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        在南方談話的延長(zhǎng)線上

        2012-12-29 00:00:00馬立誠(chéng)
        文史月刊 2012年6期


          社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):前無(wú)古人的創(chuàng)舉
          1978年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)告別了毛澤東晚年思想,以鄧小平思想為代表的中國(guó)特色社會(huì)主義思想登上舞臺(tái)。哈佛大學(xué)費(fèi)正清研究中心研究員林同奇說(shuō):“作為第一種思潮的毛澤東式的馬克思主義的自我轉(zhuǎn)化始于1978年,這一年標(biāo)志著毛澤東時(shí)代的終結(jié)。”改革開(kāi)放30多年,鄧小平思想成為中國(guó)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。
          1977年7月,鄧小平第三次復(fù)出的時(shí)候,面對(duì)的是一個(gè)什么樣的中國(guó)?
          當(dāng)時(shí),所有的中國(guó)媒體都承認(rèn),經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“瀕臨崩潰”。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司發(fā)布的數(shù)字,當(dāng)年中國(guó)人均GDP僅為183美元,日后中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的相應(yīng)數(shù)字是197美元。科技、教育、文化事業(yè)遭到“文革”沉重摧殘,政治上的蒙昧主義和現(xiàn)代迷信幾乎達(dá)到登峰造極的地步。
          鄧小平復(fù)出之后一個(gè)月,即1977年8月,華國(guó)鋒主持召開(kāi)中共十一大。這次大會(huì)重申了建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),但是在指導(dǎo)思想方面,還是堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。會(huì)議提出:“堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下的繼續(xù)革命”,“文化大革命這種性質(zhì)的政治大革命今后還要進(jìn)行多次”,要“保衛(wèi)社會(huì)主義公有制”,“把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)納入有計(jì)劃、按比例、高速度發(fā)展的社會(huì)主義軌道”,“堅(jiān)決制止破壞國(guó)家計(jì)劃的行為”。
          中國(guó)仍然在“文革”慣性中運(yùn)行。
          鄧小平?jīng)Q心通過(guò)大規(guī)模改革解決層層累積的問(wèn)題。用他的話來(lái)說(shuō),這是中國(guó)的第二次革命。在中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前,鄧小平就明確提出了改革開(kāi)放。
          鄧小平第一次提出“改革”這個(gè)詞,是1978年1O月11日在中國(guó)工會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)的致辭中。此時(shí),圍繞真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的交鋒正處于白熱化之中。鄧小平說(shuō):“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革,而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。”
          就在這個(gè)講話前一天,即lO月1O日,鄧小平第一次提出“開(kāi)放”這個(gè)詞。這一天,鄧小平會(huì)見(jiàn)德意志聯(lián)邦共和國(guó)(前西德)新聞代表團(tuán)并發(fā)表談話。談話題目就是《實(shí)行開(kāi)放政策,學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)》。鄧小平說(shuō):“中國(guó)在歷史上對(duì)世界有過(guò)貢獻(xiàn),但是長(zhǎng)期停滯,發(fā)展很慢。現(xiàn)在是我們向世界先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)候了。我們過(guò)去有一段時(shí)間,向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被叫作‘崇洋媚外’?,F(xiàn)在大家明白了,這是一種蠢話。我們派了不少人出去看看,使更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門(mén)來(lái),固步自封,夜郎自大,是發(fā)達(dá)不起來(lái)的……你們問(wèn)我們實(shí)行開(kāi)放政策是否同過(guò)去的傳統(tǒng)相違背。我們的做法是,好的傳統(tǒng)必須保留,但要根據(jù)新的情況確定新的政策?!?br/>  十一屆三中全會(huì)在這一年12月l8日至22日召開(kāi)。會(huì)議決定,拋棄毛澤東的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),并要求“對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著手認(rèn)真的改革……在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國(guó)平等互利的經(jīng)濟(jì)合作,努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”。這里最后一句話,就是講開(kāi)放。
          從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始,中共的治國(guó)理念從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”變成了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。三中全會(huì)公報(bào)有一句話:“現(xiàn)在……實(shí)行全黨工作中心轉(zhuǎn)變的條件已經(jīng)具備?!边@里說(shuō)的工作中心轉(zhuǎn)變,就是把工作中心轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。
