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        中東歐:被歐債糾結(jié)的一年

        2012-12-29 00:00:00周東耀
        世界知識 2012年1期


          2011年11月21日,匈牙利政府正式向歐盟和國際貨幣基金組織請求金融援助,商討新的貸款支持。24日,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪宣布將匈牙利主權(quán)信用評級下調(diào)至垃圾級別,并維持前景展望為負(fù)面。這標(biāo)志著匈牙利被正式卷入了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。在問題遲遲得不到解決、市場信心不斷渙散的情況下,歐債危機(jī)已經(jīng)蔓延至中東歐地區(qū)。
          
          窮救富導(dǎo)致政府垮臺
          據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年,歐盟中西歐15國的人均GDP 高達(dá)37126美元,而中東歐10國平均只有17272美元,相差近兩萬美元;即使在歐元區(qū)內(nèi),斯洛伐克也只有歐元區(qū)平均數(shù)的68%。但是,在希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)時(shí),歐盟出臺了“金融穩(wěn)定機(jī)制擴(kuò)容”議案,要?dú)W元區(qū)的中東歐國家也“擴(kuò)容”,即斯洛文尼亞、斯洛伐克和愛沙尼亞都要分?jǐn)傇ED的資金。2011年10月11日,斯洛伐克議會因?yàn)槲茨芡ㄟ^這一“擴(kuò)容”議案,以總理拉迪喬娃領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟政府因此被迫下臺,這是歐債危機(jī)中今年倒下的第一個(gè)歐元區(qū)成員國政府?!俺情T失火,殃及池魚”,斯洛伐克的一些官員和民眾也認(rèn)為,政府因別國的事務(wù)垮臺,史無前例,覺得實(shí)在委屈。
          其實(shí),反對這一議案者也振振有詞。執(zhí)政聯(lián)盟伙伴、斯洛伐克自由團(tuán)結(jié)黨主席蘇利克的講話頗有代表性。他強(qiáng)調(diào),希臘業(yè)已破產(chǎn),擴(kuò)容議案已毫無用處,拿本國納稅人的錢去救助外國銀行代價(jià)太高。他表示寧愿被歐盟認(rèn)為是個(gè)“怪人”,也不愿意因欠債而“愧對”本國的子孫。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2010年希臘的GDP人均是28189美元,而斯洛伐克是23448美元,其他兩個(gè)歐元區(qū)國家斯洛文尼亞和愛沙尼亞分別是27545美元和20608美元,都比希臘低。顯然,要中東歐窮的國家去援助更富裕的國家,人們有意見是可以理解的。這一事件對中東歐國家的負(fù)面影響很大,對他們迫切加入歐元區(qū)的熱情無疑是澆了一瓢冷水。
          
          為何中東歐國家較少陷入危機(jī)
          匈牙利總理歐爾班最近把歐盟比喻成“一艘停滯不前的航母”。由27個(gè)國家、5億人口組成的共同體現(xiàn)在卻陷在債務(wù)危機(jī)的大海中動(dòng)彈不得。不僅是希臘,而且連意大利、西班牙這樣較發(fā)達(dá)的國家都陷入債務(wù)危機(jī)中,但是中東歐國家為什么反而相對少一些呢?直接原因有兩方面:一是選舉機(jī)制。西歐發(fā)達(dá)國家在每屆大選前,候選人為了取悅于民,總是在社會福利、工資、稅收、就業(yè)等方面給以過高承諾,在臺上的執(zhí)政者也是打腫臉充胖子。上了臺發(fā)現(xiàn)國庫空空,債臺高筑,于是只好繼續(xù)借債,而經(jīng)濟(jì)又得不到相應(yīng)發(fā)展,其結(jié)果就是負(fù)債越來越多。歐元區(qū)《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定,歐元區(qū)各國政府的財(cái)政赤字不得超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%、公共債務(wù)不得超過GDP的60%,但目前大部分國家都突破了這一紅線,如意大利去年底的政府債務(wù)占GDP 的1

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