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        從金融學(xué)看裸官的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖

        2012-12-29 00:00:00葉檀
        廉政瞭望 2012年7期


          裸官受到民眾的斥責(zé)、受到制度的約束理所當(dāng)然。
          從金融學(xué)來解釋,祼官是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。深入了解國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)情況的人率先看到政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),因此安排家人出國,如果將來風(fēng)險(xiǎn)上升,就可以坐收境外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,如果判斷失誤,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò),官員可繼續(xù)利用自身占據(jù)的有利地形,攫取中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。就像普通投資者同時(shí)持有黃金和美元一樣,黃金價(jià)格下降美元價(jià)格就上升,而美元指數(shù)下降黃金價(jià)格就上升,以此對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。
          正常的人員流動(dòng)是資源配置的有效工具,無可厚非;但一個(gè)國家,官員成為“祼泳”急先鋒,則是國家之不幸。
          因?yàn)檫@些官員對(duì)未來信心不足,預(yù)作狡兔三窟的布置,可進(jìn)可退,這些官員可以稱之為理性經(jīng)濟(jì)人,卻不可能成為帶領(lǐng)國人沖過改革險(xiǎn)灘的領(lǐng)頭人,他們?nèi)狈ζ聘林鄣挠職?、缺乏改革的決心。官員為官,首先想到的是獲得對(duì)沖之后的差價(jià),還把官位期權(quán)在當(dāng)期兌現(xiàn),把職位當(dāng)成套利的砝碼,當(dāng)家屬到達(dá)國外之后,利用一切辦法獲取資金、獲取教育資源。筆者幾年前偶遇一個(gè)在美國常青藤大學(xué)執(zhí)教的朋友,他憂心忡忡地說,10年前美國常青藤大學(xué)的中國學(xué)生大多是考試選拔而來,而目前官員子女成為了常青藤大學(xué)的一景。
          中國的祼官到底有多少?今年3月28日,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長兼國家預(yù)防腐敗局局長馬馼在接受記者采訪時(shí)說,“中國有多少裸官?恐怕這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)在還拿不出來”。
          最高檢披露,自2000年底最高人民檢察院會(huì)同公安部組織開展追逃專項(xiàng)行動(dòng)以來,至2011年,檢察機(jī)關(guān)共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人18487名,僅最高人民檢察院公開的其中5年的繳獲贓款贓物金額,就達(dá)到541.9億元。
          北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言教授披露,據(jù)研究中心的估算,自2000年來外逃官員保守估計(jì)有近萬名,攜帶金額約1萬億元。國家社科基金《中國懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究》課題組的調(diào)查顯示,金融系統(tǒng)和國有大中型企業(yè),是攜款潛逃的重災(zāi)區(qū)。在他們的調(diào)查中,外逃貪官中,金融系統(tǒng)、國有企事業(yè)單位工作人員約占87.5%,其他部門約占12.5%。
          廟堂之上,盡是“對(duì)沖將軍”;廟堂之遠(yuǎn),也就充斥了投機(jī)人士。
          個(gè)人的對(duì)沖與套利,有可能成為集體的最大命門。別的不說,只要西方國家“圈”住了中國的官二代與富二代,中國的未來落于誰手,也就可想而知了。
          認(rèn)識(shí)到了這一命門,相關(guān)的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)。2010年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須報(bào)告本人婚姻變化及配偶和子女移居國(境)外、從業(yè)狀況、本人有關(guān)收入,本人及配偶和共同生活的子女房產(chǎn)、投資等事項(xiàng),這是目前我國監(jiān)管“裸官”的主要規(guī)定。
          但一些官員顯然并不認(rèn)同。今年2月20日,中國社科院法學(xué)研究所發(fā)布我國第一份《裸官監(jiān)管調(diào)研報(bào)告》,法治國情調(diào)研組分別在北京、四川、貴州等23個(gè)省市,面向公職人員和公眾,開展了“公職人員廉潔從政法律機(jī)制”問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),公職人員對(duì)“裸官”的認(rèn)同度相對(duì)較高,有38.9%的公職人員認(rèn)為配偶可以擁有外國國籍。
          祼官并非無路可去,他們可以下海到金融領(lǐng)域去當(dāng)對(duì)沖基金經(jīng)理,他們可以炒作權(quán)證,進(jìn)行期權(quán)套現(xiàn),但就是不能成為社會(huì)的精英領(lǐng)導(dǎo)中國改革。一個(gè)不相信公司的人不可能成為好的CEO,同理,一個(gè)不相信本國未來發(fā)展的人,絕不可能成為一個(gè)明智而堅(jiān)定的改革

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