“我自打讀書(shū)起，就沒(méi)有像今天這樣出名過(guò)?！?br/>　　2012年4月12日，在四川省自貢市自流井區(qū)紀(jì)委小會(huì)議室，該區(qū)就業(yè)局的一名中年女職工正哭得稀里嘩啦。她帶著哭腔告訴記者，自己上個(gè)月因休病假時(shí)忘了把辦就業(yè)證的工作轉(zhuǎn)交給同事，單位就認(rèn)定她拖延了20個(gè)工作日，將她調(diào)離崗位。她在記者半個(gè)多小時(shí)的勸說(shuō)后，終于停止了哭泣：“以后不敢大意了，再懈怠，工作都要‘戳脫’?！?br/>　　自今年2月起，自貢市委書(shū)記雷洪金籌劃已久的一場(chǎng)治理官員庸懶散的風(fēng)暴席卷了整個(gè)自貢市。截止到3月31日，已有203人被問(wèn)責(zé)，其中被責(zé)令書(shū)面檢查的104人，受到通報(bào)批評(píng)的107人，被辭退的2人，還有兩名正科級(jí)實(shí)職干部被免職。有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱：“親們，快來(lái)自貢看雷書(shū)記‘打雷’?！?br/>　　
　　先拿3個(gè)副縣級(jí)“開(kāi)刀”
　　1月29日，也就是農(nóng)歷正月初七的上午9點(diǎn)，大安區(qū)馬沖口街道辦事處內(nèi)，街辦的書(shū)記、副書(shū)記、副主任以及兩名工作人員都未到崗，且沒(méi)有任何請(qǐng)假手續(xù)。隨后，該街道辦被全區(qū)通報(bào)批評(píng)，班子成員被誡勉談話，5名當(dāng)事人被扣罰績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)200元，更被取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
　　第二天上午，大安區(qū)農(nóng)牧局一名工作人員被發(fā)現(xiàn)在上班時(shí)玩電腦游戲，同樣受到嚴(yán)肅處理。于是，大安區(qū)公務(wù)員內(nèi)部開(kāi)始流傳——“區(qū)上正在嚴(yán)打”。
　　大家在觀望中謹(jǐn)慎度過(guò)了兩周，但似乎“只是打雷，沒(méi)有下雨”。終于還是有人“忍不住了”，工作時(shí)間照舊在網(wǎng)上看電影、看球賽，還有的遲到早退，被由退休老干部、人大代表、社區(qū)干部組成的作風(fēng)效能監(jiān)督員抓個(gè)正著。這里面有領(lǐng)導(dǎo)干部、聘用人員，也有大學(xué)生村官和西部志愿者。不過(guò)這些都還只是風(fēng)暴到來(lái)的前奏，大安區(qū)區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記鐘淳表示，高潮的出現(xiàn)是在2月17日區(qū)委召開(kāi)的副科級(jí)以上干部參加的擴(kuò)大會(huì)議。
　　據(jù)大安區(qū)法院辦公室主任劉杰回憶，提前一天區(qū)委辦就發(fā)來(lái)了會(huì)議通知，明確要求，不能參會(huì)的須通過(guò)單位一把手向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。但即便如此，第二天當(dāng)天依然出現(xiàn)了大面積的遲到早退。區(qū)委書(shū)記詹勇下令立即清點(diǎn)人員，并處理了10名直接責(zé)任人，其中包括3名“喊冤”的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他們被責(zé)令向區(qū)委做出書(shū)面檢討，定性則是“亂作為”。
　　詹勇卻認(rèn)為“不冤枉”，他說(shuō)：“雖然他們3人當(dāng)天都到會(huì)了，但沒(méi)有履行幫下屬請(qǐng)假的程序，就是‘庸懶散’的表現(xiàn)。”此后，大安區(qū)的重要會(huì)議中，再無(wú)一人出狀況，甚至很多人都是提前半小時(shí)到場(chǎng)。
　　更勁爆的是，一名鎮(zhèn)長(zhǎng)因此次未到會(huì)，成為了治理“庸懶散”行動(dòng)中第一個(gè)被免職的正科級(jí)干部。由于該鎮(zhèn)是川南地區(qū)的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)這名鎮(zhèn)長(zhǎng)的免職，在自貢全市無(wú)疑引爆了一顆“炸彈”。
　　不過(guò)，該鎮(zhèn)干部分析，開(kāi)會(huì)不假不到只是鎮(zhèn)長(zhǎng)汪宇（化名）被免職的導(dǎo)火索，真正原因則是在項(xiàng)目推進(jìn)上不力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力欠缺這些因素的長(zhǎng)期累積。記者注意到，區(qū)委在處理文件中對(duì)該鎮(zhèn)長(zhǎng)的定性是“長(zhǎng)期工作不在狀態(tài)”。詹勇則表示，“這件事情的前幾天我還專門就一個(gè)小區(qū)整治的推進(jìn)不力狠狠批評(píng)過(guò)他”。
　　
　　暗訪是撞槍口嗎？
　　3月15日上午，陽(yáng)光明媚，讓不少冷了一個(gè)冬天的自貢人都感到春困乏力。
