
對腐敗的容忍度問題,最近在國內(nèi)成了熱門話題。皆因目前社會上存在著一些“應(yīng)該理解、允許中國存在適度腐敗”的論調(diào)。在現(xiàn)實(shí)中,也顯然沒有真正做到對官員“芝麻小事”的“無情打擊”。
而國外特別是大多數(shù)西方國家,對腐敗也基本都是“零容忍”,尤其是對政府高官,監(jiān)督更嚴(yán)厲,官員的一舉一動,往往都會被“小題大做”。
一塊比薩,兩瓶酒
2005年,曾有位名叫斯羅格的加拿大女移民部長,因涉嫌貪吃印籍難民一塊比薩(比薩相當(dāng)于我們街頭的鍋魁),被反對黨一陣猛批為受賄,憤而辭職。
2010年2月25日,新西蘭房屋部長希特利宣布辭職。辭職的原因幾乎令人覺得匪夷所思——“挪用公款”花費(fèi)1000新西蘭元買了兩瓶酒。這事給披露后,立即在全國引發(fā)軒然大波,檢察機(jī)關(guān)甚至還向法院提起訴訟,要求追究希特利法律責(zé)任。
希特利自辯說是一時(shí)“昏了頭”。當(dāng)時(shí),他買酒結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)錢包忘帶了,沒多想,便摸出信用卡“刷卡消費(fèi)”了。然而,這張信用卡是政府專用,只能用于公務(wù)招待。也許真是“鬼迷心竅”,希特利在第二天居然又謊稱買酒的錢是“用于公務(wù)接待”,是與太太參加執(zhí)政黨國家黨會議的餐費(fèi)。
希特利自以為天衣無縫,哪想,“火眼金睛”的審計(jì)員發(fā)現(xiàn)“兩瓶酒的賬單好像有問題”,便馬上向?qū)徲?jì)長匯報(bào)?!案械绞聭B(tài)嚴(yán)重”的審計(jì)長立即成立以自己為組長的專項(xiàng)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。超市收銀員回憶說,結(jié)賬時(shí)希特利“慌慌張張的,像做賊似的”;財(cái)務(wù)人員說,當(dāng)時(shí)希特利報(bào)賬時(shí)“臉色蒼白,虛汗直冒”。
自知“大事不好”的希特利馬上辭職??偫砑s翰?基也立馬同意:“為了確保公款的使用恰當(dāng),由審計(jì)長親自調(diào)查這一事件是很重要的?!痹具@名房屋部長是“有功之臣”,多年來致力于住房改革,使新西蘭房價(jià)低廉且平穩(wěn),不僅民眾直接得益,還吸引了許多國外投資。
然而,社會輿論和有關(guān)部門還是“揪住小辮子不放”。民眾認(rèn)為,兩瓶酒的腐敗是政府瀆職和監(jiān)管不力所致,必須追究責(zé)任。司法也真的介入調(diào)查。
公車私用“毀人不倦”
公務(wù)用車,在國外都有非常嚴(yán)格的規(guī)定,尤其是西方國家,公車的管理和監(jiān)督十分嚴(yán)密,一旦發(fā)現(xiàn)公車私用,便成丑聞,后果很嚴(yán)重。
因?yàn)樗接霉嚩庥觥氨摺苯Y(jié)局的,還真不少。2008年4月,英國議會對下議院議長邁克爾?馬丁展開正式調(diào)查,起因是馬丁的妻子違規(guī)報(bào)銷了外出購買居家用品時(shí)的4280英鎊出租車費(fèi),不少議員反響強(qiáng)烈,紛紛要求馬丁下臺。堅(jiān)持到2009年6月21日,馬丁終于又因與其他646名議員在年薪外領(lǐng)取額外補(bǔ)貼事發(fā),黯然辭職。
2010年10月,有“歐盟總統(tǒng)”之稱的歐洲理事會常任主席赫爾曼?范龍佩就因?yàn)楣囁接帽惠浾撁土夜簟C襟w披露稱,2009年8月,歐盟的三輛S級奔馳轎車載著范龍佩與妻子、四個(gè)孩子以及其中兩個(gè)孩子的配偶,行駛260公里趕到戴高樂機(jī)場,一家子從這里乘坐航班前往加勒比海度假。此后,范龍佩的轎車和司機(jī)一直在巴黎等待,直到度假結(jié)束,又將他們從戴高樂機(jī)場接回布魯塞爾。
私用公車曝光后,范龍佩不得不認(rèn)錯(cuò),旅行私人花費(fèi)的5400歐元全部由其本人支付。幾乎形成定勢的是,公車私用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須支付費(fèi)用,嚴(yán)重違規(guī)者還會鋃鐺入獄。1995年8月,意大利西西里島墨西拿市時(shí)任市長朱塞佩?布贊卡和妻子外出旅行,私用公車到游船停泊的巴里市港口。2003年10月21日,意大利最高法院最終裁決,他被判6個(gè)月監(jiān)禁。
確實(shí),在許多國家,公車私用是被當(dāng)作丑聞的,一旦曝光,輿論必定“爆炸”,當(dāng)事人也必須承擔(dān)道義、政治和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不會大事化小,更不會小事化了。
