從國(guó)際政治和國(guó)家間關(guān)系的角度看，我認(rèn)為南海的局勢(shì)還是穩(wěn)定的，也就是說(shuō)南海地區(qū)各國(guó)以及美國(guó)等域外國(guó)家與中國(guó)保持著正常的政治外交關(guān)系，在南海發(fā)生軍事沖突的可能性不大。但從其他的角度來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就很多了。
　　從掌控和利用國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的角度看，自2010年起到2011年，南海問(wèn)題被炒作成為本地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題之一。越南等東盟國(guó)家以及美國(guó)、日本等域外國(guó)家大肆渲染南海問(wèn)題，而中國(guó)則幾乎保持沉默。但是，在2010年以前，只要中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，無(wú)論是南海周邊國(guó)家還是域外國(guó)家，都不會(huì)在東盟論壇之類的地區(qū)性機(jī)制或會(huì)議上公開(kāi)談?wù)撃虾?zhēng)端問(wèn)題。2010年?yáng)|盟論壇上，中國(guó)外長(zhǎng)也是在忍無(wú)可忍的情況下，駁斥了希拉里所謂的維護(hù)南海航行自由的言論。總之，目前中國(guó)在南海的話語(yǔ)權(quán)是被動(dòng)的，當(dāng)然這也主要源于我們的自我克制、低調(diào)的政策。
　　從南海自然資源的開(kāi)發(fā)利用的角度來(lái)看，南海周邊國(guó)家每年從南海爭(zhēng)議區(qū)開(kāi)采的油氣資源達(dá)到數(shù)百萬(wàn)噸甚至千萬(wàn)噸，而一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是中國(guó)在南海爭(zhēng)議海域卻沒(méi)有一口油井。問(wèn)題還不僅止于此，在過(guò)去很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，菲律賓和越南在想拉西方國(guó)家油氣公司介入勘探和開(kāi)采南海油氣資源的時(shí)候，往往還會(huì)顧忌中國(guó)的反應(yīng)，但是現(xiàn)在則出現(xiàn)了明顯不同的情況。比如菲律賓，當(dāng)它要在南海某個(gè)爭(zhēng)議區(qū)域與西方某一油氣公司合作開(kāi)采石油時(shí)，便會(huì)事先大造輿論。中國(guó)若派出海監(jiān)執(zhí)法船前去阻止，菲律賓就會(huì)聲稱中國(guó)干擾其海上的合法開(kāi)采，大耍“賊喊捉賊”的手段。也就是說(shuō)，過(guò)去越南和菲律賓等國(guó)家是偷偷摸摸地開(kāi)采南海爭(zhēng)議區(qū)油氣資源，現(xiàn)在則是明目張膽地行事，這說(shuō)明中國(guó)正在日益喪失對(duì)周邊國(guó)家此類嚴(yán)重侵權(quán)行為情況的控制能力。從漁業(yè)捕撈方面來(lái)看，現(xiàn)在中國(guó)的漁民到處被抓，包括在南海和東海；而中國(guó)則保持克制，幾乎從不沒(méi)收越南等國(guó)非法進(jìn)行捕撈的漁船。
　　從力量對(duì)比和戰(zhàn)略關(guān)系構(gòu)建的角度來(lái)看，自2010年到現(xiàn)在，南海地區(qū)力量對(duì)比發(fā)生了重大的變化，南海區(qū)域內(nèi)外國(guó)家之間的戰(zhàn)略關(guān)系得到新的發(fā)展，總體上看，基本形成了以中國(guó)為一方、以美國(guó)和越南為首的其他一些國(guó)家為另一方的力量對(duì)比關(guān)系。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是，從域外勢(shì)力與周邊海域國(guó)家關(guān)系的發(fā)展情況看，2010年以來(lái)，美國(guó)不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在。美國(guó)除了不斷地高調(diào)強(qiáng)化其與韓國(guó)、日本、菲律賓等國(guó)的軍事同盟關(guān)系，多次搞聯(lián)合軍演之外，2011年底，又宣布與澳大利亞達(dá)成建立海軍基地的協(xié)議。南海周邊一些國(guó)家也有重大動(dòng)作，例如，現(xiàn)在的越南與美國(guó)的軍事關(guān)系應(yīng)該是自越戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最好時(shí)期；越南與印度、日本都建立和加強(qiáng)了軍事合作關(guān)系，后者都做出明確承諾，要幫助越南提高其海上軍事能力。