周 鑫,許 學(xué) 工
滄州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
周 鑫,許 學(xué) 工*
(北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,地表過程分析與模擬教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100871)
利用改進(jìn)的靜態(tài)、動態(tài)偏離份額分析模型(SSM),分析滄州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)情況。結(jié)果表明,滄州市第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、競爭力強(qiáng);第二產(chǎn)業(yè)相對基礎(chǔ)差且缺乏競爭力;第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差但發(fā)展快,有競爭優(yōu)勢。1993年以來,滄州市出現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)象,但仍不盡合理,第二產(chǎn)業(yè)的長期落后對該市發(fā)展形成掣肘。對三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,提出滄州市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略:調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推動第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;全面振興第二產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路;充分利用第三產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,繼續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);促進(jìn)綜合大港升級,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);偏離-份額分析法;環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈;滄州市
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈在我國參與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)作及促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展中處于重要位置,是中國經(jīng)濟(jì)增長的第三極。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津冀都市圈重要組成部分的河北省,卻也是我國沿海經(jīng)濟(jì)的低谷,2011年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在沿海11省市中為倒數(shù)第三。為支持東部地區(qū)率先發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,2011年10月27日國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標(biāo)志著由秦皇島、唐山、滄州組成的河北沿海地區(qū)正式進(jìn)入國家戰(zhàn)略,并將成為環(huán)渤海的一個有潛力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。
在環(huán)渤海地區(qū),滄州市是一座長期被忽視、被低估的城市。河北沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略,為滄州市帶來了全新的機(jī)遇,正確認(rèn)識滄州市的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)歷史和發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)而調(diào)整發(fā)展思路,是亟待解決的問題。滄州位于渤海灣穹頂(圖1),一直以來人文關(guān)注度很低且有偏見。事實(shí)上,滄州自然人文資源稟賦良好,歷史悠久、源遠(yuǎn)流長,在運(yùn)河文化、盤古文化孕育下,它是《詩經(jīng)》傳承地、徐福東渡地,亦是聞名中外的武術(shù)之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)。1988年滄州市被國務(wù)院確定為沿海開放城市,其北依京津,東臨渤海,大運(yùn)河縱穿全境,擁有130 km的海岸線,1 700多km2的非農(nóng)用地和灘涂資源,是河北省確定率先發(fā)展的兩環(huán)(環(huán)渤海、環(huán)京津)開放一線地區(qū)。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道,2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值居全省第四位,增速連續(xù)4年全省第一。
隨著河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)渤海新區(qū)設(shè)立和黃驊港規(guī)劃建設(shè)為綜合大港,正確認(rèn)識滄州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)其發(fā)展方向和定位,進(jìn)而應(yīng)對新的形勢和機(jī)遇來調(diào)整思路,促進(jìn)其優(yōu)化升級,推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是亟待解決的問題。本文用改進(jìn)的偏離份額分析法(Shift-Share Method,SSM)對滄州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)進(jìn)行整體分析,進(jìn)而分析其內(nèi)部結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上提出區(qū)域發(fā)展的對策。
圖1 滄州在環(huán)渤海區(qū)位Fig.1 Location of Cangzhou in Bohai Rim
