涼山州60年的歷史性跨越，是一個從落后、追趕到領先的跨越，一個從無到有、從弱到強的跨越，一個從貧窮走向致富奔小康的跨越，一個從守舊走向現(xiàn)代文明的跨越，一個從封閉走向開放合作的跨越。

“一步跨千年”的歷史奇跡

記者：翟書記您好！今年是涼山彝族自治州建州60周年，您如何評價60年來涼山州發(fā)生的巨大變化？

翟占一：60年來，涼山各族人民創(chuàng)造了從奴隸社會到社會主義社會“一步跨千年”的歷史奇跡。

我舉個例子，1952年涼山全州地區(qū)生產(chǎn)總值為0.44億元，60年過去了，目前涼山州一天創(chuàng)造的財富，就可以達到1952年全年的總和。涼山州60年的歷史性跨越，可以說是一個從落后、追趕到領先的跨越，一個從無到有、從弱到強的跨越，一個從貧窮走向致富奔小康的跨越，一個從守舊走向現(xiàn)代文明的跨越，一個從封閉走向開放合作的跨越。

記者：我們看到，涼山州這樣一個曾經(jīng)相對落后的民族自治州，其歷史性跨越的進程，近幾年來尤為迅猛，涼山的經(jīng)濟發(fā)展已成為全省的一個亮點，請您為我們介紹一下。

翟占一：近五年來，全州經(jīng)濟發(fā)展一年一個臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼突破400億、500億、600億、700億和1000億大關(guān)，實現(xiàn)了“五年五大步、總量跨千億”的重大歷史性突破；近五年來，人均GDP年均增長14.5%；2011年地方財政一般預算總收入已增加到116.2億元，人均財政收入增加到2388元。2011年，全州經(jīng)濟總量、地方公共財政收入分別躍居全省21個市州第7位、第2位，連續(xù)兩年居全國30個少數(shù)民族自治州第1位，涼山在全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位顯著提升。與此同時，縣域經(jīng)濟強勢崛起。近五年來，西昌、會理躋身中國西部最具投資潛力百強縣市之列，9個縣市先后被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市，全州經(jīng)濟發(fā)展格局正由少數(shù)縣市支撐向安寧河谷、大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)三大片區(qū)“一核一極多點”協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

記者：能夠取得這樣的成就，有什么樣的經(jīng)驗可以總結(jié)？

翟占一：我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持優(yōu)勢資源開發(fā)與保護并重，工業(yè)強州、生態(tài)立州、開放興州，投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，“兩化”互動、“三化”聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，大力實施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略。

我們一手抓安寧河谷地區(qū)率先發(fā)展，放大“西昌經(jīng)濟圈”的輻射作用，培育“兩會”（會理、會東）增長極，推動安寧河谷各縣市“三先發(fā)展”，建設“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)；一手抓大涼山和木里藏區(qū)扶貧攻堅、跨越發(fā)展，提升“三江”（金沙江、雅礱江、大渡河）開發(fā)的帶動作用，支持民族聚居地區(qū)多點發(fā)展、重點突破、追贏趕超，建設“兩化”互動、“三化”聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新區(qū)，積極培育金沙江下游沿江經(jīng)濟帶，推動涼山經(jīng)濟發(fā)展格局由安寧河谷“獨立支撐”向安寧河谷、金沙江下游“兩翼帶動”、全域跨越的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

推進跨越發(fā)展，必須“鋼班子帶鐵隊伍”

記者：作為民族地區(qū)，涼山州提出“鋼班子帶鐵隊伍”，為跨越發(fā)展提供強大組織保障，這是基于一種什么樣的考慮？

翟占一：推進涼山跨越式發(fā)展，必須加強黨的建設，凝聚合力、強化保障。

我們的經(jīng)驗是，要堅持“鋼班子帶鐵隊伍”，緊扣跨越式發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，把各級班子建成引領跨越式發(fā)展的領導核心，把基層組織建成推動跨越式發(fā)展的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建成服務跨越式發(fā)展的中堅力量。

近年來，我們充分發(fā)揮領導干部的標桿示范作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的建設，各級黨組織和廣大黨員干部凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強，“拼干部、比工作、賽作風、爭一流”的氛圍愈加濃厚。全力支持人大、政府、政協(xié)開展工作，各級領導班子講大局、講團結(jié)、講奉獻，“喊出一個聲音、走出一個步調(diào)”，形成了凝心聚力、共謀發(fā)展的良好局面。涼山州的實踐證明，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。只有始終堅持“鋼班子帶鐵隊伍”，干在實處、走在前列，才能團結(jié)和帶領各族干部群眾把涼山各項事業(yè)推向前進。

