

在外人看來,韓國長期處于美國的軍事保護(hù)之下,連獨(dú)立的國防體系都沒有,怎么成了國際武器出口大國?事實(shí)上,近年來韓國武器出口勢頭迅猛,出口額從2002年的1.4億美元突進(jìn)到了2011年的24億美元,出口對象國家數(shù)量從2001年的10個(gè)達(dá)到了2010年的將近80個(gè)。
爭奪低端國家市場
韓國對軍工產(chǎn)業(yè)的扶持始于樸正熙時(shí)代,經(jīng)過40余年的持續(xù)建設(shè),確實(shí)具備了較強(qiáng)實(shí)力。與其他軍工強(qiáng)國一樣,韓國在主要武器實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化后,也將出口作為促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。從上世紀(jì)90年代中期開始,韓國正式進(jìn)軍國際軍貿(mào)市場,盡管初期乏人問津,但韓國政府并不氣餒,不斷加大推銷力度,終于獲得了突破,能夠獲得今天的成績已實(shí)屬不易。
事實(shí)上,在武器出口方面韓國對自己的軍工實(shí)力一直有一個(gè)清楚的認(rèn)識,就是很少去觸碰西方國家已有的國際軍火市場,而是將軍火出口對象放到爭取第三世界的亞非拉國家上?,F(xiàn)在,韓國幾乎是陸??杖娢淦鳠o所不賣,如韓國國產(chǎn)的K-2自動步槍,已出售至秘魯、印尼、塞內(nèi)加爾、柬埔寨等國,韓國國產(chǎn)的KT-1初級教練機(jī),已出口到印尼和土耳其,韓國還為印尼建造了滿載排水量1.1萬噸的“馬卡薩”級船塢登陸艦,今年2月,韓國表示將向印度出口8艘掃雷艦。在這些武器出口上,韓國以高性價(jià)比的方式參與競標(biāo),并最終獲得合同,這也是韓國近年來軍火出口國和出口額迅速猛增的重要原因。
隨著國際軍火貿(mào)易大門的順利打開,韓國事實(shí)在近年的軍火貿(mào)易中已經(jīng)在提升所出售的武器單價(jià)。2011年5月,印尼宣布斥資4億美元購買16架T-50高級教練機(jī),換算過來T-50的單價(jià)已經(jīng)達(dá)到2500萬美元,而2010年出口印尼的3艘209型潛艇,單價(jià)也已經(jīng)攀升到了3.67億美元。這些售價(jià)相比以往的軍火產(chǎn)品售價(jià)已經(jīng)大幅攀升,說明韓國也在試圖擺脫單純的依靠低價(jià)來競標(biāo)的方式,而是一部分兼顧低端市場,同時(shí)爭取更高階的軍火產(chǎn)品出售和追求更好的利潤率。
先進(jìn)軍艦樹品牌
今年2月底英國國防部宣布,韓國“大宇造船”擊敗眾多競爭對手,贏得英軍總金額4.52億英鎊(約合45億人民幣)的4艘補(bǔ)給艦建造訂單。在此次競標(biāo)中,“大宇造船”與傳統(tǒng)的造船強(qiáng)國展開了激烈競爭,并成功頂住了來自英國工會的反對等外部壓力,最終勝出。贏得英國海軍的訂單,意味著韓國軍工已具備建造“航母補(bǔ)給艦”的能力。
軍需補(bǔ)給艦負(fù)責(zé)為戰(zhàn)艦運(yùn)送燃油、彈藥、糧食等各種物資,還要擁有較高的航速。這種符合“軍事海上抵達(dá)和保障”概念的補(bǔ)給艦有14輛雙層巴士那么長,能在1小時(shí)之內(nèi)為戰(zhàn)艦補(bǔ)給足能裝滿兩個(gè)奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)游泳池的油料。在為1艘航母、1艘驅(qū)逐艦補(bǔ)給的同時(shí),該型補(bǔ)給艦還能動用直升機(jī)對其他艦艇進(jìn)行補(bǔ)給。
雖然為英國海軍建造補(bǔ)給艦斬獲頗多,但這筆交易在韓國軍工訂單榜上只能排第三位。大宇造船官方網(wǎng)站上說得明白,為印尼海軍建造3艘潛艇的合同總值11億美元左右,是“最大一筆訂單”。據(jù)稱,這種排水量1400噸的潛艇長61米,設(shè)計(jì)有8具魚雷發(fā)射管,可裝備魚雷、水雷和制導(dǎo)導(dǎo)彈。大宇造船認(rèn)為,拿下這筆訂單標(biāo)志著“韓國在潛艇建造市場上已有立足之地”。