偏離-份額分析法最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daniel和Creamer分別于1942年和1943年相繼提出[1],后經(jīng)Dunn等學(xué)者總結(jié)并逐步完善[2],已廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析經(jīng)濟(jì)增長的地區(qū)差異[3]、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與比較[4]、產(chǎn)業(yè)競爭力分析[5]、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇[6,7]、旅游業(yè)客源結(jié)構(gòu)[8]、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)[9]等方面。研究的空間尺度從省域到市域、縣域[10]不等,以市域居多。隨著動態(tài)SSM的不斷推廣應(yīng)用,研究的時間尺度也相應(yīng)從幾年延展到幾十年。
傳統(tǒng)的偏離-份額分析中區(qū)域i總的經(jīng)濟(jì)增量Gi為:
式中:Nij為大區(qū)增長份額分量,即區(qū)域i標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)部門如按該區(qū)域所在大區(qū)(如全國、省或某地域范圍)的平均增長率發(fā)展所產(chǎn)生的變化量;Pij為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移份額,即區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門比重與大區(qū)相應(yīng)部門比重的差異引起的區(qū)域部門增長相對于大區(qū)的偏差;Dij為區(qū)域競爭力份額,指區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門增長速度與大區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增長速度差異引起的偏差[11]。Nij、Pij、Dij通過如下公式求得:
式中:rij和Rij表示區(qū)域i和大區(qū)第j產(chǎn)業(yè)部門在[0,t]時段的變化率,bij,0、bij,t(j=1,2,…,n)分別表示區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門在基期與末期的規(guī)模,Bj,0和Bj,t分別表示大區(qū)基期與末期第j產(chǎn)業(yè)部門的規(guī)模,bi,0和B0分別為基期區(qū)域i與大區(qū)的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模,b′ij為以大區(qū)中j產(chǎn)業(yè)部門所占的份額將區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)化后的規(guī)模。則:
進(jìn)而計算i區(qū)域?qū)τ诖髤^(qū)的相對增長率L,并構(gòu)建結(jié)構(gòu)效果指數(shù)W和區(qū)域競爭效果指數(shù)u,計算方法參見文獻(xiàn)[11]。
現(xiàn)有的分析中,常以N、P、D的正負(fù)性分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將Pij展開:
可以看出,當(dāng)Rij確定時,Pij的正負(fù)取決于(bij,0/bi,0-Bj,0/B0),即取決于基期產(chǎn)業(yè)部門j在區(qū)域i和大區(qū)的比重的差異。這無法反映報告期比重差異帶來的影響和期間產(chǎn)業(yè)比重變化帶來的差異,是不盡合理的。為彌補(bǔ)這一不足,本文將P指標(biāo)細(xì)分為P、V:
式中:Pij仍指區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門比重與大區(qū)相應(yīng)部門比重的差異引起的區(qū)域部門增長相對于大區(qū)的偏差,但以報告期的比重差為準(zhǔn);Vij則指區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門在研究期內(nèi)比重變化相對于大區(qū)j產(chǎn)業(yè)部門比重變化的不同所帶來的增長。式(9)中Pij的正負(fù)值取決于報告期研究區(qū)域i與大區(qū)中j產(chǎn)業(yè)部門的比重差,而Vij的正負(fù)則取決于研究期內(nèi)j產(chǎn)業(yè)部門在大區(qū)的比重變化與在區(qū)域i的比重變化之差。對Vij,可以結(jié)合cij=bij,t/bi,t-bij,0/bi,0的正負(fù)來分析。參照部門優(yōu)勢分析圖和偏離分量分析圖的方法[11],以cij為橫坐標(biāo)、Vij為縱坐標(biāo)繪制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖,各象限的意義如圖2所示。Nij和Dij的定義和公式不變。
圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析Fig.2 Analysis of industry structure adjustment
以環(huán)渤海地區(qū)的天津市和12個地級市(大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州、濱州、東營、濰坊、煙臺)作為研究的大區(qū),對滄州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行SSM分析,分析時限自1993年(該年原滄州地區(qū)和滄州市合并為滄州市)至年。
首先,對滄州市1993-2010年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)進(jìn)行SSM分析;其次,將研究時段細(xì)分為若干子時段,建立滄州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的動態(tài)SSM模型。數(shù)據(jù)來源:《遼寧統(tǒng)計年鑒》、《天津統(tǒng)計年鑒》、《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》、《山東統(tǒng)計年鑒》。為消除價格指數(shù)的影響,分析中所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一到1993年不變價。
由表1中N、L、W、u的值看,滄州市的增長慢于整個環(huán)渤海地區(qū)的平均增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效果差,但有一定的區(qū)域競爭力。從三次產(chǎn)業(yè)看,滄州市第一產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng),第一、三產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域競爭力,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,既不具備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)也沒有很強(qiáng)的區(qū)域競爭力。從c、V的值看,滄州市第一產(chǎn)業(yè)比重下降幅度、第三產(chǎn)業(yè)比重上升幅度均大于同期環(huán)渤海地區(qū)的調(diào)整量,第二產(chǎn)業(yè)比重的上升則小于環(huán)渤海地區(qū)。因此,振興第二產(chǎn)業(yè)是當(dāng)務(wù)之急。