          實(shí)行工作中心轉(zhuǎn)移,是華國(guó)鋒和鄧小平的共同主張,但改革開(kāi)放的發(fā)明權(quán)則屬于鄧小平。十一屆三中全會(huì)確定了改革開(kāi)放的國(guó)策,是鄧小平思想上升到主導(dǎo)地位的標(biāo)志。
          從鄧小平最初提出改革的講話可以看出,在改革的重點(diǎn)次序和途徑方面,他的選擇和蘇聯(lián)的改革相反。
          戈?duì)柊蛦谭?992年2月對(duì)《柏林晨郵報(bào)》發(fā)表談話說(shuō),我在發(fā)動(dòng)改革的時(shí)候,十分了解社會(huì)和它存在的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大刀闊斧式的改革,首先應(yīng)該改革的是政治制度。
          鄧小平的選擇是首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。
          放大一點(diǎn)眼光來(lái)看,韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞等東亞和東南亞一些國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū),在面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和政治改革雙重任務(wù)的時(shí)候,不約而同都選擇了首先發(fā)展經(jīng)濟(jì),然后實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型的路徑。這一地區(qū)性發(fā)展特色,構(gòu)成了不同于歐美和伊斯蘭世界的另一個(gè)國(guó)際政治子系統(tǒng)。研究鄧小平改革思想,不能不注意東亞和東南亞地區(qū)的發(fā)展規(guī)律。
          正如全國(guó)人大常委會(huì)前委員長(zhǎng)萬(wàn)里在1998年4月18日下午親自對(duì)我說(shuō)的那樣:“鄧小平理論發(fā)展起來(lái)很不容易,安徽的包產(chǎn)到戶,如果沒(méi)有鄧小平支持,恐怕站不住。”
          鄧小平推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)改革,幾經(jīng)風(fēng)雨,幾經(jīng)挫折,每走一步都遇到多種因素的阻撓。他憑借豐沛的政治資源和頑強(qiáng)的毅力,百折不撓,一步一步漸漸向前推進(jìn)。
          從力挺包產(chǎn)到戶到贊賞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),從農(nóng)村改革破題到啟動(dòng)城市改革,從下放權(quán)力給地方和企業(yè)到支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),從開(kāi)放外資進(jìn)入中國(guó),到創(chuàng)辦五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū);從探索雙軌制,到力主價(jià)格改革;從批準(zhǔn)建立股票市場(chǎng),到推動(dòng)國(guó)企改革;從打破大鍋飯,到提出一部分人先富起來(lái);從中央與地方“分灶吃飯”,到金融財(cái)稅體制改革;從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”,到“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”,再到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)……鄧小平披荊斬棘篳路藍(lán)縷,在沒(méi)有人走過(guò)的地方“摸著石頭過(guò)河”,硬是踏出一條路來(lái),從而開(kāi)掘出新的財(cái)富源泉,造就了一個(gè)繁榮的中國(guó)。
          鄧小平雖然沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練,但他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著深刻的洞察與把握能力,并具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和超人的魄力,他的傾向自由主義的經(jīng)濟(jì)政策取得了輝煌成就。
          各界公認(rèn),鄧小平對(duì)發(fā)展中國(guó)做出的最大貢獻(xiàn),是1992年初的南方談話。
          八九風(fēng)波之后,左傾頑固勢(shì)力抬頭,改革開(kāi)放陷入低潮,發(fā)展的成果有可能被左傾思潮葬送。正是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,87歲的老人再度出山,拼盡全力天鵝之舞,從而挽狂瀾于既倒,再度掀起改革勢(shì)頭。
          鄧小平在南方談話中批評(píng)了凡事都要問(wèn)一問(wèn)姓社姓資的左傾思想,提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。他說(shuō):“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”鄧小平這一論斷,回答了左傾思想當(dāng)時(shí)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)難,迎頭解決了紛紛擾擾的爭(zhēng)論,為中國(guó)改革確定了新的經(jīng)濟(jì)體制,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
          鄧小平破除了斯大林模式社會(huì)主義70多年的禁區(qū),把社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打通對(duì)接,這是對(duì)傳統(tǒng)馬克思主義的一大突破,也是世界經(jīng)濟(jì)思想史及世界經(jīng)濟(jì)史的一大突破。
