“打破銀行壟斷”，并非打破現(xiàn)有銀行體系的營運機制；實際是對現(xiàn)有銀行體系不能有效達到的領域的一種輔助和補充的作為；是把大中型銀行主要業(yè)務和小微金融機構(gòu)、組織和村鎮(zhèn)銀行主要業(yè)務作一個明確分工；防止出現(xiàn)溫州曾出現(xiàn)的情況?！按蚱沏y行壟斷”任重而道遠。
　　
　　 以上市公司為代表的大中型銀行，不僅是由我國社會主義所有制主體所主導的，而且主要是對大中型企業(yè)負責的，是為廣大儲戶服務的。由于這種經(jīng)營體制所限，使之不能對小微企業(yè)盡到如同對大中型企業(yè)那樣的責任。至此，出現(xiàn)了以溫州為代表的小微企業(yè)貸款難、社會資金民間拆借近乎失控的問題：資金鏈斷裂、老板出逃、高息攬儲泡沫破裂等，這直接導致了國家把溫州作為進行金融綜合改革的試點，如：鼓勵發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行，以支持小微企業(yè)發(fā)展等等。這就是說，創(chuàng)建地方金融合作組織是對現(xiàn)有銀行體系的有力補充。這也才是“打破銀行壟斷”真正的實際含義和作用所在。
　　 第一，“打破銀行壟斷”，并非打破現(xiàn)有銀行體系的營運機制。其目的是“解決民營資本進入金融”的有效辦法和途徑，找尋進入的合法持續(xù)實現(xiàn)形式。一句話，解決建立為小微企業(yè)直接服務（特別是貸款）的金融合作機構(gòu)和組織問題。這不僅為民間、民營資本進入金融提供合法、可控的通道，而且為整個金融秩序的穩(wěn)定發(fā)展提供廣泛的保障。
　　 第二，“打破銀行壟斷”，實際是對現(xiàn)有銀行體系不能有效達到的領域的一種輔助和補充的作為，也是完善整個銀行體系的一種積極作為。其目的主要是解決民間資金的拆借由地下轉(zhuǎn)為地上，為打擊“一夜暴富”的非法集資建立有效的監(jiān)管機制。
　　 第三，“打破銀行壟斷”，實際是把大中型銀行主要業(yè)務和小微金融機構(gòu)、組織或村鎮(zhèn)銀行（可借鑒孟加拉國的做法）主要業(yè)務作一個明確分工，對這種分工作某種必要界定。同時建立嚴格監(jiān)管體系，使它們之間的各自主營業(yè)務有一定的適當限定（當然，大中型銀行也能向小微企業(yè)貸款，但民間金融組織和村鎮(zhèn)銀行則不宜跨地區(qū)經(jīng)營），減少風險和相互干擾現(xiàn)象。
　　 第四，“打破銀行壟斷”，特別需要注意的是，防止溫州曾出現(xiàn)的情況：有人從大中型銀行把款低息貸出，再到民間拆借市場高息將款借出。這不僅不是打破銀行壟斷，而且是對完善現(xiàn)有銀行體系和營運機制的沖擊和破壞。而所有問題的解決中，這是最難監(jiān)管和不易控制的。
　　 第五，“打破銀行壟斷”，不僅要解決銀行體系自身的完善問題，還要注意解決和防止西方“神賜財富”的影響和腐蝕問題。說銀行業(yè)暴利，似根據(jù)不足。事實上，上市銀行毛利率只40~50%多，而高速公路上市公司13家的毛利率卻達61%，這本是公共事業(yè)利益范圍的經(jīng)營，但有的卻把盈利去投資房地產(chǎn)，這才是超合理收費年限、超合理還貸年限的真正的壟斷經(jīng)營，而且是超經(jīng)營項目限制的。同時，高速公路上市公司的毛利率不僅超過銀行業(yè)，甚至超出房地產(chǎn)業(yè)（39%）和釀酒業(yè)。銀行收費高，已經(jīng)下調(diào)；且金融衍生品在可控范圍。而高速公路和房地產(chǎn)、釀酒業(yè)的泡沫是顯而易見的。表面看都是實業(yè)，但其中超范圍經(jīng)營、無限擴大無形資產(chǎn)、虛構(gòu)名牌，都是隱蔽的虛擬經(jīng)濟成份。這是最可怕的，因為和實體經(jīng)濟攪和在一起，嚴格區(qū)別是很難的。但隨著近期揭露的一些“神話故事”現(xiàn)象（如：廣西傳銷‘資本運作’涉案千人過億元、天價旅游考察、某上市公司豪華裝修辦公室2.4億元、涂料市場立邦和多樂士賣假貨次貨、做月子水的三個‘神話’、汽車節(jié)油產(chǎn)品無實質(zhì)作用、美容去眼袋花錢不見效；工業(yè)松香給鴨脫毛、新型地溝油、酸奶里添加舊皮鞋為原料做的工業(yè)明膠，等等，等等），使銀行業(yè)也很難獨善其身，這說明“打破銀行壟斷”任重而道遠?，F(xiàn)有銀行體系只能完善、補充和加強，而不是打破。
　　 （作者系深圳大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心特邀副研究員、民盟盟員）