度假的故事
法國前總統(tǒng)薩科齊一直被媒體譏諷為“公子哥兒”,批評其生活奢侈,鋪張浪費(fèi),尤其是與明星妻子布呂尼的奢華度假,廣受詬病。報(bào)道稱,一次,薩科齊從巴黎到圣昆廷花費(fèi)了42萬歐元。有心人計(jì)算過,在一次去艾茵河的兩個(gè)半小時(shí)的旅途中,薩科齊每分鐘的花費(fèi)高達(dá)834歐元。
輿論因此稱薩科齊對待公款抱有“國王態(tài)度”,其“帝王派頭毫不遜色于密特朗等前任”。布呂尼也飽受指責(zé),被稱為如法國大革命時(shí)期惡名昭彰的奢侈王后瑪麗?安托瓦內(nèi)特。
即便公私兼顧且公私費(fèi)用分明,如果奢侈,同樣要遭猛烈抨擊。歐盟外長凱瑟琳?阿什頓就“領(lǐng)教”過。2011年10月26日,她飛往澳大利亞參加28日在珀斯舉行的英聯(lián)邦政府首腦會議,會期3天。
然而輿論稱,從其行程來看,她似乎不是在工作而是在享樂——“享受奢華的五星級酒店水療之旅”。媒體“還原”了那趟特殊旅程:在28日出席首腦會議開幕式后的當(dāng)晚便急急飛往墨爾本,入住亞拉河畔的五星級酒店,開始“美妙的私人旅行”。她入住的以奢華聞名的水療套房,每晚費(fèi)用高達(dá)450英鎊。31日,在堪培拉會見澳大利亞外長,隨后飛往悉尼一家頂級餐廳享用晚餐。隨后,又“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”日本“血拼”。
雖然阿什頓的助手強(qiáng)調(diào),私人旅行的花銷全由阿什頓個(gè)人承擔(dān),但奢侈的“水療之旅”還是招致一片罵聲,批評她的澳大利亞之行純粹是在浪費(fèi)時(shí)間和納稅人的金錢。英國獨(dú)立黨黨魁法拉杰甚至稱:“阿什頓完全沒有必要參加首腦會議,納稅人的錢都被她揮霍了!”
“蘿卜招聘”撼政壇
國外也有疑似的“蘿卜招聘”,不過責(zé)任追究下來,可不輕松。
2010年9月4日,韓國外交通商部長柳明桓向總統(tǒng)李明博提交辭呈并再次向國民道歉,李明博也很快接受了他的“請求”。這一辭職,震撼了韓國政壇。
逼迫這位經(jīng)驗(yàn)豐富的外交干才辭職的,是其女兒柳炫善被錄取為自己領(lǐng)導(dǎo)部門的公務(wù)員。當(dāng)年7月1日,外交通商部就負(fù)責(zé)處理自由貿(mào)易協(xié)定事務(wù)的崗位向社會公開招聘,但以“未符合應(yīng)聘資格”為由淘汰了包括柳炫善在內(nèi)的8名應(yīng)聘者。
7月16日,外交通商部再次發(fā)布招聘需求。與上一輪招聘相比,這次修改了原先的外語能力要求并將求職申請期限從通常的10天延長為一個(gè)月。由于在第一輪招聘中,柳炫善沒有備齊能夠證明外語能力的材料,外交通商部的這番“操作”被外界懷疑“有意”為其準(zhǔn)備材料提供充裕時(shí)間。最后,外交通商部最終于8月31日宣布錄用柳炫善。
媒體在9月2日曝光了這一事件。自知問題嚴(yán)重的柳明桓3日立即宣布取消女兒的錄取資格,并向國民致歉。他說:“自己忽視了父女同在一個(gè)單位的相關(guān)關(guān)系,這種情況難免會讓人猜測或質(zhì)疑?!?br/> 當(dāng)然,柳明桓也表示錄取過程并未徇私。柳炫善在2006年6月曾被選拔到外交通商部做過兩年臨時(shí)工,合同結(jié)束后又延長了6個(gè)月。也許,在柳明桓想來,這是女兒的優(yōu)勢。況且,政府部門確實(shí)有通過特招錄用所需人才的慣例。
然而,輿論顯然并不認(rèn)同且不甘罷休。5日,李明博也表明立場,強(qiáng)調(diào)“一名部長應(yīng)該比他人更加頭腦冷靜、嚴(yán)格要求自己”,并稱要用“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”查明事件真相。他說:“在過去,這次事件會被當(dāng)作長期形成的慣常做法而擱置不管,但依據(jù)公平社會的標(biāo)準(zhǔn),這樣的丑聞不可接受?!?br/> 于是,柳明桓再次致歉。外交通商部也發(fā)表聲明,表示“謙恭地接受”調(diào)查結(jié)果,“會嚴(yán)肅對待這一事件,并將采取一切必要措施確保人事任用上的透明度和公正性”,以“竭力贏回民眾信任”。
以上這些所謂的腐敗“標(biāo)的”都不大,但還是在當(dāng)事國內(nèi)引起軒然大波,腐敗行為人的后果也相當(dāng)嚴(yán)重。這個(gè)中原因就是競爭政治制度的“零容忍”和公眾自由輿論的“零容忍”。也就是靠這些根本“內(nèi)力”,才把“丑事”變成“丑聞風(fēng)暴”。一句話,不論是丑聞當(dāng)事人,還是局外人,他們的“臉皮”都薄得很,屬“易碎品