表1 1993-2010年滄州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長的SSM分析結(jié)果Table 1 SSM analysis of industry structure in Cangzhou(1993-2010)
1993-2010年,滄州市第一產(chǎn)業(yè)比重先小幅增長,自1995年持續(xù)下降;第二產(chǎn)業(yè)比重波動增長,自2007年小幅下降,進(jìn)入相對穩(wěn)定期;第三產(chǎn)業(yè)比重波動上升,自2005年上升顯著(圖3)。進(jìn)一步將研究期細(xì)分為4個階段:1993-1995年、1996-2000年、2001-2006年和2007-2010年,分別做出三次產(chǎn)業(yè)的部門優(yōu)勢分析圖、偏離分量分析圖和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖,以觀察產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的變化細(xì)節(jié)(圖4)。
圖3 1993-2010年滄州市三次產(chǎn)業(yè)比重變化Fig.3 Structure evolutions of three industries in Cangzhou(1993-2010)
圖4 滄州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)SSM分析Fig.4 Dynamic shift-share analysis sectors of three industries in Cangzhou
2.2.1 第一產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢分析:4個時段的落點(diǎn)呈順時針旋轉(zhuǎn),由第一扇面到第二扇面再回到第一扇面,可見第一產(chǎn)業(yè)一直是滄州的優(yōu)勢增長部門。1993-1995年和2007-2010年其部門優(yōu)勢所帶來的增長量甚至超過了其份額分量。偏離分量分析:點(diǎn)全部在上半扇面,說明滄州第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)很好,競爭力很強(qiáng)。其中,1993-1995年第一產(chǎn)業(yè)的比重增大,1995年達(dá)到最大值25.36%,之后比重不斷下降,但其增速仍高于環(huán)渤??傮w水平,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢帶來的增長超過區(qū)域競爭力帶來的增量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析:第一產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整量始終大于同期環(huán)渤海區(qū)域的變動。如1996-2000年滄州市第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了6.14%,同期環(huán)渤海區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)比重只下降3.53%。
2.2.2 第二產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是競爭力,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于環(huán)渤海其他城市,不具備區(qū)域部門優(yōu)勢。雖然1996-2000年第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭力,其比重的提高快于環(huán)渤海區(qū)域,總的增長優(yōu)勢也呈現(xiàn)正值,但這僅僅如曇花一現(xiàn),而且從部門優(yōu)勢分析曲線逆時針旋轉(zhuǎn)的方向看,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的趨勢還在進(jìn)一步加劇。2007-2010年第二產(chǎn)業(yè)比重下降,這一方面源于第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,另一方面也是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。
2.2.3 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)的部門優(yōu)勢分析前三階段均落于第四扇面,但2007-2010年則落于第二扇面,偏離分量分析4個階段全部落在第四象限,表明總體上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)同樣滯后于環(huán)渤海區(qū)域,不具部門優(yōu)勢。第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較差,但產(chǎn)業(yè)競爭力比較強(qiáng),尤其是2007-2010年,其區(qū)域競爭力帶來的增長份額使第三產(chǎn)業(yè)已具備部門優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)比重的增加也快于環(huán)渤海區(qū)域。從部門優(yōu)勢分析曲線順時針旋轉(zhuǎn)的方向看,這種優(yōu)勢還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。
動態(tài)偏離-份額分析結(jié)果表明,1993年以來,滄州市出現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)象,但仍不盡合理。第一產(chǎn)業(yè)在保持高速增長和區(qū)域競爭力的基礎(chǔ)上,比重不斷下降;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,尤其是2007年以來,部門優(yōu)勢開始呈現(xiàn);整個時段內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的落后已形成掣肘,并且有加劇的趨勢。
