農(nóng)機局長將國家對農(nóng)戶購置農(nóng)機予以補貼的政策為己所用，暗地里與人合伙開辦公司，大發(fā)橫財，試圖逃避法律的制裁，結(jié)果落入法網(wǎng)。

政策資源變個人資本

黃幟曾是廣西玉林市農(nóng)機局長，龔明華曾是玉林市農(nóng)業(yè)機械購置補貼辦副主任，兩人是上下級關(guān)系，他們和玉林市某銀行的司機藍林同是廣西陸川縣老鄉(xiāng)，一直保持著密切來往。

2007年底，在一起喝茶時，黃幟問藍林：“你對做農(nóng)機銷售有沒有興趣？”藍林沒有經(jīng)過商，黃幟突然這么一問，讓他有點摸頭不知腦，說：“黃哥，我從來沒有做過生意。我都四十好幾的人了，還去想什么做生意呀?！秉S幟見藍林不開竅，只好把話挑明：“你開家農(nóng)機銷售公司，我保你有錢賺就是了?！?/p>

原來，從2005年開始，國家對農(nóng)戶購置農(nóng)機實行補貼政策，大型收割機每臺補貼高的有數(shù)萬元，一般農(nóng)機補貼也有好幾千，而且玉林又是農(nóng)業(yè)大市，每年農(nóng)機的購置量極大。這項政策由農(nóng)機部門具體落實，掌握著補貼資金的代發(fā)放權(quán)。

農(nóng)機部門一直以來都是“窮廟”，黃幟2003年來到玉林市農(nóng)機局任職前，曾當過副縣長和玉林市經(jīng)濟管理部門領(lǐng)導，一直過著“好日子”，農(nóng)機局的清貧讓他叫苦連天。如今，國家對購置農(nóng)機實行補貼，看著大批的補貼款從自己手里流出，他不由心動：如何才能流一些進自己口袋里呢？

冥想苦思后，黃幟終于想出了“既安全又妥當”的撈錢辦法，那就是找個靠得住的人開公司，加入銷售補貼農(nóng)機的隊伍，他暗中操作。

經(jīng)黃幟點撥，藍林恍然大悟，意識到發(fā)財?shù)臋C會從天而降了，“行，一切聽黃哥的?！?/p>

黃幟不宜自己出面做許多事，他便物色好了做“馬仔”人選——龔明華。

3人多次聚在一起，最后商定：藍林負責公司的開辦和日常管理，黃幟、龔明華暗里幫忙，并口頭約定公司股份黃幟占40%，藍林占40%，龔明華占20%。

2008年1月，從單位離職的藍林出資成立了“玉林市金吉農(nóng)業(yè)機械有限公司”，主營收割機、插秧機。

接著，黃幟、龔明華為金吉公司上下奔走開了，不僅幫金吉公司成為了廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機補貼一級經(jīng)銷商，并幫金吉公司爭取到了幾家農(nóng)機生產(chǎn)廠家的代理經(jīng)銷權(quán)。在公司經(jīng)營過程中，手握大權(quán)的黃、龔更是給了金吉公司最大的關(guān)照，比如，讓金吉公司盡快領(lǐng)到補貼款，使資金滾動更快，在開展農(nóng)機推廣活動時，讓金吉公司將所銷售的補貼農(nóng)機跟隨下鄉(xiāng)巡回宣傳，并傾力向農(nóng)戶推薦購買。

公司一開張，便生意火爆，“錢途”無量。2008年2月底，3人商定后，藍林又成立了“玉林市新浦農(nóng)業(yè)機械有限公司”，代理和經(jīng)銷更多牌子的農(nóng)機。

2008年至2010年間，金吉公司和新浦公司在玉林市共獲利130多萬元。

公司生意這么火爆，黃幟覺得應該管好賬目，免得白幫人賺錢，他安排了自己的妹夫呂洪去給藍林“打工”；每到年底，便叫龔明華親自去公司和藍林算利潤賬。第一年，黃、龔得了“紅利”15萬元。

黃幟不想直接從藍林手里拿錢，覺得這樣不“安全”，他叫藍林把錢交給龔，再由龔轉(zhuǎn)給他。雖然開公司前約定了3人的股份，但龔明華拿到錢后，有意無意地征求黃幟的意見：“這錢怎么分？”黃幟大方地說：“我們平分吧?！饼徝魅A也不客氣，真的只拿出一半給黃幟。2009年，二人又得“紅利”22萬，龔明華依舊只拿出一半給黃幟。

黃幟不高興了，2010年，他告訴藍林，以后給他的“紅利”，不要交給龔明華了，由呂洪代收。這一年，他得了11.5萬元。沒想到得便宜的還是龔明華，因為各拿各的錢，他就可以向藍林獅子大開口，分到了17萬元。

局長級“推銷員”

阮平在玉林市從事個體農(nóng)機經(jīng)營，賣些零配件。國家補貼購置農(nóng)機政策實施后，他看到了其中的巨大商機，尤其看到藍林接連辦起兩家農(nóng)機公司，生意火爆，不禁心癢，也想從中分一杯羹。

