２０１１年底，江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)合解村黨委組織生活會現(xiàn)場。
　　“李學(xué)平?！薄暗?！”……
　　合解村黨委書記莊太前正在點名，語氣里充滿自豪，無論是企業(yè)老板，還是農(nóng)村無職黨員，皆無人缺席。
　　“幾年前還是一片渙散，好不容易開次會，不僅人到不齊，會場還常聞鼾聲?！辩箬?zhèn)黨委組織委員鄒慶說，“現(xiàn)在變了，不僅座無虛席，而且會場秩序井然”。
　　撬動這一變化的杠桿，便是“雙先指數(shù)”管理平臺。
　　
　　管理之困
　　
　　“為什么給我打零分？”２００４年１１月底，幾江街道蒲草田社區(qū)居委會辦公室，黨員互評現(xiàn)場會劍拔弩張，一位名叫歐如今的黨員對黨組織給自己評出的分?jǐn)?shù)不服，發(fā)出質(zhì)問。
　　現(xiàn)場黨員直指他的不足。
　　“你經(jīng)常不參加組織生活會，黨費也不按時繳納。”
　　“你這樣，別說先鋒模范，連合格黨員都算不上。”
　　…………
　　歐如今慚愧地低下了頭。
　　黨員的流動性越來越強(qiáng)，但黨組織管理、教育、服務(wù)黨員的方式卻踟躕不前，像歐如金這樣的黨員還有不少。
　　公示墻上，新評選的“優(yōu)秀黨員”公布了。
　　“為什么是他？他做的工作我也做了?！?br/>　　“領(lǐng)導(dǎo)估計是他家親戚，肯定走后門了！”
　　就連“優(yōu)秀黨員”自己都納悶：“為什么是我，我的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪些方面？”
　　這樣的情況，過去經(jīng)常出現(xiàn)。
　　“不僅后進(jìn)黨員得不到有效幫教，真正先進(jìn)的黨員也得不到有效激勵?！苯騾^(qū)委組織部副部長朱永江說。
　　怎么辦？
　　江津區(qū)委組織部進(jìn)行深入調(diào)研后，決定構(gòu)建一個新的黨員管理評價平臺——“雙先指數(shù)”。“就是用‘先鋒指數(shù)’管理黨員，用‘先進(jìn)指數(shù)’管理黨組織。”朱永江說。
　　
　　量化管理
　　
　　２０１１年１月初，珞璜鎮(zhèn)合解村黨委舉行２０１１年度個性指標(biāo)審核會。
　　“李學(xué)平，你上報的指標(biāo)中，除了今年幫村里解決３０個人的就業(yè)之外，還應(yīng)該加一條——為村民培訓(xùn)技術(shù)８０人次?！鼻f太前說。
　　李學(xué)平接受了這一建議，作為合解村合理支部的普通黨員，２００８年他返鄉(xiāng)回家，創(chuàng)辦了一家機(jī)械公司，按照黨員“先鋒指數(shù)”體系，除了江津區(qū)制訂的黨員“先鋒指數(shù)”共性指標(biāo)——優(yōu)秀黨員“五帶頭”之外，他還要結(jié)合自身實際制訂個性指標(biāo)，讓先進(jìn)性內(nèi)容具體化。
　　黨員“先鋒指數(shù)”是將經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的統(tǒng)計指數(shù)概念引入黨員日常管理和黨組織建設(shè)中，通過共性和個性兩項指標(biāo)，最后形成定量數(shù)值來反映先進(jìn)性。
