一直以來，臺灣當(dāng)局在釣魚島問題上的政策是“不與大陸聯(lián)手”，自行維護(hù)釣魚島主權(quán)，但隨著馬英九上臺以來兩岸關(guān)系的改善，在兩岸執(zhí)政當(dāng)局之間，對于聯(lián)手保釣也存在一定的默契。
　　
　　兩岸官方存在一定默契
　　兩岸執(zhí)政當(dāng)局之間雖無公開的合作保釣行動(dòng)，但是在實(shí)際的操作過程中卻存在著某種程度的默契。一是釣魚島主權(quán)歸屬“中國”的政策默契。目前，兩岸仍未就臺灣的政治定位等問題達(dá)成一致意見，雙方存有一定的分歧。日本和島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力一直妄圖挑撥利用這種分歧，以達(dá)到分而治之的目的。然而，兩岸執(zhí)政當(dāng)局都能以大局為重，暫時(shí)擱置分歧，一致對日。雙方都堅(jiān)持認(rèn)為“釣魚島主權(quán)屬于中國”，而不追究“中國”的意涵到底是什么（類似于兩岸之間的“九二共識”概念）。這種模糊的表述為兩岸之間的合作預(yù)留了空間，堪稱兩岸在釣魚島問題上最大的默契。兩岸在“一中”默契下，形成了兩岸合作維護(hù)東海及釣魚島主權(quán)的法理基礎(chǔ)。二是在對日抗議行動(dòng)上的默契。2008年，日本軍艦撞沉臺灣的“聯(lián)合號”漁船，并抓捕了漁船的船長。對此，臺灣方面積極向日本方面施壓，要求其放人、賠禮道歉和賠償；大陸政府也不顧即將召開奧運(yùn)會(huì)的敏感時(shí)機(jī)，史無前例地批準(zhǔn)民間保釣人士赴日本駐華使館抗議。2012年7月，臺灣“全家福號”漁船赴釣魚島海域進(jìn)行保釣行動(dòng)，臺灣“海巡署”派船進(jìn)行跟隨保護(hù)，而大陸亦積極與日本當(dāng)局交涉，警告其“不要采取任何舉動(dòng)危害包括臺灣同胞在內(nèi)所有人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全”。
　　兩岸合作具有民意基礎(chǔ)
　　兩岸過去無法聯(lián)手保護(hù)釣魚島，最大的障礙就是兩岸長期處于敵對狀態(tài)，雙方缺乏基本的互信關(guān)系。雖然兩岸都主張“中國”對釣魚島的主權(quán)，反對日本竊占釣魚島，但臺灣方面認(rèn)為與大陸的緊張關(guān)系有時(shí)甚或高于與日本的敵對關(guān)系。在兩蔣、李登輝和陳水扁執(zhí)政時(shí)期，臺灣一直視日本為盟友的關(guān)系，挾日本抗衡大陸；在主次矛盾的考量之下，臺灣當(dāng)局的選擇自然是“不與大陸聯(lián)手保釣”。馬英九上臺后，奉行“和陸”的大陸政策，雖與“友日”的對日政策相比仍存在差距，但兩岸關(guān)系發(fā)展畢竟出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，雙方建立了初步的政治互信，保持了良性互動(dòng)。在兩岸關(guān)系改善的情況下，兩岸合作保釣的最大制約因素已經(jīng)去除，兩岸合作保釣出現(xiàn)新的歷史機(jī)遇。
　　毫無疑問，相較于臺灣之前任何一位領(lǐng)導(dǎo)人，馬英九在保釣問題上態(tài)度最為積極、立場最為堅(jiān)定。在20世紀(jì)70年代的“保釣運(yùn)動(dòng)”中，馬英九就是積極的組織者。馬英九在哈佛大學(xué)的博士論文也是有關(guān)釣魚島問題（《從新海洋法論釣魚臺列嶼與東海劃界問題》），1986年還將其編輯出版。馬從政以后，一直積極支持保釣人士的相關(guān)活動(dòng)。2005年，臺灣漁民在釣魚島海域作業(yè)遭到日本騷擾，馬英九以臺北市長的身份說出“為了保釣，與日本不惜一戰(zhàn)”的言論。2008年馬英九成為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，對日發(fā)言和政策有所退縮，但基本立場并未發(fā)生改變。2008年11月，馬當(dāng)局便批準(zhǔn)通過了臺灣民間保釣人士成立“中華保釣協(xié)會(huì)”的申請，使臺灣的保釣運(yùn)動(dòng)第一次有了正式的組織。發(fā)生日本軍艦撞沉臺灣漁船的“聯(lián)合號事件”之后，馬英九甚至發(fā)出了帶有“軍事動(dòng)員”意味的聲明，其發(fā)言人王郁琦稱“在釣魚臺問題上，馬英九過去是熱血青年，現(xiàn)在仍是熱血中年”。
