅(jiān)持走群眾路線貫穿到了十八大代表選舉工作的全過程。
我們堅(jiān)信,集中了全黨8200多萬名黨員意愿、寄托著全國人民無限厚望的黨的十八大一定會(huì)不辱使命、不負(fù)重托,為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)描繪更加輝煌燦爛的未來。