2011年,韓國軍工出口總額為24億美元,創(chuàng)下了該國歷史最高紀(jì)錄。今年,韓國軍工的出口目標(biāo)為30億美元,而補(bǔ)給艦、潛艇等高端軍用裝備已然成為其開拓海外市場的拳頭產(chǎn)品。據(jù)韓國國防部官員不久前透露,韓國計(jì)劃在葡萄牙建立T-50“金鷹”教練機(jī)飛行員訓(xùn)練中心,韓國計(jì)劃為此投入3000億韓元(約合2.67億美元)。訓(xùn)練中心建成后將由韓方教官主管,主要培訓(xùn)外國飛行員操作T-50教練機(jī)。韓聯(lián)社認(rèn)為這種模式有利于推銷T-50教練機(jī)及其他韓國產(chǎn)軍事裝備,還能拉近韓國與他國的軍事關(guān)系。
對韓國來說,軍艦出口可以扭轉(zhuǎn)韓國軍火此前“高端貨爭搶低端市場”的窘境,有利于同美、英、法、俄等老牌軍售強(qiáng)國競爭。通過出口高端武器裝備,韓國直接賺取了大把美元,反哺本國軍力的同時(shí),又加強(qiáng)了與購買國的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
總統(tǒng)難挽軍火殘局
近年來,在歐洲、中東、東南亞等地區(qū)的國際武器展覽會,目前已經(jīng)能看到愈來愈多的韓國廠商身影,韓國廠商不惜成本展出戰(zhàn)斗機(jī)、裝甲車等武器實(shí)體,增加韓制武器裝備的曝光度,并且大量贈送制作精美的韓制武器錄像和紀(jì)念品,行銷手法完全是歐美老牌國防廠商的翻版。
韓國武器出口,首先是走首腦營銷路線。韓國總統(tǒng)李明博出訪時(shí),常會向東道主國推銷韓國武器。在與新加坡和波蘭等國首腦舉行會談時(shí),李明博曾極力推銷T-50教練機(jī)。2010年1月25日,李明博訪問印度時(shí)對印度總理辛格又不忘推銷:“請使用韓國的KT-1訓(xùn)練機(jī)!”近年來隨著韓劇流行,韓國明星也參與出口營銷。2011年10月5日到7日,韓國明星玄彬受邀參加印尼國慶。韓國軍方明確稱:玄彬此行就是“促進(jìn)韓國的海外軍售,提升韓軍形象”。韓國武器促銷甚至出動美女,搞得武器展像車展,并且向來賓大派高麗參。
不過,為了出口武器韓國有些急于求成,甚至不擇手段。2011年2月16日,在印尼總統(tǒng)特使團(tuán)訪韓期間,韓國國家情報(bào)院3名特工竟?jié)撊胩厥箞F(tuán)下榻的小公洞樂天酒店,試圖拷貝電腦資料。結(jié)果,印尼特使團(tuán)人員意外折回房間,雙方都大為驚訝,3名特工落荒而逃。事后一度影響T-50教練機(jī)出口,后來因?yàn)閅aK-130教練機(jī)墜毀,T-50教練機(jī)最后還是獲勝。
策略上的不擇手段只是韓國軍火敗象的一個(gè)方面。另一方面,雖然爆發(fā)力驚人,但韓國畢竟是一個(gè)新興的軍工國家,技術(shù)積累、工人水平和老牌軍工國家還有很大的距離,因此韓國軍工的質(zhì)量還處于不穩(wěn)定狀態(tài)。最明顯的例子是K-9自行火炮,該火炮各項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)確實(shí)不低,但對戰(zhàn)中遭遇敗績、被曝零件不合格等負(fù)面事件卻令外界普遍對其先進(jìn)性能存疑。2011年朝韓炮戰(zhàn)期間,延坪島上的6門K-9自行火炮竟有2門出現(xiàn)故障。其中一門不能發(fā)射炮彈,而另一門的射擊控制裝置出現(xiàn)異常,令守島的韓軍無法有效反擊朝軍炮火。
韓國監(jiān)查院去年又發(fā)現(xiàn),某重工業(yè)公司向1390套K-9自行火炮及其160輛彈藥運(yùn)輸車輛交付的零部件質(zhì)量不達(dá)標(biāo),不合格的零部件多達(dá)1960個(gè)。韓國議員宋永仙表示,“韓國還沒有生產(chǎn)優(yōu)良武器的能力”。這說明,K-9自行火炮并非什么“世界最先進(jìn)武器”。