
近日,中國(guó)在蘇丹的施工人員遭該國(guó)叛軍劫持。綁架者以此為砝碼,要求政府軍答應(yīng)其政治條件。以往無(wú)論是在索馬里,還是在伊拉克,綁架者主要還是經(jīng)濟(jì)上的要求。買賣無(wú)非是漫天要價(jià)就地還錢的事情,而政治要求卻是一個(gè)原則問題。各國(guó)政府一般對(duì)政治性的綁架是絕對(duì)不能妥協(xié)的,因?yàn)檫@將導(dǎo)致無(wú)法預(yù)料的政治后果。因此,政治性的綁架事件往往以武力為最終解決手段。
中國(guó)軍隊(duì)到底有無(wú)能力解決這個(gè)問題呢?
在探討此類問題之前,我們必須了解一下跨國(guó)武力解救人質(zhì)的案例。
這就得從上個(gè)世紀(jì)80年代說起了。1980年,美國(guó)三角洲特種部隊(duì)執(zhí)行了一次代號(hào)“鷹爪”的人質(zhì)解救行動(dòng),以失敗告終。這次任務(wù)原計(jì)劃以直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)組成的機(jī)群對(duì)伊朗首都進(jìn)行突襲,解救被示威群眾劫持的美國(guó)大使館外交人員。但是,由于行動(dòng)中出現(xiàn)了多次情報(bào)失誤和裝備不足,所美國(guó)特意干了兩件事情來“亡羊補(bǔ)牢”。后來,美國(guó)成立了著名的160特種航空隊(duì),專門為特種作戰(zhàn)行動(dòng)提供航空支援。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,情報(bào)方面的改進(jìn)卻杳無(wú)音信。直到近年,有關(guān)方面才陸續(xù)披露,美國(guó)成立了專門的情報(bào)支援特遣隊(duì)(Intelligence Support Activity 簡(jiǎn)稱ISA)。這是美國(guó)特種部隊(duì)中最為神秘的一支隊(duì)伍。
在實(shí)施特種作戰(zhàn)的時(shí)候,無(wú)論中情局還是五角大樓,其情報(bào),往往跟特種部隊(duì)所需要的不太一樣。傳統(tǒng)情報(bào)人員提供的內(nèi)容往往過于籠統(tǒng)。例如,在一次人質(zhì)劫持事件中,中情局的情報(bào)人員可能只會(huì)提供劫持者大概的位置和人數(shù)。而在實(shí)施作戰(zhàn)前,特種部隊(duì)必須了解與作戰(zhàn)相關(guān)的很多細(xì)節(jié)。例如,目標(biāo)位置附近有無(wú)電線桿,這關(guān)系到直升機(jī)在附近降落時(shí)的安全問題。又例如,目標(biāo)建筑物附近下水道的走向以及周圍居民的起居習(xí)慣等等。這些都是傳統(tǒng)情報(bào)機(jī)構(gòu)所忽視的細(xì)節(jié),而正是這些細(xì)節(jié)決定了作戰(zhàn)的成敗。
ISA的設(shè)置就是為了解決這些問題。所有ISA的成員都是從美軍特種部隊(duì)中選拔出來的,他們不僅接受過特種作戰(zhàn)訓(xùn)練,還要求至少掌握兩門外語(yǔ),同時(shí)一名ISA的成員還必須掌握各種飛行器和車輛的駕駛技能。他們能利用各種民用交通工具滲透進(jìn)目標(biāo)區(qū)域內(nèi),甚至以掩護(hù)身份假扮成航空公司雇員接近目標(biāo),而這些技能都是一般特種部隊(duì)成員所不具備的。
ISA到底干過什么呢?
根據(jù)其退役成員的敘述,ISA成立之后的第一個(gè)任務(wù),就是協(xié)助意大利軍警營(yíng)救被恐怖組織“紅色旅”綁架的美軍多齊爾準(zhǔn)將。ISA奉命出動(dòng)配合意大利情報(bào)機(jī)關(guān)尋找綁架者的基地。通過電子信號(hào)偵查和走訪鎖定了幾處地點(diǎn),最后意大利特警出動(dòng)成功解救了人質(zhì)。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,ISA成員的語(yǔ)言能力和情報(bào)搜集能力發(fā)揮了巨大的作用,在搜捕本?拉登和薩達(dá)姆的行動(dòng)中都可以看到他們的身影。
有人認(rèn)為,我國(guó)特種部隊(duì)訓(xùn)練精良,素質(zhì)很高,但是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這種觀點(diǎn)無(wú)疑是正確的。但是真正制約我國(guó)特種作戰(zhàn)力量發(fā)展的,實(shí)際上是情報(bào)支援以及其他單位協(xié)同的問題。特種部隊(duì)能力的高低往往受制于此。英國(guó)SAS特種部隊(duì)無(wú)疑是一支勁旅,在塞拉利昂解救被俘士兵的作戰(zhàn)中卻出現(xiàn)了直升機(jī)降落點(diǎn)附近全是沼澤,影響部隊(duì)機(jī)動(dòng)的問題。而此類問題恰恰是前期情報(bào)準(zhǔn)備不足所導(dǎo)致的。
如果我國(guó)被迫動(dòng)用武力營(yíng)救被綁架的同胞,必然遭遇同樣的難題。一直以來,我軍特種部隊(duì)得到的航空支援相當(dāng)小,雖然其成員都完成了傘降和索降的訓(xùn)練,但是卻沒有直屬陸軍航空力量。最近,各軍區(qū)的特種大隊(duì)剛剛從團(tuán)級(jí)單位晉升為特種作戰(zhàn)旅,也許這種情況會(huì)有所改觀,因?yàn)樘胤N作戰(zhàn)旅可能會(huì)配用專門的陸軍航空部隊(duì)。然而,真正隸屬于特種作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)情報(bào)支援分隊(duì)卻沒有任何消息,同時(shí)中國(guó)還缺乏具有整合指揮特種作戰(zhàn)力量的聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部。
因此,現(xiàn)階段如果執(zhí)行深入敵后的人質(zhì)拯救任務(wù),即便拋開國(guó)際法和政治層面的困擾,我軍特種部隊(duì)仍有很多技術(shù)上的弱點(diǎn)有待改進(jìn)。