　　當(dāng)天下午3時(shí)許，自貢市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室副主任明登勇所率的暗訪組出現(xiàn)在了貢井區(qū)的荷園度假山莊，這已是他今天暗訪的第4個(gè)點(diǎn)。由于停車場(chǎng)中有幾輛車疑似公車，明登勇?lián)艽蛄斯嚽謇磙k的電話，一問(wèn)，這兩臺(tái)車果然是榮縣的縣政務(wù)中心和財(cái)政局的。當(dāng)暗訪組撞開(kāi)最里面那個(gè)包間門后，正熱火朝天玩著“斗地主”和“長(zhǎng)牌”的6個(gè)人霎時(shí)呆住了。明登勇當(dāng)即大喊了一聲：“不許動(dòng)，桌子上的東西不要碰。”并立即進(jìn)行照相取證。
　　這6人中，赫然就有榮縣政府辦副主任、政務(wù)中心主任張伯君和縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦主任董國(guó)偉，另外還有3名工作人員和1名司機(jī)。他們后來(lái)交待，當(dāng)天上午在市上開(kāi)會(huì)后就直接到這里“學(xué)習(xí)會(huì)議精神”來(lái)了。最后榮縣縣委、縣政府做出的處理決定讓他們傻了眼：張伯君被免職，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，成了又一個(gè)被免職的正科級(jí)實(shí)職干部。
　　榮縣縣委書(shū)記張邦舉不同意一些人認(rèn)為張伯君是撞在了槍口上，他說(shuō)：“現(xiàn)在人手緊缺，為了推進(jìn)小井溝建設(shè)工程，我們就抽調(diào)了40名干部吃住都在那里，抓項(xiàng)目推進(jìn)。這些人竟有空上班時(shí)間打牌，一定要嚴(yán)厲處理?！?br/>　　明登勇上個(gè)月參加了3次暗訪，次次抓到“大魚(yú)”。除了張伯君這一起，還查獲了市法院、市國(guó)安局和電業(yè)局的4名干部上班時(shí)間賭博和一次大規(guī)模公車私用，明登勇坦言：“暗訪頻率比過(guò)去高了，由半個(gè)月一次變成一周一次。而更關(guān)鍵的是行動(dòng)要保密，現(xiàn)在都是上車后才決定暗訪點(diǎn)，這樣就可以防止有人‘通風(fēng)報(bào)信’?！?br/>　　自貢市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)毛碧是市效能問(wèn)責(zé)辦主任?！笆欣镩_(kāi)過(guò)會(huì)后，在各單位也都開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)過(guò)了，結(jié)果還發(fā)生這種事，說(shuō)明有些問(wèn)題積重難返。”他說(shuō)，“但我們不會(huì)只停留在抓工作紀(jì)律上，更重要的是要看最終形成的工作實(shí)效?！?br/>　　毛碧所指的工作實(shí)效，是指執(zhí)行力和項(xiàng)目推進(jìn)中的成果。但目前干部的激情缺失，則是最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題。前述汪宇所在鎮(zhèn)的幾名干部就直言不諱：“以前沒(méi)有實(shí)行‘陽(yáng)光工資’時(shí)，我們的收入被其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高出很大一截，現(xiàn)在卻干多干少一個(gè)樣，‘能上庸下’也不明顯，懈怠是很自然的?！边@種心態(tài)，正是雷洪金最擔(dān)心的問(wèn)題。
　　
　　市委書(shū)記的決心
　　自貢此次治理全市干部的“庸懶散”，并非心血來(lái)潮。
　　2011年，自貢繼成都、綿陽(yáng)之后，成為四川省第3個(gè)擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)的城市，但多個(gè)指標(biāo)在全省的排名中卻占不到多大優(yōu)勢(shì)，昔日的“老三”已不復(fù)輝煌，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期在川南4個(gè)城市中倒數(shù)第一。
　　在自貢市委主要領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，自貢不占天時(shí)（自然資源），不占地利（交通優(yōu)勢(shì)），要發(fā)展唯有靠人和。據(jù)市委官員透露，雷洪金曾多次說(shuō)道，放眼四川，成都、資陽(yáng)、瀘州等地發(fā)展良好，這與當(dāng)?shù)馗刹苛己玫墓ぷ鳡顟B(tài)分不開(kāi)。從去年下半年起，雷洪金就開(kāi)始密集調(diào)研，還派出一些人到武漢、達(dá)州等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并醞釀加強(qiáng)公務(wù)員考核制度。