菲律賓、印尼也先后與日本提升了相互間關(guān)系，都升到了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，宣稱要維護(hù)在南海的“共同利益”。二是，從南海爭(zhēng)端國(guó)之間關(guān)系的發(fā)展情況來(lái)看，越南不斷調(diào)整其南海戰(zhàn)略，大力發(fā)展與菲律賓等其他南海爭(zhēng)端國(guó)之間的關(guān)系。越南已逐漸改變其應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)端的立場(chǎng)，開(kāi)始擱置其與菲律賓等其他南海爭(zhēng)端國(guó)之間的爭(zhēng)議，積極拉攏菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)，目的是共同對(duì)付中國(guó)。
　　值得深思的一個(gè)問(wèn)題是：自上世紀(jì)70年代以來(lái)，南海爭(zhēng)端問(wèn)題已經(jīng)存在了數(shù)十年，但基本上各國(guó)與中國(guó)都持相同或相似的立場(chǎng)——有爭(zhēng)議但并不炒作的立場(chǎng)。但是，自2010年以來(lái)至今，南海問(wèn)題被熱炒起來(lái)，似乎這兩年來(lái)南海不斷出現(xiàn)什么新?tīng)?zhēng)端了！事實(shí)是，目前被熱炒的所謂的南海問(wèn)題，實(shí)際上是被人有意炒作起來(lái)的。
　　我認(rèn)為，熱炒南海問(wèn)題，第一是美國(guó)和越南相互配合，為了達(dá)到幫助美國(guó)快速插手南海問(wèn)題、爭(zhēng)奪南海地區(qū)影響力，幫助越南鞏固和搶奪南海實(shí)際利益的目的而采取的一個(gè)手段，而且，從現(xiàn)在情況看，顯然是很成功的。自2010以來(lái)，美國(guó)和越南利用東盟多個(gè)層級(jí)的對(duì)話平臺(tái)，對(duì)中國(guó)展開(kāi)輿論攻勢(shì)，形成了共同“聲討”中國(guó)的輿論氛圍。從現(xiàn)在的輿論氛圍看，似乎南海問(wèn)題就是以中國(guó)為一方，以東盟國(guó)家和美國(guó)、日本為另一方的問(wèn)題，是中國(guó)在南海的利益與所有這些國(guó)家在南海的“共同利益”之間的沖突。
　　第二是為了制造歪曲中國(guó)形象、孤立中國(guó)的輿論環(huán)境，為美國(guó)和越南構(gòu)筑南海方向反對(duì)中國(guó)、圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略大聯(lián)盟服務(wù)。而且，至2011年底為止，這個(gè)聯(lián)盟已成雛形，最直接的標(biāo)志就是前面所提到的越南、菲律賓等南海爭(zhēng)端國(guó)家與美國(guó)、日本和印度等域外勢(shì)力已經(jīng)結(jié)成和正在加強(qiáng)的各類伙伴關(guān)系。
　　不過(guò)，這些國(guó)家也具有強(qiáng)烈的兩面性，一方面，從安全角度，它們?cè)敢庖蕾嚸绹?guó)而制衡中國(guó)，不愿信任中國(guó)；另一方面，在經(jīng)濟(jì)層面，又需要仰仗中國(guó)，不斷地從中國(guó)得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。最明顯的例子2011年就有兩個(gè)。一是2011年越共總書(shū)記訪華，簽署中越解決南海爭(zhēng)端指導(dǎo)原則協(xié)議的同時(shí)，越南國(guó)家主席訪問(wèn)印度，簽署越印兩國(guó)在南海的合作協(xié)議。菲律賓外長(zhǎng)訪華，從中國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，回國(guó)后，馬上就宣布引進(jìn)西方石油公司勘探開(kāi)發(fā)南海爭(zhēng)議區(qū)的油氣資源。還有更極端的兩面派例子，就是越南和日本等周邊國(guó)家非常善于利用兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪的機(jī)會(huì)，一面高唱與中國(guó)的友好之歌，一面趁機(jī)在海上進(jìn)行勘探調(diào)查等，搶奪實(shí)際利益。因?yàn)楦鶕?jù)習(xí)慣性做法，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人互訪之際，我國(guó)總是采取克制的立場(chǎng)，一般不會(huì)在海上采取實(shí)際行動(dòng)?？傊?，一些周邊國(guó)家在應(yīng)對(duì)海洋爭(zhēng)端問(wèn)題上是有戰(zhàn)略規(guī)劃、有行動(dòng)計(jì)劃，并且很有斗爭(zhēng)策略的，它們非常善于制造和利用各類機(jī)會(huì)而謀求海洋利益最大化。