海洋安全戰(zhàn)略，是指主權(quán)國家綜合運(yùn)用國家資源和國家手段，對海洋安全進(jìn)行全局性籌劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)。
　　1982年《聯(lián)合國海洋法公約》賦予沿海國巨大的海洋權(quán)力和利益，同時也引發(fā)了主權(quán)國家間前所未有的海洋權(quán)益爭端。進(jìn)入21世紀(jì)以來，海洋的戰(zhàn)略地位不斷上升，對國家綜合國力的促進(jìn)作用更加明顯。伴隨與此，相鄰國家間的海洋權(quán)益爭端也更加突出。為確保海洋利益不受到損害，實(shí)現(xiàn)國家海洋利益的最大化，亞太主要國家高度重視海洋問題，紛紛提出海洋安全戰(zhàn)略或海洋安全政策，對海洋安全事務(wù)作出全局性安排。
　　日本早在上世紀(jì)90年代后期開始提出“海洋國家日本論”、“海洋亞洲論”等觀點(diǎn)，主張日本應(yīng)海洋立國，向海洋發(fā)展，企圖為爭奪周邊海洋空間提供輿論鋪墊。進(jìn)入新世紀(jì)后，日本政界、學(xué)界要求政府設(shè)立戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌海洋安全的呼聲高漲。2003年，日本推出《保護(hù)海洋權(quán)益九項(xiàng)提案》，先后出臺《海洋基本法》、《海洋構(gòu)筑物安全水域設(shè)定法》、《海洋基本計(jì)劃》和《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》，設(shè)立以首相為本部長的“綜合海洋政策本部”，負(fù)責(zé)制定海洋安全政策。在具體行動上，日本除強(qiáng)化在我釣魚島及其附近海域的監(jiān)控、增強(qiáng)對東海所謂“中間線”附近的監(jiān)視外，更是在沖之鳥礁問題上采取具有國家行為的輿論造勢，為其搶占西北太平洋海洋安全事務(wù)先機(jī)作鋪墊。韓國于上世紀(jì)末推出《韓國海洋21世紀(jì)》，提出新海上安全理論，海上防御逐步向“自主獨(dú)立”過渡，并努力走向“大洋”，戰(zhàn)略防御范圍從“沿海防御”向“遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)”過渡，戰(zhàn)略防御手段更加注重全方位、多層次的海上安全合作，努力建設(shè)一支遠(yuǎn)洋海軍。在具體海洋安全事務(wù)中，韓國不僅加強(qiáng)對“獨(dú)島”（日本稱“竹島”）的占領(lǐng)，擴(kuò)大對中國蘇巖礁的控制，而且加強(qiáng)了對中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊部分的監(jiān)視。越南是大力推進(jìn)海洋安全的后起國家。2007年，越共在《至2020年越南海洋戰(zhàn)略》中，明確提出2020年之前國家戰(zhàn)略目標(biāo)是打造海洋強(qiáng)國，并在海洋安全事務(wù)上作出了各種安排。重組海岸警衛(wèi)隊(duì)，在其領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架上行使海洋安全及治安管理職能；強(qiáng)化對我南沙島礁的控制，擴(kuò)大戰(zhàn)略防御縱深；租用外國科考船在南海進(jìn)行大面積、拉網(wǎng)式海洋調(diào)查，為其所謂外大陸架“劃界案”提供技術(shù)依據(jù)，并派武裝漁船實(shí)施護(hù)航。美國雖然不是中國的海洋鄰國，但作為在亞太地區(qū)有著廣泛利益及持久影響力的世界性海洋大國，其海洋安全戰(zhàn)略趨向受到廣泛關(guān)注。2005年，美國發(fā)布《海上安全戰(zhàn)略》白皮書，明確美國在海洋安全方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要加強(qiáng)美國國內(nèi)各部門和國際間的合作，“對全球范圍的行動達(dá)成共同理解并形成合力”，加大對海上恐怖主義的防范。2007年，美國還提出“21世紀(jì)海上合作戰(zhàn)略”，努力構(gòu)筑以美國為主導(dǎo)的世界海洋安全秩序。此外，俄羅斯、加拿大、澳大利亞等國也出臺不同的戰(zhàn)略文本或文件，闡述本國的海洋安全戰(zhàn)略和海洋安全政策。
　　顯然，亞太主要國家通過如下途徑加強(qiáng)海洋安全的制度性安排：發(fā)布海洋安全事務(wù)白皮書，明確國家在海洋安全事務(wù)的職責(zé)和角色；出臺新的海洋安全政策，加強(qiáng)對海洋安全事務(wù)的籌劃和指導(dǎo)；提高海軍和海上執(zhí)法力量的建設(shè)力度，為維護(hù)海洋利益提供安全保證；采取進(jìn)取舉措和實(shí)際行動，加大與其他國家的海洋權(quán)益爭奪，等等。
　　值得注意的是，由于亞太國家的成分較為復(fù)雜，各國對海洋安全事務(wù)的安排呈現(xiàn)出較大差別。一些國家立國時間較長，海洋安全威脅多源，對海洋安全有深刻認(rèn)識，籌劃海洋安全的歷史較為悠久；另一些國家立國歷史較短，海洋安全威脅單一，對海洋安全的認(rèn)識在相當(dāng)長的時間里較為膚淺，重視海洋安全問題只是近些年的事。一些國家是典型的海洋國家，海洋安全幾乎是國家安全的全部；另一些國家是典型的陸海復(fù)合型國家，海洋安全只是國家安全的重要組成部分。一些國家頒布和出臺過正式的文本文件；另一些國家沒有正式的文件，只是提出過海洋安全政策或海洋安全戰(zhàn)略構(gòu)想，或以“宣言”和“協(xié)議”等形式表現(xiàn)。盡管如此，所有國家在海洋安全的實(shí)踐層面，均面臨對國家發(fā)展具有重大影響的海洋安全問題，均在全局上對海洋安全事務(wù)作出總體籌劃，提出海洋安全構(gòu)想，進(jìn)行海洋安全部署。
　?。ū疚恼幾栽摃蜓浴１究?012年16期所刊本書介紹有誤，特向作者和讀者致歉