2012年中央一號文件于2月1日正式公布。這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農”,也是新中國成立以來中央文件首次對農業(yè)科技進行全面部署。
今年的中央一號文件強調“把農業(yè)科技擺在更加突出位置”,一半篇幅涉及農業(yè)科技。文件明確,要持續(xù)加大農業(yè)科技投入,確保增量和比例均有提高。
今年的中央一號文件題為“關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強農產(chǎn)品供給保障能力的若干意見”,全文共分六個部分23條。六個部分包括:加大投入強度和工作力度,持續(xù)推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;依靠科技創(chuàng)新驅動,引領支撐現(xiàn)代農業(yè)建設;提升農業(yè)技術推廣能力,大力發(fā)展農業(yè)社會化服務;加強教育科技培訓,全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍;改善設施裝備條件,不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎;提高市場流通效率,切實保障農產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。
在上述六個部分中,二、三、四部分均與農業(yè)科技有關。文件指出,實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產(chǎn)品有效供給,根本出路在科技?!鞍艳r業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,大幅度增加農業(yè)科技投入,推動農業(yè)科技跨越發(fā)展,為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。”
尤其需要注意的是,文件特別重視農業(yè)科技創(chuàng)新,重點強調抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。
文件提出,要明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向、突出創(chuàng)新重點、完善創(chuàng)新機制、改善創(chuàng)新條件,力爭在世界農業(yè)科技前沿領域占有重要位置。面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農業(yè)重大關鍵技術和共性技術,切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。加大國家各類科技計劃向農業(yè)領域傾斜支持力度,著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。
文件還要求,繼續(xù)改善設施裝備條件,不斷夯實農業(yè)發(fā)展物質基礎;提高市場流通效率,切實保障農產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。要加強農田水利建設,加快農業(yè)機械化,統(tǒng)籌規(guī)劃全國農產(chǎn)品流通設施布局,探索建立生產(chǎn)與消費有效銜接、靈活多樣的農產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。采取有針對性的調控措施,確保主要農產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定,保持價格在合理水平。 (本刊編輯部)