
如果說,在中國教育投入占GDP的4%是一項難以達到的超高目標,那么菲律賓對教育的投入就有些令人肅然起敬了。這個經(jīng)濟增長速度與中國無法相提并論的島國,在對教育的重視和投入上則完全可以傲視中國、亞洲,甚至全世界。多年來菲律賓的教育投入一直是政府預算支出中的最主要組成部分,均占了10%以上。2009年,該國總額為1.415兆比索(約合292億美元)的政府預算,最大的份額仍然投給了教育部,約占12%。
早在1994年,菲律賓全國識字率就已高達93.5%,高等教育也有著悠久歷史,大學普及率達80%以上。因曾經(jīng)是美國的殖民地,菲律賓的教育也受到美國的影響,直接與國際接軌。英語作為菲律賓的官方語言,基本識字率達93%,在亞洲排名第一,這一優(yōu)勢也使菲律賓人即使去到國外也能很快融入環(huán)境。
然而,菲律賓人雖然普遍受教育程度較高,但是這無法改善其國內(nèi)動蕩的政治環(huán)境,高素質(zhì)的人口也未能制止暴力在這個國家肆意蔓延,其國內(nèi)的就業(yè)形勢幾十年來始終嚴峻,有近半數(shù)的人長期生活在貧困線以下。因此,許多接受了高等教育在國內(nèi)卻無用武之地的人不得不把眼光投入海外市場,以尋求更好的就業(yè)機會,而其政府既希望通過海外就業(yè)使國內(nèi)高企的失業(yè)率有所降低,又希望通過海外收入來減少外債,因此對國民海外就業(yè)給予了極大支持和鼓勵,自20世紀70年代起,越來越多的菲律賓
Kq6Mq+FUimm//IB+4sI6Nw==人走向世界各地,主要從事家政服務方面的工作,由此竟產(chǎn)生了一個支撐起國家經(jīng)濟命脈的世界家政品牌——菲傭。
2009年,數(shù)據(jù)統(tǒng)計有900萬菲律賓人在海外務工,也就是說平均10個菲律賓人中至少有一個在海外工作,而其中有至少350萬就業(yè)于家政服務行業(yè),成為菲傭。他們分布在世界140多個國家和地區(qū),美國、中東、香港、新加坡是菲傭最集中的國家或地區(qū)。這些在海外揮灑汗水的菲傭,每年寄回本國的外匯近百億美元,占外匯總收入的近四分之一。菲傭為菲律賓所作的貢獻是巨大的,曾經(jīng)執(zhí)政的拉莫斯稱她們是“新國家的英雄”,前總統(tǒng)阿羅約也曾評價她們是“最偉大的輸出”,海外生活在社會低層的菲傭回到自己的國家卻會受到禮遇,走紅地毯、總統(tǒng)接見已不算是新鮮事兒。
在菲律賓人眼中,菲傭是一份光榮的職業(yè),菲傭被稱為“世界上最專業(yè)的保姆”也絕非浪得虛名。菲律賓的家政教育十分普及,幾乎所有的中學和大學都開設(shè)有家政課,菲傭大都是中專以上學歷,其中不乏教育、心理學、財會專業(yè)畢業(yè)的大學生,部分菲傭還持有護士、醫(yī)師或教師的執(zhí)照,說一口流利的英語,綜合素質(zhì)高,容易溝通。以香港為例,許多家庭對雇用的菲傭產(chǎn)生了極大的依賴性,家務、照看孩子、孩子的功課補習甚至理財管家都有賴菲傭。根據(jù)香港入境處數(shù)字顯示,截至2010年底,香港菲傭人數(shù)接近14萬。
菲律賓人踴躍地到海外謀職,不僅是瞅準了市場的需求,更主要來自經(jīng)濟的誘惑,由于菲律賓國內(nèi)勞動力的廉價,一個菲律賓海外勞工幾乎“都在養(yǎng)活著家鄉(xiāng)5名親人”,以香港為例,菲傭每月收入不低于3600港元,比其國內(nèi)教師或職員收入高近10倍,此外雇主還要為外傭提供一日三餐膳食、住宿、保險,每年休假往返居住地的機票等,這些對高技術(shù)行業(yè)來說相當一般的條件卻誘使越來越多高學歷、高素質(zhì)的菲律賓人走出國門。近年來菲律賓教師、護士、醫(yī)生等行業(yè)從業(yè)人員嚴重外流,致使菲律賓的教育呈現(xiàn)滑坡,菲律賓國內(nèi)的教育水平一年不如一年,而整個國家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)更陷入崩潰的邊緣。
菲律賓人海外從業(yè)的興盛倒映的是其國內(nèi)經(jīng)濟蕭條的現(xiàn)實,一向令菲律賓人自豪的菲傭日漸成為菲律賓人才流失的一大誘因,雖然菲律賓人有著高的教育普及程度,卻始終未能善用,沒有強大的自我造血功能,海外輸血終不過是治標不治本,未來仍然路阻且長。