巧的是，他和黃幟同住一個小區(qū)，兩人幾年前就認識了。2009年1月，他問黃幟，自己能不能也賣補貼農(nóng)機？

“這個是有門檻的，不是說誰想賣就能賣，得注冊公司才行?！秉S幟告訴他。

同年2月，阮平注冊成立了“玉林市江川農(nóng)業(yè)機械有限公司”。

“黃哥，公司我已經(jīng)成立了，還拿到了常發(fā)牌插秧機在玉林的代理權(quán)。我想請你幫忙，幫我申報自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械補貼一級經(jīng)銷商，事成之后我一定會謝你的?！比钇皆俅握业近S幟。

“這樣吧，你先把相關(guān)資料給我，等市級補貼標準確定下來后再說。”有生意送上門，黃幟豈會拒絕。

不久，銷售插秧機的市級補貼標準出來了，每臺補貼4200元，黃幟叫來阮平說：“這個標準你可以做嗎？可以做我就幫你列入補貼名錄?！?/p>

阮平覺得有錢可賺，便答應了。于是黃幟又叫來龔明華，和阮平一起商定，黃、龔在各方面關(guān)照阮平，江川公司每銷售一臺常發(fā)牌插秧機單獨給黃好處費1300元，另外再給黃、龔1700元。如果是在玉林市兩個城區(qū)銷售的插秧機，每臺再增加500元。后來阮平在單獨與龔商量具體事宜時，雙方又約定，阮平銷售的手拖微耕機，每售一臺給100元好處費。

此后，黃、龔對阮平的關(guān)照不遺余力，在開展農(nóng)機推廣活動時，讓江川公司帶著農(nóng)機下鄉(xiāng)巡回宣傳，并向農(nóng)戶大力推薦購買。江川公司雖是新公司，但生意極其火爆，2009年銷售了344多臺常發(fā)牌插秧機、620臺手拖微耕機。2009年底，阮平單獨給了黃幟43萬元，又提了60萬元交給龔，黃、龔對半分了這筆錢。

阮平嘗到了甜頭，2010年初，開始辦理農(nóng)機購置補貼事宜時，他又找到黃幟，請求繼續(xù)關(guān)照，并主動提出將單獨給黃的好處費提高到一臺1500元，黃幟笑著答應了。這一年，阮平的生意也不錯。2010年底，阮單獨給了黃幟40萬元，又提了39.2萬元交給龔明華，龔分給了黃幟19.7萬元。

新勝農(nóng)機公司是玉林市農(nóng)機協(xié)會、新世紀機動車培訓中心出資成立的，公司主要經(jīng)營洋馬牌收割機。雖然它是“內(nèi)部人”辦的公司，可生意卻比不過外人辦的公司，總經(jīng)理沈續(xù)想來想去，覺得需要黃幟的“鼎力”相助。

“黃局、龔主任，請關(guān)照一下我們公司啦?！鄙蚩傃缯垉晌活I(lǐng)導時懇求。

這樣，黃、龔、沈三人商定，每銷售一臺洋馬牌收割機，給黃、龔好處費6000元。2008年，在黃、龔的極力推銷下，新勝公司共銷售了32臺收割機，按約定，沈給黃、龔共19.2萬元。

百萬贓款藏紙箱

錢終于源源不斷地流進腰包，黃幟既高興又緊張，不知如何保管這些錢。存銀行？萬萬不行，一查就暴露。放保險柜？更不行，保險柜目標太大。放哪兒呢？黃幟想到了一個“絕妙”的辦法，他將錢裝進一個紙箱，扔在自建樓一樓一堆閑置物品中間，仿佛它們是一箱垃圾。后來錢越堆越多，他覺得放這里也不安全，將其中的100萬元用紙箱裝好，叫妻子拿到她的外甥家存放。龔明華同樣也不敢把錢放自己家里，先交給二哥保管、后交給堂弟以堂弟名義存入銀行、或存放在堂叔家。

黃幟對他“占股”的兩家公司，除了為它們開各種后門之外，對藍林如何經(jīng)營公司幾乎沒有監(jiān)管。2011年4月，這兩家公司因倒賣農(nóng)機被執(zhí)法部門查處。藍林在接受問訊時，心慌意亂，供出向黃、龔送好處費的事。至此，東窗事發(fā)，正所謂“成也蕭何、敗也蕭何”。

玉林市中級法院審理查明，黃幟共獲贓款171.5萬元，龔明華共獲贓款94.2萬元。2012年9月，法院判處黃幟有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)30萬元；判處龔明華有期徒刑11年，并處沒收財產(chǎn)20萬元。

黃幟大肆索賄的行為，致使上行下效，玉林市農(nóng)機系統(tǒng)領(lǐng)導干部向農(nóng)機廠家、經(jīng)銷商收受好處費成風，結(jié)果玉林市全市農(nóng)機系統(tǒng)大崩潰，共有17名領(lǐng)導和干部被立案查處。（文中人名除黃幟、龔明華外，均系化名）</