　　兩岸共同維護(hù)主權(quán)權(quán)益，既是兩岸同胞的共同呼聲，更是兩岸合作的民意基礎(chǔ)。島內(nèi)民眾對日本在釣魚島海域強(qiáng)硬干擾臺灣漁民的捕魚作業(yè)，驅(qū)離、扣押船只與人員，甚至撞沉臺灣漁船的做法積怨已久，大陸民間屢屢聲援，兩岸民間要求兩岸合作維權(quán)的呼聲逐漸升高。2008年6月，臺灣漁船在釣魚島海域遭到日本船艦撞沉，島內(nèi)民間對維護(hù)釣魚島主權(quán)的民意高漲。臺灣《蘋果日報(bào)》的一份民調(diào)顯示，62%受訪者認(rèn)為，若日方堅(jiān)持不道歉，馬英九應(yīng)該派軍艦護(hù)漁，“要捍衛(wèi)釣魚臺主權(quán)到底”。臺灣前“法務(wù)部長”廖正豪與多位“立委”、專家學(xué)者座談，會(huì)上有人主張應(yīng)趁著兩岸氣氛和諧之時(shí)，聯(lián)合對抗日本。新黨主席郁慕明表示，“中國人應(yīng)團(tuán)結(jié)起來”，共同宣示對釣魚島主權(quán)，“同仇敵愾”才能對日本產(chǎn)生嚇阻力量。臺灣前東吳大學(xué)校長劉源俊表示，“釣魚臺問題在實(shí)力上必須有中國大陸做后盾，必須兩岸合作才能解決”。勞動(dòng)人權(quán)協(xié)會(huì)指出，釣魚島主權(quán)歸兩岸中國人民所有oem89VVPo/r6wj5xZzpzGA==，“不容置疑”。
　　2011年是保釣運(yùn)動(dòng)爆發(fā)40周年，1月，兩岸四地與美國保釣人士在香港共同成立民間“世界華人保釣聯(lián)盟”，以整合全球華人保釣力量；4月，洛杉磯華夏政略研究會(huì)會(huì)長王中平呼吁兩岸政府共同保衛(wèi)釣魚島，也希望保釣活動(dòng)能為兩岸關(guān)系開展合作的新起點(diǎn)。2012年7月19日，臺灣媒體與大陸民調(diào)機(jī)構(gòu)首次就釣魚島主權(quán)兩岸合作維護(hù)議題進(jìn)行同步民調(diào)，結(jié)果顯示，85.3%的大陸民眾和52%的臺灣受訪民眾支持兩岸在釣魚島、南海等對外領(lǐng)土紛爭中進(jìn)行合作。此外，島內(nèi)民眾也逐漸認(rèn)識到，臺灣由于政治影響力、軍事實(shí)力不夠，其對主權(quán)、漁權(quán)的維護(hù)也有賴于大陸的支持。正如2009年8月21日臺灣《東森新聞》報(bào)道所說，當(dāng)年6月16日臺灣海巡警艇與日本海上保安廳船只在釣魚島外海對峙時(shí)，“正是由于中國大陸的軍艦在一旁注視，日本船艦才表現(xiàn)得相當(dāng)克制，化解了一場危機(jī)”。在今年的保釣行動(dòng)中，島內(nèi)輿論也不乏這樣的看法。臺灣《旺報(bào)》發(fā)表社論稱，“基于護(hù)衛(wèi)固有疆域的責(zé)任和義務(wù)，兩岸應(yīng)展現(xiàn)共同保釣的姿態(tài)”。
　　合作應(yīng)遵循“先易后難”的原則
　　總之，兩岸合作護(hù)衛(wèi)釣魚島主權(quán)具有崇高的法理基礎(chǔ)和深厚的民意基礎(chǔ)，是大勢所趨。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢下，兩岸執(zhí)政當(dāng)局在民間合作保釣良好氛圍的基礎(chǔ)上，著實(shí)應(yīng)該化合作保釣的默契為聯(lián)手保釣的行動(dòng)、以實(shí)實(shí)在在的方式回?fù)羧毡驹卺烎~島問題上的挑釁行為、捍衛(wèi)中華民族固有的領(lǐng)土主權(quán)。
　　如同兩岸關(guān)系發(fā)展一樣，兩岸在釣魚島問題上的合作也應(yīng)該按照“先經(jīng)后政、先易后難、逐步推進(jìn)”的思路進(jìn)行。具體而言，當(dāng)前兩岸合作保釣的主要內(nèi)容應(yīng)該集中在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。兩岸應(yīng)該先在不具有高度敏感性、容易達(dá)成一致意見的經(jīng)濟(jì)議題上進(jìn)行合作，比如說兩岸批準(zhǔn)民間公司展開先期釣魚島及其周邊海域海底資源的勘探開采，所獲收益由兩岸民眾共同分享。大陸的海監(jiān)部門和臺灣的“海巡署”也應(yīng)該強(qiáng)化彼此的聯(lián)絡(luò)，商討在釣魚島海域共同打擊非法捕撈和海上犯罪等行為。同時(shí)，針對釣魚島海域氣候變化異常，容易發(fā)生海事安全事件，兩岸可以強(qiáng)化在聯(lián)合搜救方面的演習(xí)合作。在經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域合作不斷推進(jìn)的基礎(chǔ)上，且待兩岸關(guān)系有進(jìn)一步突破的前提下，兩岸在釣魚島的合作可以逐步推進(jìn)到軍事安全領(lǐng)