          其實(shí),早在1979年11月26日,鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)不列顛百科全書(shū)出版公司編委會(huì)副主席吉布尼的時(shí)候就指出,社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鄧小平說(shuō):“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?這個(gè)不能說(shuō)是資本主義……市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能說(shuō)只是資本主義的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在封建社會(huì)時(shí)期就有了萌芽。社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?!边@個(gè)探索性談話在當(dāng)時(shí)只有極少數(shù)高層人士了解,沒(méi)有公開(kāi)傳達(dá)。
          眾所周知,連哈耶克這樣的西方頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都一直認(rèn)為,社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),資本主義就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二者涇渭分明。
          20世紀(jì)80年代初,正當(dāng)鄧小平開(kāi)始推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)化改革的時(shí)候,80多歲高齡的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主哈耶克完成他最后一部著作《不幸的觀念——社會(huì)主義的謬誤》。哈耶克在書(shū)中說(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的核心。他的表述是:“實(shí)行中央經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)控制,這些東西都是社會(huì)主義的核心的東西。”哈耶克在這本書(shū)中還說(shuō),這種經(jīng)濟(jì)體制是中央指令性經(jīng)濟(jì)。他說(shuō),資本主義經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
          除了憲政思想之外,單就社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接這一點(diǎn)來(lái)看,鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想突破了哈耶克。
          國(guó)外不少學(xué)者和政治家曾把鄧小平與世界最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行比較,認(rèn)為鄧小平的經(jīng)濟(jì)思想具有世界性價(jià)值。戈?duì)柊蛦谭蛘f(shuō):“鄧小平最主要的成就就是經(jīng)濟(jì)改革。鄧小平在世界共產(chǎn)主義實(shí)踐中創(chuàng)造性地把共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),他在這方面的成就把他列入約翰·凱恩斯或米爾頓·弗里德曼的行列中,后兩人曾經(jīng)強(qiáng)有力地影響了世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的思想?!庇《葘W(xué)者蘇地生說(shuō):“鄧小平作為一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的信譽(yù)是確定無(wú)疑的。他砸碎了空想主義的枷鎖,運(yùn)用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧在中國(guó)建立起一種新的模式,而這一模式正是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家今天所需要的?!?br/>  鄧小平用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度再造了中國(guó),這是中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最高成就。鄧小平力倡的改革開(kāi)放,成為中國(guó)的基本國(guó)策。競(jìng)爭(zhēng)觀念、平等觀念、自由觀念和追求私人財(cái)富的精神,在中國(guó)大陸再度興起,并且在民眾心中深深扎下根來(lái)。
          中國(guó)人今天仍然生活在南方談話的延長(zhǎng)線上。2010年,中國(guó)人均GDP達(dá)到4000美元。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這是鄧小平思想取得的成就。
          鄧小平“8·18”講話:政治體制改革的號(hào)角
          再看政治改革。
          在中共領(lǐng)導(dǎo)人中,鄧小平第一個(gè)提出了政治體制改革的議題。l980年8月1 8日,他在題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中,把中國(guó)政治體制的弊端歸結(jié)為“制度問(wèn)題”。他說(shuō):“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物,也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響,以至于對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸……如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)?!?br/>  這是中共執(zhí)政以來(lái),高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于政治體制的弊端空前尖銳而深刻的批評(píng)。過(guò)去,對(duì)于政治上出現(xiàn)的問(wèn)題,從來(lái)沒(méi)有反省到制度層面。慣常的做法是歌頌制度“無(wú)比優(yōu)越”,而把禍害和罪責(zé)歸咎到個(gè)別人頭上。
