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        從民心指數(shù)高揚到政權(quán)垮臺

        2012-12-29 00:00:00李永忠董瑛
        人民論壇 2012年18期


          古往今來,政權(quán)的喪失取決于兩點,一是被統(tǒng)治階級再也不能忍受統(tǒng)治階級的壓迫;二是統(tǒng)治階級再也不能照舊繼續(xù)統(tǒng)治下去。在這兩點中,不能忍受多為主觀感覺,不能繼續(xù)多為客觀因素。而民心則是其最大的執(zhí)政資源,是其政權(quán)興衰的轉(zhuǎn)換器。作為憑借鮮明的人民性綱領(lǐng)、先進性標準、純潔性要求建黨建政的蘇共,作為具有“巨大的優(yōu)越性”、充當“資產(chǎn)階級掘墓人”的蘇共,在全球化過程中,黨群疏離、干群分化、民心流失,發(fā)生了人類政治文明史上的最大黨殤國喪。蘇共興亡過程,就是民心興衰轉(zhuǎn)換、民意向背更替過程,就是“安泰”離開大地被摔死的過程。
          民心成為蘇共建黨、革命和建政初期的最大政治優(yōu)勢
          
          蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是由1898年成立的俄國社會民主工黨演變而來的,順民心、尊民心、保民心,使建黨之初幾十人的小黨壯大為執(zhí)政之初30多萬黨員的革命黨。民心成為蘇共建黨、領(lǐng)導十月革命勝利、奪取無產(chǎn)階級政權(quán)、建立世界上第一個社會主義國家的最大政治優(yōu)勢。
          得政權(quán)者須先得民心。在建黨建政過程中,列寧清醒地認識到,密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治資源和優(yōu)勢,脫離群眾是黨的最大危險和風險。因而,強調(diào)蘇共與民眾要形成“安泰”與大地的相互依存關(guān)系。他指出,我們戰(zhàn)無不勝的力量源泉,就在扎根于人民群眾中,就在與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系里。蘇共執(zhí)政之初,列寧就向全黨鄭重警告:要堅持不懈地抓好民心建設(shè),堅決防止官僚主義在蘇維埃政權(quán)內(nèi)部的復活以及因此而脫離人民群眾、“政治期票”過期的嚴重危險?!肮伯a(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話,那就是這個”。
          得民心者須先得“官心”。“官心”也是民心,既是民心的指引和核心,也是民心的縮影和放大。列寧在建黨和執(zhí)政期間,就非常注重無產(chǎn)階級政黨的自身建設(shè),即“官心”建設(shè)。他不僅主張組織建黨,把黨建設(shè)成為一個有組織有紀律的集中統(tǒng)一的工人先鋒隊,而且注重質(zhì)量建黨,把質(zhì)量建設(shè)當作黨的建設(shè)的“最重要的任務(wù)”,黨的隊伍“寧可數(shù)量少些,但要質(zhì)量高些”;不僅實行紀律固黨,黨必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀律,而且強調(diào)監(jiān)督護黨,進行黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革和監(jiān)督制度的頂層設(shè)計,主張設(shè)立由黨代會選舉產(chǎn)生并與中央委員會相平行的“良心機關(guān)”——中央監(jiān)察委員會,開展異體監(jiān)督,加強對黨內(nèi)執(zhí)行機關(guān)和黨內(nèi)最高領(lǐng)導干部的監(jiān)督制衡,形成決策權(quán)之下執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)平行、協(xié)調(diào)、制衡的等腰三角形權(quán)力結(jié)構(gòu),“維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性”。
          
