【摘要】獎勵不僅是一種個人榮譽(yù)，更代表一種引導(dǎo)社會精神文明發(fā)展的風(fēng)范在大范圍內(nèi)推廣。故此，評獎工作任重而道遠(yuǎn)。本文從“共和國脊梁獎”的鬧劇說起，指出近年來各類評獎活動的“蔚然成風(fēng)”現(xiàn)象，就出版單位亟待有效管理與規(guī)范“評獎風(fēng)”提出相關(guān)建議。
　　【關(guān)鍵詞】出版單位；評獎風(fēng)；管理；規(guī)范
　　
　　莎士比亞曾經(jīng)說過：“那些已經(jīng)過去的美績，一轉(zhuǎn)眼間就會在人們的記憶里消失。只有繼續(xù)不斷的前進(jìn)，才可以使榮名永垂不朽?！睒s譽(yù)不僅是一種對個人功績的肯定，更是一種引領(lǐng)后來者不斷攀升的精神力量，并形成一種風(fēng)范在社會大范圍內(nèi)推廣，在長時期內(nèi)潛移默化地成為全民共識。那么，評獎工作需要在為社會樹立一種精神風(fēng)范的前提下，去挖掘和認(rèn)可個人的功績以及其中的示范性精神面貌與力量。對于獲獎?wù)邅碚f，與其說獎勵是一種榮譽(yù)，不如說是一種責(zé)任。正是在這個意義上，各種各類評獎活動就必須有嚴(yán)格的規(guī)范。
　　2011年7月10日，中國著名主持人倪萍獲得了“共和國脊梁——十大杰出藝術(shù)成就獎”，作家李承鵬微博諷刺其“確實(shí)是共和國脊梁，只是得了脊椎病”，由此一場網(wǎng)絡(luò)對戰(zhàn)被引發(fā)。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的“發(fā)酵”以及媒體跟蹤，“共和國脊梁”評獎活動涉及違法違規(guī)，民政部并據(jù)此對主辦單位進(jìn)行處罰。
　　盡管近年來，中央開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作已經(jīng)有不少明文規(guī)定，例如2005年的“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》的通知”，[1]以及2007年中央編辦發(fā)[2007]2號文件“中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于積極配合開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作的通知”[2]亦取得一定效果，但以“共和國脊梁獎”的鬧劇為端倪，縱觀近年來各類評獎活動的“蔚然成風(fēng)”，“評獎風(fēng)”亟待有效管理和規(guī)范。
　　獎勵：榮譽(yù)與責(zé)任并存
　　歷史的經(jīng)驗告訴我們，社會轉(zhuǎn)型必然會伴生精神問題。中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型伴生的問題之一，是市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范條件下大量非市場牟利行為的涌現(xiàn)。這些行為的持續(xù)存在與得逞，使社會心理對道德操守的意義產(chǎn)生了重大的動搖。[3]那么，在市場經(jīng)濟(jì)沖擊下而式微的人文精神，必然要面臨回歸問題。而召喚人文精神的回歸，首先要以個人精神為起點(diǎn)，進(jìn)而把這種個人精神推廣到全社會范圍，形成一種社會共識以提高全民精神。我們將精神性的團(tuán)體稱作“團(tuán)契”，強(qiáng)調(diào)人文主體的精神契合特性，以區(qū)別于由歷史或社會結(jié)構(gòu)所決定的社區(qū)、共同體或一般性團(tuán)體。[3]從這個意義上來說，以評獎的方式來把個人精神“聚攏”而成社會精神，評獎就肩負(fù)著人文主體精神契合的重任，其本身就是一個“團(tuán)契”。例如中央電視臺主辦的“感動中國人物”評選以及《南方都市報》主辦的華語文學(xué)傳媒大獎。
　　《感動中國》是由中央電視臺推出的一個人物評選活動，始辦于2003年，以表彰在過去一年里具有崇高人格魅力的優(yōu)秀人物。該節(jié)目的影響力逐年擴(kuò)大，獲獎人物涉及各行各業(yè)：志愿者教師、民間歌手、赤腳醫(yī)生、飛行員、體育運(yùn)動員、科技突出貢獻(xiàn)者……獲獎人物的事跡以及精神是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)與時代精神相結(jié)合的一個匯集。《感動中國》成為中國人一年一度精神的饕餮大餐?！陡袆又袊芬呀?jīng)不再是節(jié)目的感人至深了，而是一個民族承前啟后的內(nèi)在精神、一種居安思危的憂患力量在打動著人們。[4]2011年，支教老人白方禮在去世多年之后獲得“感動中國”的殊榮，也說明規(guī)范的評獎深得民意。
　　華語文學(xué)傳媒大獎則是由《南方都市報》主辦的純文學(xué)評選活動，有“中國諾貝爾文學(xué)獎”之稱，同樣始于2003年，設(shè)有杰出成就獎、年度小說獎、詩歌獎、散文獎、評論獎等。在純文學(xué)已經(jīng)被市場經(jīng)濟(jì)以及科技理性沖擊得奄奄一息的背景下，華語文學(xué)傳媒大獎無疑是挽救文學(xué)的創(chuàng)舉。文學(xué)是一個社會精神的濃縮。這不僅是文學(xué)的盛宴，更是思想的盛宴。