記者：今年是基層組織建設年，涼山州是如何推進這項工作的？

翟占一：我們以基層組織建設年為契機，著力破解民族地區(qū)基層黨建難題。一是實施“鋼班子鐵隊伍”工程。突出核心在黨委、關(guān)鍵在干部、重點在黨員、基礎在基層、支撐在人才“五大重點”，凝聚各方力量，推進涼山跨越發(fā)展。二是扎實開展基層黨組織“分類提升大行動”。目前已完成9714個基層黨組織的調(diào)查摸底、分類定級工作，確定29.7%、61.5%、8.8% 的先進、一般、后進黨組織，正在落實整改、晉位升級。結(jié)合涼山實際，圍繞帶頭人隊伍建設、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、建立科學運行機制，加快后進村整頓轉(zhuǎn)化升級。同時，向“兩新”組織派駐黨建指導員。三是創(chuàng)新在全州611個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“蘇施”(優(yōu)秀青年人才)黨支部。充分發(fā)揮其發(fā)展黨員“加速器”、流動黨員管理“服務器”、“兩新”組織黨建“孵化器”、支部創(chuàng)先爭優(yōu)“驅(qū)動器”的作用，有效解決了民族地區(qū)農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，以及優(yōu)秀青年入黨難、流動黨員管理難、“兩新”黨組織組建難、創(chuàng)先爭優(yōu)典型培育難等突出問題。四是扎實開展“萬名干部下基層、凝心聚力促跨越”活動。制發(fā)《關(guān)于開展“萬名干部下基層、凝心聚力促跨越”活動的意見》，大力開展大宣講、大調(diào)研、大幫扶、大調(diào)解、大提升“五大活動”。組織專家、領導干部5000余人次深入基層開展“大宣講”，受教育的黨員干部群眾130多萬人次，各地形成調(diào)研報告1300多個，實施幫扶項目1364個，落實幫扶資金1.43億元，調(diào)解省聯(lián)席辦積案15件，其他信訪案件1043件。

涼山州“三級跳”，未來更美好

記者：如何解讀涼山州“三級跳”的跨越發(fā)展目標？

翟占一：制定“三級跳”發(fā)展目標，符合涼山州情、區(qū)域特征和安寧河谷地區(qū)、彝區(qū)藏區(qū)兩大經(jīng)濟板塊差異化發(fā)展實際。我們具體是這樣布局的：第一級跳，2011年實現(xiàn)財政一般預算總收入突破百億，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億；第二級跳，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入比2010年翻一番，經(jīng)濟總量進入四川“第一方陣”，22萬戶、30%以上農(nóng)業(yè)人口入住新村，農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，極度貧困和突出民生問題有效解決，城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%以上；第三級跳，到2020年基本消除絕對貧困，基本實現(xiàn)公共服務均等化，安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到成都平原經(jīng)濟發(fā)展水平，率先實現(xiàn)小康，大涼山和木里藏區(qū)與全國全省同步實現(xiàn)全面小康。

記者：在您看來，涼山州未來五年的重點工作是什么？

翟占一：涼山州正值全面開發(fā)開放、推進跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，中央扶貧開發(fā)工作會議吹響了新一輪綜合扶貧開發(fā)的進軍號角，“一個意見、兩個規(guī)劃”全面實施，雅西高速公路全線貫通打破了制約涼山發(fā)展的最大交通瓶頸，巨大的人流、物流、信息流、資金流必將成為推動涼山經(jīng)濟社會加速跨越的強大力量。

我們要緊緊把握這些重大機遇，加快建設全國重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、釩鈦稀土資源綜合利用基地、戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉花卉基地和四川旅游發(fā)展次中心，為加快實現(xiàn)涼山全域全程全面小康“三級跳”奮斗目標奠定堅實基礎。

一是大力實施《安寧河谷地區(qū)跨越式發(fā)展規(guī)劃》，加快建設安寧河谷經(jīng)濟發(fā)展帶，積極爭取將試驗區(qū)建設上升至國家戰(zhàn)略，以抓好攀鋼西昌釩鈦資源綜合利用項目達產(chǎn)和西昌鋼釩200萬噸冷軋項目上馬為重點，推動釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源科學開發(fā)、綜合利用、就地轉(zhuǎn)化、鏈條延伸，發(fā)揮安寧河谷資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎等綜合優(yōu)勢，整合資源、聚合產(chǎn)業(yè)，打造千億水電、千億礦冶、五百億綠色特色農(nóng)業(yè)、百億旅游“四大產(chǎn)業(yè)集群”。二是以國家大小涼山綜合扶貧開發(fā)試點為契機，大力實施《大涼山綜合扶貧開發(fā)規(guī)劃》和10個專題方案，把以彝家新寨為重點的新村建設擺在新農(nóng)村建設的優(yōu)先位置，深入推進“百鄉(xiāng)千村”新村建設工程，打造新型農(nóng)村社區(qū)和探索建設新農(nóng)村綜合體，讓群眾既住上好房子又過上好日子。三是集中力量解決極度貧困和突出民生問題，繼續(xù)加大扶貧攻堅力度，深入推進彝區(qū)健康文明新生活運動，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、社會保障、文化體育等社會事業(yè)，富民強州，確保經(jīng)濟發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。