          民心成為蘇共取得二戰(zhàn)勝利的法寶,但二戰(zhàn)又成為蘇共民心指數(shù)的轉(zhuǎn)折點
          
          斯大林執(zhí)政時期,是蘇共民心顯性提升與隱性流失并存期。二戰(zhàn)前期,斯大林借助列寧創(chuàng)建的世界上第一個社會主義國家的示范效應(yīng),有效凝聚和提升了民心;二戰(zhàn)時期,斯大林依靠二戰(zhàn)勝利的巨大光環(huán),將民心指數(shù)提升到了歷史的最高點,民心由此成為蘇共取得二戰(zhàn)勝利的重要法寶。
          蘇聯(lián)社會主義模式建設(shè)的初期效應(yīng)贏得了強大的民心效應(yīng)。斯大林執(zhí)政以后,迅速形成了以“議行監(jiān)合一”的權(quán)力結(jié)構(gòu)、高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制、重工業(yè)、軍事工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略和等級授職制的用人體制為主要特征的蘇聯(lián)社會主義模式。這一模式建立之初,正向效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。蘇共動員和領(lǐng)導全國人民,接過列寧的民心棒,建立了強大的國防軍事工業(yè)體系和國民經(jīng)濟基礎(chǔ),形成了工業(yè)化和現(xiàn)代化基礎(chǔ)體系,鞏固了社會主義制度,樹立了蘇共的先進性、人民性形象。加之,當時西方資本主義國家進入蕭條疲軟和衰退時期,蘇聯(lián)社會主義更顯出“無比優(yōu)越”和一枝獨秀。因而,不僅蘇聯(lián)人民以高漲的熱情投入到蘇聯(lián)社會主義建設(shè)、以高揚的歌聲贊美蘇聯(lián)社會主義制度,而且世界上許多國家和民族的民眾、科學家向往蘇聯(lián)、謳歌蘇聯(lián),蘇聯(lián)成為當時世界社會主義事業(yè)的旗幟和國際共產(chǎn)主義運動的中心。
          民心指數(shù)因二戰(zhàn)的勝利而達到歷史最高點。二戰(zhàn)期間,蘇共領(lǐng)導人大都把自己的兒子送上了戰(zhàn)場。斯大林的長子雅科夫在衛(wèi)國戰(zhàn)爭中被俘,德軍提出用雅可夫交換被俘的德軍元帥,斯大林以“我不會用一名將軍交換一名士兵”斷然拒絕,后雅可夫死在德軍的俘虜營中;其次子瓦西里在空戰(zhàn)中建立奇功,被授予“紅旗勛章”。米高揚的兒子弗拉基米爾和伏龍芝的兒子鐵木爾在戰(zhàn)場上犧牲,赫魯曉夫的兒子列昂尼德又在空戰(zhàn)中失蹤。由此,在極其困苦和嚴峻的戰(zhàn)爭環(huán)境中,蘇共贏得了民心、擴大了基礎(chǔ),不僅打敗了德國法西斯的侵略,取得了衛(wèi)國戰(zhàn)爭和二戰(zhàn)的重大勝利;而且黨員隊伍迅速壯大,黨員人數(shù)由十月革命時的30多萬發(fā)展到500多萬,在全世界樹立了蘇聯(lián)社會主義的神圣形象,奠定了兩極世界的格局。斯大林于1939年和1942年兩次榮登《時代》年度風云人物。民心指數(shù)也由此步入歷史的最高點。
          
