德班的喧囂落幕，但關(guān)于氣候變化與節(jié)能減排的話題并沒有結(jié)束。帶著一系列問題與疑問，本刊記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春，解讀在這場“一波三折、幾近夭折”的氣候會議里，我們應(yīng)該看到些什么和期望些什么。
　　《經(jīng)濟》：2011年的南非德班氣候變化大會在鏖戰(zhàn)14天又加時36小時之后，終于達成了“一攬子協(xié)議”。您如何看待這樣一種結(jié)果？“起死回生”的《京都議定書》和前途未卜的“巴厘路線圖”能否挽救和扭轉(zhuǎn)氣候變化的大局？
　　周宏春：這次會議，從國家角度來說，從中國的角度來說是取得了一個勝利。當(dāng)然中國政府有自己的做法。首先需要確定，氣候變化是一個科學(xué)問題，科學(xué)不是說升高就升高，說降低就降低，而是有變化周期的。而現(xiàn)在的會議之下大家談的是一個政治問題，是國家之間的一種博弈，其核心還是國家利益。
　　德班之后，加拿大環(huán)境部部長彼得·肯特宣布退出《京都議定書》，成為第一個退出的西方國家。西方國家為什么不愿意簽《京都議定書》第二承諾期呢？現(xiàn)在加拿大食了這第一個“螃蟹”，會不會再有后來者便很難再說。
　　按照京都會議的承諾，加拿大要向發(fā)展中國家提供三百億美元，通過CDM機制的形式，用于幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)減排目標(biāo)。這是一筆不小的數(shù)字。但我們知道，西方國家現(xiàn)在正經(jīng)歷金融危機，許多麻煩和問題尚懸而未決。歐債陰霾不散歐元區(qū)前途未卜，美國失業(yè)率高居不下，每個國家都面臨著或多或少或輕或重的國債問題。氣候變化談判以后，其實中國與歐洲之間在氣候變化和環(huán)境保護方面還是做了很多卓有成果的合作。早前幾年，歐洲在中國注資立項了不少合作項目對中國提供資金與技術(shù)支持，共同抵御氣候變化與環(huán)境惡化。相比之下，美國則游離在《京都議定書》之外，也沒提供資金援助，而是要求發(fā)達國家與發(fā)展中國家“各自承擔(dān)自己責(zé)任”。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》框架和清潔發(fā)展機制下，基本歐盟每個國家都有對華援助。意大利曾援助一億美元，于2000年起建立“中意環(huán)保合作項目”（SICP），并與中國社會科學(xué)院等學(xué)術(shù)機構(gòu)和政府部門進行推廣與合作。中國與德國之間也存在不少這方面的合作，包括濕地保護等等。
　　但即使西方國家暫時面臨困境，在中國和其他國家的堅持下，會議還是取得了“艱難的勝利”。我把它歸結(jié)為五點：其一，保住了《京都議定書》，并同意議定書的第二承諾期于2013年開始生效；其二，承認其背后“共同但有差別的責(zé)任”的原則和可持續(xù)發(fā)展的理念；其三，延續(xù)了2007年在印度尼西亞巴厘島召開的聯(lián)合國氣候大會上制定的“雙軌機制”等成果，即便“巴厘路線圖”的談判工作還未完成，但尚未崩壞已算“好簽”；其四，會議決定正式啟動“綠色氣候