          在講話中,鄧小平提出了制度方面的五個(gè)弊端:官僚主義;權(quán)力過(guò)分集中;家長(zhǎng)制;干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;特權(quán)。鄧小平認(rèn)為這些弊端產(chǎn)生的原因,在于中國(guó)的體制中還存在著封建主義。他說(shuō):“繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù),因?yàn)槲覀儗?duì)它的重要性估計(jì)不足,以后很快轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命,所以沒(méi)有能夠完成?!?br/>  值得注意的是,鄧小平在這篇講話中罕見(jiàn)地肯定了西方國(guó)家的政治制度。他說(shuō):“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制……這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生?!编囆∑教匾獍烟K聯(lián)的政治制度與西方國(guó)家政治制度作對(duì)比,而且肯定了后者。之后,鄧小平在多次講話中提到,我國(guó)的政治制度來(lái)源于蘇聯(lián)。比如,1986年9月29日,他在會(huì)見(jiàn)波蘭領(lǐng)導(dǎo)人雅魯澤爾斯基時(shí)說(shuō):“我們兩國(guó)原來(lái)的政治體制都是從蘇聯(lián)模式來(lái)的,看來(lái)這個(gè)模式在蘇聯(lián)也不是很成功的?!?br/>  1980年8月21日、23日,鄧小平在《答意大利記者奧琳埃娜·法拉奇》的談話中,從傳統(tǒng)政治文化影響的角度,反思了中國(guó)政治體制的弊端。他說(shuō):“我們過(guò)去的一些制度,實(shí)際上受了封建主義影響,包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng),甚至包括干部職務(wù)終身制。我們正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象,準(zhǔn)備從改革制度著手?!?br/>  政治體制改革放慢腳步
          然而,就在鄧小平發(fā)表這些意氣風(fēng)發(fā)的講話的同一個(gè)月,即1980年8月,前社會(huì)主義國(guó)家波蘭爆發(fā)了團(tuán)結(jié)工會(huì)大規(guī)模罷工和要求自由權(quán)利的事件,情況愈演愈烈,引起中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層極大擔(dān)憂。黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層有人指出,中國(guó)也有爆發(fā)波蘭事件的危險(xiǎn),少數(shù)持不同政見(jiàn)者和心懷不滿的工人群眾可能結(jié)合成一股巨大的力量。
          在這個(gè)背景下,出于維護(hù)政權(quán)的考慮,鄧小平在政治體制改革方面的動(dòng)作變得謹(jǐn)慎起來(lái)。
          1986年9月到11月,在籌備十三大的過(guò)程中,鄧小平發(fā)表系列講話,再次催動(dòng)政治體制改革。他說(shuō):“不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果。”
          但是這一次,鄧小平把政治體制改革的目標(biāo)限定為三條:始終保持黨和國(guó)家的活力;克服官僚主義,提高工作效率;調(diào)動(dòng)基層和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子的積極性。
          他在講話中不再提制度變革了。
          鄧小平提議,政治體制改革要先從一兩件事上著手。首先是黨政要分開(kāi),第二是權(quán)力要下放,第三是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。
          1987年召開(kāi)的十三大,在鄧小平劃定的范圍內(nèi),政治體制改革浪潮達(dá)到高峰。十三大報(bào)告專(zhuān)門(mén)列出“關(guān)于政治體制改革”一章,這是以前從未有過(guò)的。這一章提出七條措施:實(shí)行黨政分開(kāi);進(jìn)一步下放權(quán)力;改革政府工作機(jī)構(gòu);改革干部人事制度;建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度;完善社會(huì)主義民主政治的若干制度;加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。
          隨后發(fā)生的1989年風(fēng)波,中斷了黨政分開(kāi)的進(jìn)程。在此之后,鄧小平提出的政治體制改革措施,是開(kāi)好人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議。
          從以上論述,我們可以看出,經(jīng)濟(jì)改革大膽突破,政治改革多方設(shè)限,當(dāng)政治改革的吁求高漲,可能引發(fā)動(dòng)蕩的時(shí)候,不惜放緩甚至?xí)和U胃母?,以保障?jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行,這是鄧小平思想的特點(diǎn)。
          三個(gè)代表理論與科學(xué)發(fā)展觀的提出,都是鄧小平思想的發(fā)展與延伸。
          毫無(wú)疑問(wèn),鄧小平思想在實(shí)踐過(guò)程中取得了輝煌成就,但由于政治體制改革滯后,也出現(xiàn)了腐敗叢生、貧富分化等諸多問(wèn)題,引發(fā)了動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn),并催生多元思想問(wèn)世,各自開(kāi)出藥方。鄧小平晚年,已經(jīng)注意到這些問(wèn)題。他曾說(shuō),發(fā)展起來(lái)之后,解決分配不公等問(wèn)題至關(guān)重要。
          關(guān)于新權(quán)威主義的爭(zhēng)議
          法律出版社2011年1月出版了蔡定劍、王占陽(yáng)主編的《走向憲政》一書(shū),收入?yún)羌谙榈奈恼隆稄男聶?quán)威到憲政民主》。
          令人關(guān)注的是,吳稼祥在文章中說(shuō):“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革在1986年實(shí)際上已轉(zhuǎn)入新權(quán)威主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政治綜合改革。正是在這一年,鄧小平至少10次倡導(dǎo)政治體制改革。1989年3月6日,他有機(jī)會(huì)對(duì)他倡導(dǎo)的綜合改革進(jìn)行總的定性和命名。當(dāng)時(shí)的中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)向他匯報(bào)思想界流行的新權(quán)威主義思潮,他斬釘截鐵地說(shuō):‘我就是這個(gè)主張。’”
          這是公開(kāi)出版物首次介紹鄧小平對(duì)新權(quán)威主義討論的表態(tài)。
          何謂新權(quán)威主義?