          二戰(zhàn)結(jié)束以后,官心、民心和黨心受到了重大的隱性損傷
          
          但是,斯大林執(zhí)政期間,特別是二戰(zhàn)結(jié)束以后,依靠不受監(jiān)督制衡的無限的權(quán)力,以“紅色恐怖”手段,對領(lǐng)導集團和各階層民眾不斷進行政治清洗,培養(yǎng)在冊權(quán)貴和“圣劍騎士團”,給官心、民心和黨心造成了重大的隱性損傷。
          其一,“官心”在大清洗中隱性流失。在列寧的擔憂中、在蘇共高層的爭議中上臺執(zhí)政的斯大林,為了鞏固執(zhí)政地位,永遠掌握不受監(jiān)督制衡的無限的權(quán)力,采取結(jié)盟聯(lián)合、分化孤立、各個擊破、整體清除的方法,先后對蘇共領(lǐng)導集團中的托洛茨基、季諾維也夫、加米涅夫、季諾維也夫、布哈林、李可夫等建黨元老、開國元勛、政治對手進行大清洗。在1937--1938年的“大清洗”中,1961名十七大黨代表竟有1108名被捕,139名十七大中央委員和98名候補委員有98人被殺害;30年代767名包括元帥在內(nèi)的陸海軍高級軍官有512人被鎮(zhèn)壓;航空國際委員會和化學委員會的領(lǐng)導人幾乎全部受到清洗。由此,官心受到了嚴重的損傷,形成了“萬馬齊喑”甚至“聽不到人民聲音”的可怕局面。
          其二,民心在大搞清洗中隱性流失。在對領(lǐng)導集團成員進行大清洗的同時,斯大林對持不同政見的各階層民眾和人士進行大清洗,壓制和剝奪廣大民眾的基本權(quán)利和自由,一大批科技人才和社科人才被處決;夸大民族關(guān)系的階級性質(zhì),打擊和鎮(zhèn)壓大批少數(shù)民族干部群眾。同時,衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間和二戰(zhàn)后初期,實行極端民族政策,使用武力措施,將12個少數(shù)民族的440多萬人驅(qū)趕到荒涼的西伯利亞和落后的中亞地區(qū);強制推行農(nóng)業(yè)集體化運動和高度集權(quán)體制,嚴重剝奪了廣大民眾的利益,造成了重大的生命財產(chǎn)損失;野蠻推行大俄羅斯主義政策,把反對民族主義的矛頭指向少數(shù)民族,助長了大俄羅斯沙文主義,加劇了民族之間的沖突和矛盾,致使全蘇聯(lián)幾乎每個家庭都有受害者,給廣大民眾造成的心理創(chuàng)傷持續(xù)幾十年。
          其三,黨心在既得利益階層形成過程中流失。在清除反對派和大清洗的同時,特別是二戰(zhàn)結(jié)束以后,斯大林固化“議行監(jiān)合一”的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式和等級授職制的用人體制,利用各種借口和機會,從政治局和書記處、中央委員會和中央監(jiān)察委員會、黨員干部隊伍中擴充自己的班底,形成了享有宅第權(quán)、特供權(quán)、特教權(quán)、特繼權(quán)、特衛(wèi)權(quán)、特支權(quán)等各種制度化特權(quán)和非制度化利益的既得利益階層,致使蘇共由一個人民黨逐漸走向帝黨和官僚腐敗黨。
          因此,二戰(zhàn)成為蘇共民心指數(shù)的轉(zhuǎn)折點。隨著二戰(zhàn)的結(jié)束,特別是隨著蘇共的蛻化變質(zhì),蘇共民心指數(shù)由高漲期進入了衰落期,最大的政治優(yōu)勢演變成了最大的危險。
          