　　“以‘１’為恒定系數(shù)，基準(zhǔn)分１００分，按指標(biāo)完成情況打分，最后所得分值除以１００得到的值就是指數(shù)?！苯騾^(qū)委組織部調(diào)研科科長張福煉說，“比如李學(xué)平２０１１年６月份的考評得分是９７分，他當(dāng)月的‘先鋒指數(shù)’就是０．９７。”
　　每月的“先鋒指數(shù)”通過曲線圖或柱狀圖呈現(xiàn)出來。
　?。玻埃保蹦甑祝瑥睦顚W(xué)平的先鋒指數(shù)曲線圖及測評表上可以看出，他超額完成了承諾的各項指標(biāo)。
　　量化先進(jìn)，使黨員管理變得科學(xué)起來。
　　
　　倒逼先進(jìn)
　　
　?。玻埃保蹦辏保痹拢常叭?，站在幾江街道大西門社區(qū)居委會門旁的“先鋒指數(shù)”公示牌前，陳德琴的臉發(fā)燙了。
　　她的曲線圖從１０月的０．９５下降到了０．８３，這讓月月“先鋒指數(shù)”都在０．９以上的她感到了壓力。
　　陳德琴心里明白，０．８３的背后，是因為花朝門小區(qū)下水道問題沒解決好。
　　“如果你們拿不出１５０００元，我們就把維修好的下水道給挖了?！笔┕し竭瓦捅迫恕?br/>　　“你挖呀，挖呀……”業(yè)主們看不慣施工方的強(qiáng)勢，也惱了。
　　作為小組長的陳德琴出面調(diào)解，可不僅施工方不讓步，業(yè)主也把她推出門外。
　　陳德琴也火了：“管不了，不管了！”
　　在當(dāng)月考評中，陳德琴的“先鋒指數(shù)”因此下降了。
　　“我一定要把這件事解決好?！标惖虑偻炊ㄋ纪础?br/>　　接下來一個月里，她邊做業(yè)主的工作，邊咨詢相關(guān)部門，決定通過打官司解決糾紛，并協(xié)調(diào)區(qū)法院把法庭“搬到”社區(qū)——法院判決業(yè)主集體支付４０００元給施工方。
　　在１２月“先鋒指數(shù)”考評中，陳德琴的指數(shù)升到了０．９５。
　　“量化考評，使得先進(jìn)者不敢有半點懈怠。”朱永江說，“而我們評先選優(yōu)，也終于有了依據(jù)。”
　　全年“先鋒指數(shù)”都在０．９５以上——四牌坊小學(xué)教師胡敏不但被評為江津區(qū)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，還被推薦為重慶市第四次黨代會代表人選。
　　
　　指數(shù)倒查
　　
　?。玻埃保蹦辏苍拢保啡障挛纾n偉忐忑不安地走進(jìn)江津區(qū)地稅局副局長鐘斌的辦公室。
　　“２０１０年你們油溪地稅所黨支部在２７個地稅所中排名最后一位，如果２０１１年還是這樣，你支部書記的位置恐怕保不住了喲！”鐘斌說。
　　韓偉手心直冒汗：“鐘局長您放心，今年我們一定好好整頓，爭取進(jìn)前三名?！?br/>　　“軍令狀”是立了，可如何實現(xiàn)呢？韓偉開始了指數(shù)倒查。
　　“倒查我們支部‘先進(jìn)指數(shù)’去年扣分的指標(biāo)，一是部分辦事人員服務(wù)態(tài)度不好，受到納稅人批評；二是安全指標(biāo)拖了后腿，出了一場車禍。今年，我們在抓好一般工作的同時，要重點抓好這兩項工作?！表n偉指出了努力方向。
　　接下來，油溪地稅所黨支部開始實施“翻身”計劃。通過落實黨員“先鋒指數(shù)”，以提高辦事效率為目標(biāo)，整頓工作作風(fēng)。很快，納稅人送來了“人民好公仆”的錦旗。
　?。玻埃保蹦甑?，油溪地稅所黨支部打了個漂亮的翻身仗，年度“先進(jìn)指數(shù)”躍居全局第二位。
　　“指數(shù)倒查，迫使落后者奮力直追?！敝煊澜f。
　　“雙先”指數(shù)平臺，就這樣使江津區(qū)的黨員管理更上一層樓。