          1986年春到1989年春,北京的張炳九發(fā)表《經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)程與協(xié)調(diào)》,吳稼祥、張炳九聯(lián)名發(fā)表《激進(jìn)的民主還是穩(wěn)健的民主》,吳稼祥發(fā)表《新權(quán)威主義述評(píng)》、《新權(quán)威主義研究提綱》,上海的蕭功秦發(fā)表《新權(quán)威主義:痛苦的兩難選擇》、《過(guò)渡權(quán)威論與中國(guó)的改革運(yùn)動(dòng)》等文章,針對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日趨危機(jī)化、腐敗蔓延、新舊體制僵持不下的局面,提出用新權(quán)威主義來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
          新權(quán)威主義在當(dāng)時(shí)引起熱烈討論。1989年4月,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社(今首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社)出版劉軍、李林主編的《新權(quán)威主義——對(duì)改革理論綱領(lǐng)的論爭(zhēng)》一書(shū),收入了主要的討論文章,本小節(jié)援引的文章,均出自這本書(shū)。
          岳麟章、鄭永年在1989年春發(fā)表文章《新權(quán)威主義與政治民主化》,歸納出新權(quán)威主義理論的幾個(gè)要點(diǎn):
          (1)就中國(guó)國(guó)情來(lái)看,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和政治現(xiàn)代化不可能是同步的,而是分階段的,先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,然后再實(shí)行政治現(xiàn)代化,即經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化先于政治民主化,市場(chǎng)化的終點(diǎn)是民主化的起點(diǎn)。
          (2)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,必須在集權(quán)條件下才能完成,這個(gè)集權(quán)的指向應(yīng)該是追求現(xiàn)代化的。
          (3)當(dāng)前中國(guó)在政治領(lǐng)域中的改革不是全面推行政治民主化,而是實(shí)行集權(quán)制和政治壟斷。
          (4)這種集權(quán)制強(qiáng)調(diào)的不是政體而是領(lǐng)袖,應(yīng)該由一個(gè)偉大領(lǐng)袖以及配合默契的決策集團(tuán),強(qiáng)制性地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
          (5)這個(gè)新權(quán)威統(tǒng)治集團(tuán)的任務(wù)是:用強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化和私有財(cái)產(chǎn)制度;培植一個(gè)中產(chǎn)階級(jí);壓制政治上的反對(duì)派以維護(hù)穩(wěn)定;當(dāng)中產(chǎn)階級(jí)發(fā)展壯大起來(lái)之際,新權(quán)威主義即結(jié)束統(tǒng)治,自動(dòng)讓位于民主政治時(shí)代。
          岳麟章、鄭永年在文章中說(shuō),新權(quán)威主義的出現(xiàn)給理論界帶來(lái)生機(jī),值得歡迎。年輕的理論工作者勇敢站出來(lái)提出治國(guó)良方,難能可貴。但是,民主化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是現(xiàn)代化的不同側(cè)面,彼此互相依賴和促進(jìn),如果把它們割裂開(kāi),會(huì)發(fā)生問(wèn)題。另外,一旦新權(quán)威占了絕對(duì)統(tǒng)治地位,就會(huì)成為既得利益者,很難自動(dòng)讓位。
          張宗厚在《新權(quán)威還是法理權(quán)威》一文中說(shuō),新權(quán)威主義者推動(dòng)改革的精神是不容置疑的。但是目前中國(guó)改革陷入困境的主要原因,是由于政治體制改革滯后,導(dǎo)致我們?nèi)狈δ軌蛞种品N種社會(huì)弊端的機(jī)制。中國(guó)主要是缺乏法治。因此當(dāng)前需要做的,是盡快實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變,從卡里斯瑪型社會(huì)(即魅力領(lǐng)袖主導(dǎo))向法理型社會(huì)轉(zhuǎn)變。靠強(qiáng)人政治推進(jìn)現(xiàn)代化,仍然是人治思維。