          蘇共民心建設(shè)的盈虧臨界點
          
          斯大林之后,從赫魯曉夫到勃列日涅夫,再到安德羅波夫、契爾年科,盡管擁有推進改革、提振民心的最佳機遇和條件,但他們作為斯大林模式的受益者和守成者,要么改革同義反復,要么放棄改革,禁止改革,從而將斯大林模式不斷推向固化和極化的境地,不斷消耗完了列寧、斯大林執(zhí)政期間的民心紅利,極大損傷和流失了蘇共的民心、官心和黨心,留下一個盛極而衰的蘇聯(lián)給戈爾巴喬夫。蘇共執(zhí)政的“最大政治優(yōu)勢”變成了“最大的執(zhí)政危險”。
          民心在赫魯曉夫的獨裁主義中異化流失。赫魯曉夫充分利用斯大林體制模式的獨裁主義結(jié)構(gòu),搞非斯大林化的改革,但始終沒有突破斯大林體制的窠臼,始終沒有突破“議行監(jiān)合一”的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式和等級授職制的用人體制,始終沒有進行以權(quán)力結(jié)構(gòu)和普選制為核心的制度改革和建設(shè),根本不可能實現(xiàn)黨的最高領(lǐng)導人“能夠出色地履行這些崇高的職責,少犯錯誤,少出差錯”的良好愿望,重新走向斯大林式的極權(quán)道路,最終不但陷入“人沒亡政就息了”的宿命,而且使蘇共的民心、官心和黨心加速流失。
          民心在勃列日涅夫的“維穩(wěn)主義”中偏移流失。勃列日涅夫作為斯大林權(quán)力結(jié)構(gòu)模式和等級授職制用人體制復制出的“杰出”代表,“權(quán)力是作為命運的禮物落到勃列日涅夫身上的”。他“穩(wěn)定”執(zhí)政18年間,不僅始終沒有搞清楚什么是馬克思主義、怎樣發(fā)展馬克思主義,建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨等重大而根本的問題;而且拒絕改革,禁止改革,不斷復制和拷貝“短板”干部,產(chǎn)生了大量“勃列日涅夫式”干部,整個隊伍“能力不足”和“本領(lǐng)恐慌”問題日益突出。從1982年到1984年,在不到三年的時間內(nèi),蘇共連續(xù)三任年老病弱的總書記——勃列日涅夫、安德羅波夫和契爾年科相繼在職病逝,最終無人、無能也不愿替天下負責,成為蘇共民心建設(shè)的盈虧臨界點。
          民心在戈爾巴喬夫的改革新思維中急劇崩潰
          蘇共經(jīng)過勃列日涅夫、安德羅波夫和契爾年科時代,既喪失了由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型革新的最好時機,也由民心的偏離流失期迅速走向急劇崩潰期。蘇共到戈爾巴喬夫執(zhí)政時期,民心指數(shù)呈現(xiàn)出重力加速度下降的現(xiàn)象。越是到執(zhí)政后期,民心流失越急??;越是大拆大建,民心流失越明顯,到近2000萬黨員時竟然亡黨亡國。
          官心再也不能繼續(xù)這樣統(tǒng)治了。滅六國者六國也,非秦國也!族秦國者秦國也,非天下也!失蘇聯(lián)者蘇聯(lián)也,非歐美也!蘇共解散、蘇聯(lián)解體,問題出在“共產(chǎn)黨內(nèi)部”。戈爾巴喬夫執(zhí)政時期,蘇共執(zhí)政集團出現(xiàn)多極分化,以葉利欽為首的激進派,不斷揭露和攻擊斯大林“議行監(jiān)合一”模式的弊端和危害,以反極權(quán)、反特權(quán)、反腐敗、爭民主、爭人權(quán)、爭自由的旗號,進行(分裂黨和國家)半公開和公開的活動;以利加喬夫為首的蘇共黨內(nèi)保守派,作為斯大林“議行監(jiān)合一”模式的既得利益者,充當舊模式舊權(quán)力結(jié)構(gòu)的堅守者,反對改革、阻撓改革;以戈爾巴喬夫為首的中間派,則左沖右突,上下平衡,在維護和把持總書記一人治體制和等級授職制的用人體制的前提下,進行(大拆大建式)的權(quán)力結(jié)構(gòu)改革,卻在“權(quán)力過分集中”的窠臼中同義反復,最后搞超級總統(tǒng)制,以至分崩離析,無以為繼。蘇聯(lián)解體前,先后有400多萬名黨員退黨,并有76.7%的蘇共黨政要員認為蘇聯(lián)應(yīng)當實行資本主義。蘇聯(lián)解體以后,原蘇共“在冊權(quán)貴”大都成了新國家新體制的新成員,其中最高領(lǐng)導層中占75%,政黨首領(lǐng)占57.2%,議會領(lǐng)導占60.2%,政府部門占74.3%,地方領(lǐng)導占82.3%,商界精英占61%。
          民心再也不能忍受這樣的統(tǒng)治了。戈爾巴喬夫上臺時,蘇聯(lián)人民就發(fā)出“不能再這樣生活下去了”的怒吼聲。此時的蘇聯(lián)已顯露出全面危機。由于蘇共長期推行以犧牲人為代價的物的現(xiàn)代化,始終未能解決廣大民眾的民生民權(quán)民主問題;同時,伴隨著權(quán)貴階層和既得利益集團的發(fā)展壯大,“社會的公仆變成了社會的主人”,“安泰”離開了大地。蘇共解散前,85%的蘇聯(lián)人民認為蘇共已成為黨政官僚和機關(guān)干部的代表,而不代表工人農(nóng)民了。由此,不僅蘇共內(nèi)部的激進改革派拋棄了戈爾巴喬夫,而且黨內(nèi)保守派也放棄了戈爾巴喬夫,最要命的是廣大民眾拋棄了戈爾巴喬夫,蘇共賴以執(zhí)政的民心資源消耗殆盡了。蘇共解散、蘇聯(lián)解體過程中,全國近2000萬黨員、2600萬團員、2億工會會員和300萬既得利益集團成員,幾無一人抗議和救護。
          一個順民心建黨、靠民心執(zhí)政、尊民心發(fā)展,擁有93年建設(shè)史、74年執(zhí)政史的世界性大黨最終被民心徹底拋棄了!
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          責編/高源 美編/李

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