春節(jié)剛過,永川區(qū)勝利路街道綜合治理辦公室主任羅明全來到他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格區(qū)域走訪。
“羅主任,又來關(guān)心我們啦!”剛進(jìn)小區(qū),居民們就熱情地打起了招呼。
“過去我們?nèi)ト罕娂易咴L,經(jīng)常是門難進(jìn)、臉難看?!绷_明全感嘆道,“現(xiàn)在變了,群眾會主動和我們打招呼了!”
這個變化,源于永川區(qū)推行的“1+8+X”網(wǎng)格化黨建新模式。
“一對多”的困惑
三年前,萱花路社區(qū)。
幾十個群眾堵住社區(qū)居委會大門,“這太不公平了,該吃低保的沒吃到,不該吃的卻吃到了!”“你們這些干部是干啥的,為啥不到社區(qū)摸摸底……”
一邊擦著汗,一邊勸說群眾,社區(qū)黨委書記龔鈿有苦卻說不出口。
萱花路社區(qū)有居民小組20個,居民戶8571戶,居民2.9萬余名,黨員584名。雖說社區(qū)成立了黨委,然而管理服務(wù)這么多居民,僅靠8名社區(qū)干部和20名居民小組長,顯然力不從心。
“我們不是不想去核實,但社區(qū)就‘七八條槍’,我們每人每天走訪100戶,七八個人也得走十多天?!饼忊氂行┪卣f。
這一現(xiàn)象引起永川區(qū)委組織部的高度重視?!啊↑h委’大社區(qū),這確實是現(xiàn)代社會給黨建工作帶來的一道新難題?!庇来▍^(qū)委組織部副部長李兆龍說。
經(jīng)過調(diào)研,李兆龍分析說:“其癥結(jié)在于傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式不能完全適應(yīng)形勢變化,以前黨組織大都建在社區(qū)和村一級,管理服務(wù)半徑過大,所以出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。面對新形勢,需要從創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置上尋找突破口?!?br/> ?。玻埃保蹦辏来▍^(qū)委組織部出臺探索基層黨建網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)性文件,鼓勵各個鎮(zhèn)街在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置上大膽創(chuàng)新。
“1+8+X”格式
看到區(qū)委組織部下發(fā)的紅頭文件,龔鈿心中一陣竊喜:“這真是‘及時雨’,就像是給我們量身定做的文件?!?br/> 龔鈿積極申請在萱花路社區(qū)試點。經(jīng)過一番深入調(diào)研,在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,一份詳盡的“1+8+X”網(wǎng)格化管理方案在萱花路社區(qū)出爐:在社區(qū)大黨委的統(tǒng)領(lǐng)下,以社區(qū)樓院為單位,將社區(qū)劃分為170個網(wǎng)格;社區(qū)在每一個網(wǎng)格中制作一塊“基層事務(wù)公示牌”,公示樓長、居民小組長、社區(qū)駐片干部、街道“五員”干部、駐片民警、市政監(jiān)察隊員、共產(chǎn)黨員、志愿者等八類人員的姓名、電話及職責(zé),讓他們參與黨務(wù)、政務(wù)等社區(qū)管理與服務(wù)工作。
“這樣一來,社區(qū)管理服務(wù)人員就從原來的28人變成1300余人,由‘一對多’服務(wù)變?yōu)椤鄬Χ唷?wù),由單兵作戰(zhàn)變?yōu)閳F隊協(xié)作,實現(xiàn)了社區(qū)的精細(xì)化管理?!饼忊氄f。
更令他欣喜的是,“1+8+X”網(wǎng)格化還催生出了158個黨小組?!敖?jīng)過這一創(chuàng)新,細(xì)化后的社區(qū)黨小組管理服務(wù)半徑大大縮小,基本上限定在50戶居民、10分鐘路程的范圍內(nèi)。”龔鈿說。
網(wǎng)格化效應(yīng)
“走,找社區(qū)黨委評理!”去年夏天,萱花西路84號樓院的業(yè)主們?nèi)呵榧ぐ骸?br/> 原來,樓院小區(qū)下水道被堵塞,化糞池臟水外流,發(fā)出刺鼻的臭味。而這個樓院又沒有業(yè)主委員會,業(yè)主們見沒人理事,便想找社區(qū)黨委評理。
“我看這事還得靠我們自己解決?!边@時,作為網(wǎng)格八大員之一的居民小組長王清香出來說話了。
這事咋解決呢?大家的目光紛紛轉(zhuǎn)向王清香。
“要從根本上解決問題,還是得建立小區(qū)業(yè)主委員會,由專人來維護才行?!蓖跚逑阋环治?,讓大家覺得在理,一場群訪事件悄無聲息地化解了。
接著,王清香聯(lián)絡(luò)其他網(wǎng)格成員,挨家挨戶去游說。在他們的努力下,小區(qū)業(yè)主委員會很快成立。業(yè)委會請來專業(yè)疏浚工,很快將下水道疏通了。
退休在家閑著沒事的張生友曾是一名電工,成為萱花路社區(qū)網(wǎng)格黨小組成員后,在他負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi),誰家要是用電出了什么問題,他就主動去當(dāng)義務(wù)維修工?!皼]想到我的這點手藝,退休了還能派上用場?!睆埳迅吲d地說。
群眾得實惠了,干部也輕松多了?!敖衲晡覀冞\用網(wǎng)格化,一兩天就搞定了低保核實工作,工作效率提高了,群眾也滿意了。”社區(qū)居委會主任石鵬說。
黨員“入格”,服務(wù)“升格”。萱花路社區(qū)試點成功后,永川區(qū)委組織部及時向全區(qū)推廣設(shè)立網(wǎng)格化黨組織,很快見到成效。
2011年10月,中山路街道臥龍凼社區(qū)主任陳慶嘉在網(wǎng)上看到居民留言,稱有人將公廁變成住所,造成居民入廁難。陳慶嘉立馬與該網(wǎng)格的市政人員聯(lián)系,僅用兩天時間就解決了居民入廁難題。
三教鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中搭建“連心橋”,統(tǒng)一印制便民聯(lián)系服務(wù)卡,讓“有事情找黨員”的口號落在具體行動中,已為群眾提供溫馨服務(wù)3000余次。
南大街街道各網(wǎng)格黨小組定期公開接待群眾來訪,將問題化解在萌芽狀態(tài),確保群眾小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)(村)。
…………
“最好的管理,其實就是最好的服務(wù)?!庇来▍^(qū)委組織部副部長喻宏說,“1+8+X”網(wǎng)格化設(shè)置模式不僅激活了基層黨組織,而且極大地密切了黨群干群關(guān)系,處于網(wǎng)格中的黨員干部自然會身往下沉,與群眾面對面、手拉手、心連心的時間自然就多了,格里的情況爛熟于心,管理起來得心應(yīng)手,服務(wù)起來就更有的放矢。