[摘 要] 實(shí)行黨代會(huì)代表任期制成效初顯。但還面臨隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理、運(yùn)作機(jī)制不夠完善、活動(dòng)形式不夠豐富、履職實(shí)踐不夠主動(dòng)等問(wèn)題。為此可以試點(diǎn)黨代表競(jìng)選,以優(yōu)化黨代表隊(duì)伍結(jié)構(gòu);健全以黨代表“選舉單位制”和“項(xiàng)目制”混合分組方法為主的相關(guān)制度,規(guī)范黨代表行權(quán);完善黨代表充分履職的條件,不斷增強(qiáng)黨代表的工作實(shí)效。
[關(guān)鍵詞] 黨代會(huì)常任制;黨代表任期制;新思考
[中圖分類號(hào)] D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X(2012)04-0031-03
一、黨代表任期制與黨代會(huì)常任制
黨的代表大會(huì)代表任期制,就是黨代表資格和職權(quán)在任期內(nèi)一直有效,并且任期與同級(jí)黨的代表大會(huì)屆期相同。實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制,是黨的十七大關(guān)于積極推進(jìn)黨內(nèi)民主和增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力的一項(xiàng)新的制度設(shè)計(jì),其目的是完善黨的代表大會(huì)制度,改變黨的代表大會(huì)代表“五年開次會(huì),會(huì)期三五天,散會(huì)靠一邊”的狀況,發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的經(jīng)常性作用,從而發(fā)揮黨的代表大會(huì)的民主決策作用和民主監(jiān)督作用。
黨的代表大會(huì)常任制是指每次黨的代表大會(huì)完成換屆選舉任務(wù)后,在黨的委員會(huì)任期內(nèi)每年舉行一次代表會(huì)議,行使黨的代表大會(huì)的職權(quán)。簡(jiǎn)言之,即通過(guò)黨代會(huì)年會(huì)制、黨代表任期制等黨內(nèi)民主制度、載體