　　這場(chǎng)治理庸懶散風(fēng)暴也吸引了當(dāng)?shù)乩习傩盏臒崆閰⑴c，3月6日，自貢正式開(kāi)通“治庸”投訴熱線，接受群眾舉報(bào)投訴庸官、懶官和散漫官。兩部熱線電話天天發(fā)燙。為此，自貢市委副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)陳顯龍把自己的辦公室都設(shè)在了進(jìn)大門后的左手第一間，方便群眾辦事。而榮縣縣委書(shū)記張邦舉則把批閱信訪件作為了每天早上的第一項(xiàng)工作。截至目前，自貢全市共收到治理庸懶散方面的投訴舉報(bào)169起，辦結(jié)142件。
　　自貢市規(guī)建局辦公室工作人員張毅因受理市民網(wǎng)上投訴一路燈不良的問(wèn)題后沒(méi)有按時(shí)辦理造成延誤，被通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)年終績(jī)效獎(jiǎng)200元，同時(shí)辦公室主任也因管理不嚴(yán)，連帶做出檢查。
　　自貢市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張乾華則認(rèn)為：“執(zhí)行力太差，歸根結(jié)底是干部能力問(wèn)題，當(dāng)然也有部分是觀念問(wèn)題。有的干部是不愿意做事，形成了有的人成天清閑，有的人卻要負(fù)擔(dān)起兩三個(gè)人的工作量。我們要清除庸官、懶官和散官們生成的土壤，不然再大的‘風(fēng)暴’也很難撼動(dòng)根深蒂固的機(jī)關(guān)病?！?br/>　　
　　大家都來(lái)“砍權(quán)力”
　　行動(dòng)中，雷洪金提出了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)要求，要把自貢建成全省“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)”的城市。
　　審批服務(wù)事項(xiàng)的“一清理三減少”成為了治庸問(wèn)責(zé)解剖性工程，因?yàn)樽载暿形哪繕?biāo)是四川21個(gè)市州中實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短，同時(shí)收費(fèi)最低。
　　“這就是在砍各部門的權(quán)力。”自貢市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、政務(wù)中心主任趙穎紅坦承，“每一個(gè)審批事項(xiàng)都是一項(xiàng)權(quán)力，目前自貢市有215項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，比起最少的巴中就有超過(guò)50個(gè)事項(xiàng)要減，審批中‘四個(gè)最’的第一項(xiàng)難度就是空前的，更別說(shuō)另外3項(xiàng)了。”據(jù)了解，這項(xiàng)“砍權(quán)力”行動(dòng)，在自貢所有部門和區(qū)縣都作為了一號(hào)任務(wù)在抓。自貢市紀(jì)委常委劉敏分析說(shuō)：“這樣一來(lái)，將不可避免地觸及權(quán)力運(yùn)行和利益調(diào)整的深層次問(wèn)題，但市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此的態(tài)度很堅(jiān)決：凡是其他市州已經(jīng)取消的，堅(jiān)決取消；凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，能放必放；凡是能夠在窗口辦理的，都要進(jìn)政務(wù)中心?！?
　　而治理庸懶散能持續(xù)多久，則是自貢人最關(guān)注的問(wèn)題。換句話說(shuō)，在自貢掀起的這場(chǎng)治庸風(fēng)暴中，最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是如何建立長(zhǎng)效機(jī)制?！澳悻F(xiàn)在問(wèn)我們?cè)撊绾谓㈤L(zhǎng)效機(jī)制，我只能說(shuō)還在探索中?！睆埱A說(shuō)，“但這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組將一直存在下去，絕不會(huì)是一陣風(fēng)?！?br/>　　在坊間也有這樣的疑問(wèn)：自貢官員說(shuō)起治庸，言必稱雷洪金，如果雷洪金以后離開(kāi)了，自貢的治庸還繼續(xù)嗎？對(duì)此，自貢官場(chǎng)流傳著雷洪金說(shuō)過(guò)的一句話：“你熬嘛，千萬(wàn)別以為只是熬過(guò)這100天就算了，至少我在這里的5年要持續(xù)下去。看你能不能熬得過(guò)這5年，一般一兩年就會(huì)形成好的習(xí)慣了?！?br/>　　按自貢市委的計(jì)劃，大規(guī)模的整改方案還在后面，從5月份開(kāi)始，全面開(kāi)始整改和追責(zé)。雷洪金提出了“三個(gè)變化”：人要變，是指干部能力和作風(fēng)要變；工作要變，是說(shuō)重點(diǎn)工作要有效突破；機(jī)關(guān)要變，則是要形成規(guī)范有序、奮發(fā)進(jìn)取的良好局面。
　　相對(duì)于官方的積極作為，民間也是討論得熱火朝天。一則網(wǎng)友的留言則很有意思：“雷書(shū)記，不要干打雷不下雨，不要新官上任三把火，不要失信于民哈。緩解自貢‘旱情’，不是一天兩天的事，既期盼暴風(fēng)驟雨，也需要平日里的潤(rùn)物無(wú)聲。”