　　由“感動中國”和華語文學(xué)傳媒大獎可知，獎勵是榮譽(yù)與責(zé)任的并存，是人文主體精神上升為社會精神團(tuán)契的過程，評獎的持續(xù)等于社會精神力量的不斷更新與發(fā)展。
　　評獎鬧劇與“評獎風(fēng)”泛濫的違法
　　隨著“共和國脊梁獎”事件的曝光，記者查閱相關(guān)媒體報道，發(fā)現(xiàn)此獎不僅主辦單位年年都換，而且所收費(fèi)用為會務(wù)、食宿、出版等所需，存在明顯的欺騙性質(zhì)。從此番鬧劇看“評獎風(fēng)”的泛濫成災(zāi)，我們可以發(fā)現(xiàn)其“跑偏”的特點(diǎn)：首先是欺騙性質(zhì)。從主辦方的邀請函上可知，這項活動由中華愛國工程聯(lián)合會、中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會、中國報紙副刊研究會、《影響力人物》雜志社等單位聯(lián)合主辦。邀請函并沒有關(guān)于“收取獲獎?wù)哔M(fèi)用”的內(nèi)容，反倒有“如能出席，組委會將頒發(fā)獎金5000元略表心意”的字樣。[5]然而，從《影響力人物》的不合法身份以及實(shí)際收取的費(fèi)用考察，“脊梁”不過是一個謊言而已。由“花錢買獎”的質(zhì)疑而順藤摸瓜，此番評獎實(shí)質(zhì)上是一場商業(yè)策劃。從產(chǎn)業(yè)的掛靠實(shí)權(quán)單位、借殼收錢、名人效應(yīng)等商業(yè)慣用的營銷手段來看，“評獎風(fēng)”更多的是因商業(yè)化而拉起。其次是違規(guī)違法。不僅主辦單位中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會和中華愛國工程聯(lián)合會違反《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2007〕167號）中的相關(guān)規(guī)定，另一主辦方《影響力人物》也為非法出版單位，該雜志并未在新聞出版總署登記。
　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》第三條規(guī)定：中央宣傳部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、國務(wù)院新聞辦公室等黨和國家機(jī)關(guān)工作部門，以及中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國出版工作者協(xié)會，可舉辦全國性評獎活動。新聞媒體舉辦全國性評獎活動，須報上述有舉辦全國性評獎活動資格的主管部門核準(zhǔn)并報中央宣傳部審批。任何互聯(lián)網(wǎng)站、中介組織、企業(yè)以及其他單位和個人不得舉辦全國性評獎活動，也不得以各類大賽、評比、排行榜等形式變相舉辦全國性評獎活動。而“共和國脊梁獎”主辦方之一的中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會不屬于具有舉辦全國性評獎活動的單位，也未曾依法向有舉辦全國性評獎活動資格的主管部門報批，其行為屬于違法操作。
　　國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》第三十一條明確規(guī)定，社會團(tuán)體每年須向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度工作報告，并報送登記管理機(jī)關(guān)接受年檢，否則不得從事社會活動。荒唐的是，該活動另一主辦方——中華愛國工程聯(lián)合會早在2008年因連續(xù)8年未參加年檢而被民政部作出“停止活動”的行政處罰決定，但“中愛聯(lián)”拒不執(zhí)行，仍進(jìn)行非法活動，即“共和國脊梁獎”評獎活動期間，該主辦方仍處于清理整頓期。《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》第七條明確規(guī)定，舉辦全國性評獎活動的資格審查和獎項，由中央宣傳部負(fù)責(zé)審批。然而本次“共和國脊梁”評獎活動并未在文化部報備，更沒有在中宣部報批。
　　中華愛國工程聯(lián)合會、中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會和《影響力人物》雜志社，一個是多年未年檢的團(tuán)體、一個是不具備舉辦全國性評獎活動的單位、一個是非法媒體，三者所評的“共和國脊梁獎”本已違反了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，更何況其主辦單位本身也有不少違法違規(guī)的行為。
　　出版單位“評獎風(fēng)”的管理與規(guī)范
　　由以上“評獎風(fēng)”泛濫之“災(zāi)”可知，當(dāng)下不少評獎活動遠(yuǎn)離了榮譽(yù)與責(zé)任之意義所在，而且這種趨勢若繼續(xù)發(fā)展，會成為社會精神文明發(fā)展的阻礙。為了讓獎勵活動回歸到榮譽(yù)與責(zé)任之意義所在，對出版單位的“評獎風(fēng)”加強(qiáng)管理與規(guī)范是十分必要的。
　　
