拯救南山牧場是一個復雜的系統(tǒng)工程，危局的主要矛盾是倒了品牌、消費者信心不足、奶粉市場份額萎縮、企業(yè)資金鏈斷裂。

邵陽市城步苗族自治縣南山牧場一直是令我心馳神往的地方。10月底，終于逮著為城步做《武陵山片區(qū)：城步苗族自治縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的機會，自駕前往考察與旅游，了卻了這樁心愿。南山牧場位于縣城西南80公里處，景區(qū)位于雪峰山脈南段，綿延80余里，人稱八十里大南山。她得天獨厚，平均海拔1760米，總面積152平方公里，23萬畝集中連片的草山草坡，被譽為“南方的呼倫貝爾”。欣賞完美景，筆者進行了實地調研考察，結果卻令人憂心忡忡：南山牧場，這個曾年產值達15億元、創(chuàng)稅收1.6億元的南方唯一高山臺地牧場，如今已進入救亡圖存倒計時。

由于“三鹿問題奶粉”事件、“黃曲霉” 事件影響及其企業(yè)內部管理等問題，近年來，南山牧場草資源日漸退化。傳統(tǒng)落后的露天散養(yǎng)方式，奶牛整天啃吃踩踏，出現(xiàn)了一條條光禿禿的溝道，雨水沖刷造成一些牧場水土流失，草地資源退化及石漠化現(xiàn)象漸趨嚴重。目前，南山牧場草山覆蓋率，已從五年前的86%下降到了34%。多年未對牧場基礎設施進行投入，欄舍失修甚至垮塌，草場隔離石砌圍墻日久失修也出現(xiàn)崩塌現(xiàn)象；而奶牛也越來越少，由鼎盛時期的一萬多頭減少到現(xiàn)在的三四千頭。當?shù)啬虡I(yè)搖搖欲墜，牧場草資源退化嚴重，這多少讓我感到有些意外。要知道，主導南山奶業(yè)的“亞華控股”，1999年就在深圳上市了，2007年同行業(yè)排名全國第三。但如今公司竟然到了付不起奶農奶款的地步。由于鮮奶款不能及時支付，奶農對企業(yè)失去了信心，被迫賣牛維持奶業(yè)生產和生活。為了支撐危局、等待轉機，縣財政不得不每月墊支200萬左右收購鮮奶，這已變成這個貧困縣的沉重負擔。

拯救南山牧場是一個復雜的系統(tǒng)工程。筆者通過調研考察，認為牧場危局的主要矛盾是倒了品牌、消費者信心不足、奶粉市場份額萎縮，導致企業(yè)資金鏈斷裂，無力維持營運正常良性運轉。解決方案可能有幾套，路線圖也可能多條，有一個擇優(yōu)選擇問題。首選方案當然是亞華乳業(yè)通過商業(yè)資本市場融資或政策性融資，新建一條現(xiàn)在仍有一定市場的液態(tài)奶生產線，在企業(yè)及質監(jiān)部門的嚴密監(jiān)管下生產液態(tài)奶供應周邊邵陽及長株潭市場。同時加大宣傳及危機公關投入，重塑品牌形像，恢復市場信心。其次，尋找同業(yè)的品牌形象好的有實力的戰(zhàn)略投資者，如“完達山”（原來就有收購南山牧場資產的意向），進行股權轉讓，讓新的戰(zhàn)略投資者利用他們的增量投入資金及品牌渠道資源入主南山牧場，即換主救亡。再次，就是亞華乳業(yè)申請破產清算，南山牧場資產進入產權市場拍賣從而實現(xiàn)資產重組。

上述方案或路線圖只是解決現(xiàn)階段的主要矛盾，其次要矛盾或協(xié)調動作也不能忽視，那就是草資源退化、草場水土流失及石漠化、基礎設施失修等問題。筆者認為首先要變傳統(tǒng)的露天散養(yǎng)的方式為圈養(yǎng)，一方面是防止進一步的啃食踩踏造成草資源退化及水土流失石漠化；另一方面，修建大規(guī)?，F(xiàn)代化的奶牛飼養(yǎng)欄舍，變分散飼養(yǎng)為集中飼養(yǎng)，有計劃地對草場分區(qū)輪休，讓其恢復生態(tài)活力。對退化極其嚴重的草山采取圍欄封禁、草皮移植、翻土重播的方式進行重點治理。其次，要積極申請國家的政策性扶貧資金項目如國家飛播種草項目等，及省里財政扶持縣域特色產業(yè)資金項目的支持，增加資金和科技（主要是更新草種）投入，改善南山牧場草資源、基礎設施及生態(tài)環(huán)境，使南山牧場擺脫危局，逐步走上可持續(xù)發(fā)展軌道。再次，南山牧場要加大旅游品牌宣傳，改善游客可進入性的基礎條件，開發(fā)以牧場特色資源為支撐的特色旅游，如住蒙古包、擠奶、做奶酪、吃烤全羊、騎馬、滑草、狩獵、探險露營及篝火晚會等節(jié)目吸引游客，做大做強旅游業(yè)，使得牧場草山資源、奶業(yè)及旅游業(yè)相互促進，良性循環(huán)。

易可君：湖南屈原營田人。半生專職區(qū)域經濟、資本市場、現(xiàn)代公司治理的研究，略有小成。現(xiàn)任湖南省委黨校經濟學部主任。</