          王逸舟的《為什么不能贊成新權(quán)威主義》指出,新權(quán)威主義受了實(shí)用主義哲學(xué)的支配。新權(quán)威主義者把經(jīng)濟(jì)效率看得高于政治民主,是一種不當(dāng)?shù)膬r(jià)值判斷。
          榮劍在《中國(guó)現(xiàn)代化需要集權(quán)政治嗎》一文中說(shuō),傳統(tǒng)的高度集權(quán)的管理體制不僅壟斷政治權(quán)力,而且也操縱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在改革10年之后,這種情況沒(méi)有徹底改變。這就提出一個(gè)問(wèn)題,依靠這樣的集權(quán)體制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)的二元化,也無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)自由化的目標(biāo)。中國(guó)的出路在于,要通過(guò)政治體制改革推進(jìn)民主政治建設(shè),才能協(xié)同經(jīng)濟(jì)體制改革完成自身的自由化。
          秦曉鷹的文章《跳出歷史的惡性循環(huán)》認(rèn)為,中國(guó)的權(quán)威缺少現(xiàn)代化指向,現(xiàn)有的權(quán)力指向與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化有很大偏差。因此,加快政治體制改革才是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的要害所在。新權(quán)威主義這一套主張,在中國(guó)、在世界已經(jīng)到了白了須發(fā)、添了壽眉、脫了牙齒的歲數(shù)。
          顧昕提出了第三條道路。他認(rèn)為,新權(quán)威主義和民主優(yōu)先這兩種思路都有弱點(diǎn)。他在《第三條道路:一種穩(wěn)健的制度變革戰(zhàn)略》一文中說(shuō),新權(quán)威主義者的依據(jù)是歷史。吳稼祥說(shuō),英王亨利二世就是開(kāi)明權(quán)威。但亨利二世的舉措是諸種歷史因素合力的結(jié)果,不是他本人事先有個(gè)明確的建構(gòu)計(jì)劃而有意為之。至于其他新權(quán)威主義者注重的拉丁美洲國(guó)家軍人政權(quán)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)自由化政策,也是這些政權(quán)基于維護(hù)自身利益而采取的行動(dòng),并非按照事先設(shè)計(jì)的新權(quán)威理想藍(lán)圖逐步實(shí)施。亞洲四小龍的情況更為復(fù)雜,美國(guó)背景以及原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),迫使這些國(guó)家或地區(qū)不得不具有“現(xiàn)代化取向”??傊?,以上歷史案例在很大程度上都具有自生自發(fā)特點(diǎn),不是人為設(shè)計(jì)。新權(quán)威主義者對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)缺乏深刻了解,他們寄托希望的具有超凡魅力的權(quán)威,能夠按步驟實(shí)現(xiàn)制度變革,最后交班給民主嗎?這是有很大疑問(wèn)的。新權(quán)威主義者持英雄史觀,而民主主義者持群眾史觀,要么把目光集中在權(quán)威上,要么把目光集中在人民上,唯獨(dú)沒(méi)有留神中間結(jié)構(gòu)。
          顧昕的第三條道路是什么呢?他說(shuō),就是緩進(jìn)的變革戰(zhàn)略。一是推動(dòng)各級(jí)權(quán)力組織實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和理性化,非意識(shí)形態(tài)化;二是不贊成優(yōu)先實(shí)現(xiàn)民主,因?yàn)檫@些要求容易帶來(lái)不穩(wěn)定,當(dāng)前最重要的是維護(hù)個(gè)人和社會(huì)群體的經(jīng)濟(jì)利益不受權(quán)力侵犯,至于最高層次的決策民主化乃是后話;三是在尊重權(quán)威作用的同時(shí),希望知識(shí)分子和企業(yè)家階層走向成熟,在制約社會(huì)腐敗方面達(dá)成共識(shí),推動(dòng)中國(guó)走向現(xiàn)代化。
          發(fā)生在80年代后期的這一場(chǎng)討論,從一個(gè)側(cè)面提供了參考,有助于理解鄧小平思

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