　　首先，從清理掛靠關(guān)系入手。一些評獎活動能夠吸引人，主要原因在于掛靠關(guān)系不清。其實(shí)如果細(xì)究此類評獎的通知和文件，就可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有的獎項和會議都會明示或暗示是國家某部委或其直屬機(jī)構(gòu)主辦，而承辦的往往是某文化傳播公司或一些民間團(tuán)體和研究會。要明晰這些掛靠關(guān)系，對于合法的出版單位，要公開并上報與其有任何聯(lián)系以及往來的其他單位，特別是商業(yè)性單位，謹(jǐn)防“曖昧不清”。這等于在評獎活動之前做了一個關(guān)系的“清算”。其次，報批手續(xù)公開。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》的通知，新聞媒體舉辦全國性評獎活動，須報上述有舉辦全國性評獎活動資格的主管部門核準(zhǔn)并報中央宣傳部審批?！肮埠蛧沽邯劇钡闹鬓k方之一中國經(jīng)濟(jì)報刊協(xié)會是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管的全國性社團(tuán)，但在舉辦評獎活動之前，并未報批上級部門，這明顯屬于違規(guī)違法。所以，不僅要上報取得合法評獎身份，而且報批手續(xù)也應(yīng)公開透明。公開透明的報批手續(xù)，也同時讓各種掛靠關(guān)系得以明晰，接受相關(guān)部門以及全民的監(jiān)督。最后，民政部門以及文化管理部門齊抓共管?！凹沽邯劇钡闹鬓k單位已經(jīng)受到民政部的處罰，整個事件由網(wǎng)絡(luò)對戰(zhàn)而引發(fā)多方關(guān)注，從中得到的管理和規(guī)范出版單位“評獎風(fēng)”的啟示是：民政部門以及文化管理部門要齊抓共管。各個地區(qū)所屬的文化管理部門應(yīng)當(dāng)針對“評獎風(fēng)”主動出擊，而不是“守株待兔”。相關(guān)部門只有重視“評獎風(fēng)”，才能使非法組織以及非法評獎成為“驚弓之鳥”。
　　綜上所述，要想有效治理當(dāng)前出版單位不規(guī)范的“評獎”行為，第一，要實(shí)現(xiàn)價值體系重構(gòu)，維護(hù)獎項尊嚴(yán)?，F(xiàn)代學(xué)術(shù)價值體系的重構(gòu)應(yīng)以高揚(yáng)學(xué)術(shù)價值、維護(hù)學(xué)術(shù)純潔、確立學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、確保學(xué)術(shù)自由為中心。從而實(shí)現(xiàn)獎項評價的公平與公正。第二，要減少和取消權(quán)力對評獎的不當(dāng)干預(yù)，協(xié)調(diào)行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系，培育自由獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)評價氛圍。第三，建立公平正義的評價和獎懲機(jī)制。物不平則鳴，通過捷徑取得利益，是對任勞任怨者的不公正。因此，必須建立公平合理的評價和獎懲機(jī)制，約束不規(guī)范行為，確保學(xué)術(shù)公平。第四，合理設(shè)置獎項評比，凈化評獎大環(huán)境。當(dāng)前制約中國學(xué)術(shù)發(fā)展的最大障礙，一是一系列頻繁的獎項評比；二是學(xué)術(shù)評價的不公。而評價不公就在于我們搞的不是學(xué)術(shù)評價，而是學(xué)術(shù)評比。真正的學(xué)術(shù)批評、學(xué)術(shù)評價越來越少，形式主義的學(xué)術(shù)評比和各種形式的弄虛作假越來越多。第五，實(shí)現(xiàn)大眾化評價，讓社會自由評判。要實(shí)現(xiàn)獎項評價中由“小眾”化評價向大眾化評價的轉(zhuǎn)換。社會文化的選擇是一個自然沉淀的過程，單靠行政權(quán)力的介入，很難結(jié)晶出真正對社會有價值的東西。真正科學(xué)、公正的獎項評價機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是以大眾評價為主體，兼顧專家評價的大眾化評價機(jī)制。
　　總之，出版單位的“評獎風(fēng)”泛濫成災(zāi)實(shí)質(zhì)上是對評獎的精神意義的扭曲，合法或非法者從中牟利。要讓評獎?wù)嬲貧w到社會精神文明的引領(lǐng)途徑上，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)大背景以及相關(guān)法律法規(guī)對出版單位的“評獎風(fēng)”管理和規(guī)范是必要的課題，而且也是長期而艱巨的任務(wù)。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于積極配合開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作的通知［EB/OL］.http://www.gdbb.gov.cn/detail.jsp?infoid=4783.
　　[3]尤西林.人文科學(xué)導(dǎo)論〔M〕﹒北京：高等教育出版社，2002：153.
　　[4]孫金齡，邊巍.我們?yōu)槭裁锤袆覽J].電視研究，2005（4）.
　　[5]周寧，盧國強(qiáng)，李德欣：共和國脊梁評獎黑幕：參會需繳3800元［EB/OL］.http://news.qq.com/a/20110722/000998.htm.
　　（作者單位：商丘師范學(xué)院）
　　編校：趙 亮