TopLine
　　李源潮：年輕干部不能把成績作為向組織伸手的資本
　　中共中央政治局委員、中組部部長李源潮近日指出，年輕干部要嚴(yán)以律己，防止貪欲纏身的陷阱，慎始慎微，自覺抵制官名利、權(quán)錢色的誘惑；防止驕傲自滿的陷阱，任何時候都不能把自己做出的成績作為向組織伸手的資本；防止心浮氣躁的陷阱，耐得住寂寞、受得住委屈、經(jīng)得起考驗(yàn)；防止脫離群眾的陷阱，從感情上、行動上保持與人民群眾的密切聯(lián)系。
　　動向Tendency
　　換屆新產(chǎn)生的省級常委過半從基層做起
　　在已完成換屆的29個省區(qū)市中，新產(chǎn)生常委377名。在367名常委中，第一份工作從基層做起的有189名，超過總數(shù)的一半。同時，各省區(qū)市黨委一把手中，從基層做起的也達(dá)到了16名，同樣超過總數(shù)的一半。從常委第一份工作的特點(diǎn)來看，進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)的占比最多，有106人，約占29%；知青的占比(約占20%)排在次席，達(dá)到75名。
　　中國高官學(xué)歷轉(zhuǎn)型：“文”升“工”降
　　近日，有媒體對2011年10月至2011年11月底14個省區(qū)省級黨委換屆做了統(tǒng)計(jì)：換屆前，181人中有135人最高學(xué)歷是文科，換屆后升至150人。中央黨校劉啟云教授認(rèn)為，通常發(fā)展中國家更傾向于以工程專家治國，到一定程度后，會轉(zhuǎn)變?yōu)槲目瞥錾淼纳鐣芾硇蛯W(xué)者治國，中國正處在這一轉(zhuǎn)型時期。越來越多擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)研究生學(xué)位的官員，將會得到提拔重用。
　　公職人員“吃空餉”已成財(cái)政黑洞
　　近段時間，浙江永康、江西新余等多地扎堆出現(xiàn)“吃空餉”事件，讓整個社會不得不再次正視這個話題。數(shù)據(jù)顯示，已完成清理工作的湖南、河南、內(nèi)蒙古等7個省區(qū)，共清理出“吃空餉”的公職人員7萬多人。反腐專家李成言教授指出，“吃空餉”已成為財(cái)政資金流失的黑洞，主要原因是人事管理制度不健全，編制不透明，對人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力，應(yīng)加強(qiáng)對權(quán)力的約束和監(jiān)督，建立嚴(yán)格的行政問責(zé)機(jī)制。
　　觀點(diǎn)Viewpoints
　　首部“官德”叢書將貪官分為三類
　　我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書近日面世。書中將“貪官”分為三類：貪瀆、權(quán)奸、酷吏。研究者認(rèn)為，貪官的特點(diǎn)是物欲橫流、魚肉百姓、兇殘暴虐，表現(xiàn)形式為貪、腐、惡。該書還概括出新型官德的六個方面：為民、忠誠、務(wù)實(shí)、公正、清廉、修己。
　　當(dāng)前審批制度彈性大易致尋租
　　廣東省發(fā)改委主任李春洪在不久前的一次論壇上談到，他曾經(jīng)調(diào)查了6個項(xiàng)目，倘若按程序把所有審批走完，需要310天。如果都這樣干，市場機(jī)遇早就沒了。他認(rèn)為，現(xiàn)行審批程序有很多障礙，比如自由裁量權(quán)，常常是科長和處長說了算。這樣難免造成尋租行為，延誤企業(yè)發(fā)展。今后應(yīng)考慮減少審批程序。在競爭性行業(yè)，能放就放。在一些關(guān)系國計(jì)民生的領(lǐng)域，即使需要審批，也應(yīng)該做到標(biāo)準(zhǔn)化。
　　應(yīng)該減少領(lǐng)導(dǎo)決策的量提升質(zhì)
　　國家行政學(xué)院教研部主任劉峰教授近日指出，領(lǐng)導(dǎo)決策要簡約化。他說，必須減少領(lǐng)導(dǎo)決策的次數(shù)。具體到?jīng)Q策又有策與決的問題，策是基礎(chǔ)，多一點(diǎn)策就多一點(diǎn)民主，群策群力，少一點(diǎn)決更有權(quán)威，毛澤東當(dāng)年就知道這個道理，輕易不做決策?，F(xiàn)在好多領(lǐng)導(dǎo)不懂，一天到晚做決策，這個決策就不值錢。管理要先理后管，多理少管，要講科學(xué)發(fā)展的道