(1)第一產(chǎn)業(yè)。滄州作為一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是河北省糧、棉、油集中產(chǎn)區(qū)之一,也是京津無公害蔬菜主要供應(yīng)基地和中國北方知名的優(yōu)質(zhì)牧草基地、畜牧生產(chǎn)基地[12]。第一產(chǎn)業(yè)是滄州市的優(yōu)勢增長部門,2010年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.47%(按當(dāng)年價計算),不僅高于全國第一產(chǎn)業(yè)的比重(10.09%),更是遠(yuǎn)高于環(huán)渤海地級市的均值(7.03%)。第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)依然有待優(yōu)化,目前農(nóng)業(yè)(種植業(yè))一枝獨(dú)大,其次為牧業(yè),農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)與漁業(yè)發(fā)展很不充分。農(nóng)林牧漁業(yè)多樣性指數(shù)自1999年以來呈現(xiàn)波動下降的趨勢(圖5),表明農(nóng)林牧漁業(yè)四者間的結(jié)構(gòu)并不合理,且這種不均衡狀態(tài)仍在加劇。
圖5 1993-2010年滄州市第一產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)變化曲線Fig.5 Diverse index of farming,forestry,animal husbandry and fishery in Cangzhou(1993-2010)
(2)第二產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是帶動滄州市經(jīng)濟(jì)增長的最主要動力。滄州市工業(yè)門類比較齊全,行業(yè)特色明顯。其中,石油化工、管道裝備制造、五金機(jī)電、紡織服裝、食品加工等主導(dǎo)行業(yè)支撐作用顯著,2011年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中所 占 比 重 分 別 為 45.5%、18.3%、17.6%、4.8%、2.9%[13]。渤海新區(qū)于2007年設(shè)立,4年多來,新區(qū)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,2011年新區(qū)GDP占滄州市的18.3%。新區(qū)確定石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這既與滄州市的既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相契合,又充分利用了港口優(yōu)勢。目前,四大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,這將進(jìn)一步強(qiáng)化滄州市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更將為整個滄州的發(fā)展帶來新的活力,引發(fā)新的思路,開辟新的市場,形成新的競爭力,帶動第二產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(3)第三產(chǎn)業(yè)。滄州市第三產(chǎn)業(yè)雖然基礎(chǔ)差,但是發(fā)展快,有競爭優(yōu)勢,近年來部門優(yōu)勢逐漸顯露,尤以旅游業(yè)的發(fā)展具有代表性。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約,同時又能帶動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的發(fā)展,是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。滄州市的旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,發(fā)展極不充分。從全國看,2009年在53個沿海城市中,滄州市接待入境旅游者人數(shù)和國際旅游收入均為倒數(shù)第二,國內(nèi)旅游人數(shù)倒數(shù)第九[14]。從河北省看,2010年全省11市中,滄州市接待入境旅游者人數(shù)、國際旅游外匯收入、國內(nèi)旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游收入4項指標(biāo)均列倒數(shù)第二[15]。但縱向看,滄州市旅游業(yè)發(fā)展速度快、勢頭好,尤其自2008年以來不斷發(fā)展壯大(圖6),2010年接待入境旅游者人數(shù)和國際旅游外匯收入比2008年翻了一番,國內(nèi)旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游收入也接近2008年的兩倍[15]。隨著滄州市一城、三帶、四大聚集區(qū)旅游業(yè)發(fā)展新格局的構(gòu)建[16],將有效整合旅游資源,帶動相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
圖6 2002-2010年滄州市旅游業(yè)發(fā)展情況Fig.6 Tourism profile of Cangzhou(2002-2010)
繼續(xù)保持第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭優(yōu)勢,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下,進(jìn)一步壓縮糧食作物面積,發(fā)展效益高的經(jīng)濟(jì)作物;充分發(fā)揮區(qū)位、交通和生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢,提高產(chǎn)品層次和水平,大力發(fā)展面向京津市場的高檔農(nóng)副產(chǎn)品;加快發(fā)展沿海林業(yè),進(jìn)一步推廣鹽堿地水產(chǎn)養(yǎng)殖,探索漁業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新思路。
2011年滄州市三次產(chǎn)業(yè)比例為11.38∶52.26∶36.37,重工業(yè)占主導(dǎo),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在國家和全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移的形勢下,要充分利用油氣地?zé)豳Y源豐富及臨港優(yōu)勢,發(fā)展石油化工、裝備制造業(yè),改造紡織服裝、食品加工業(yè),培育電力工業(yè)和冶金工業(yè),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
積極構(gòu)建納入河北省“十二五”規(guī)劃中的兩大物流通道之一——冀中南物流通道,該通道以黃驊港為龍頭,覆蓋滄州、衡水、石家莊、邢臺、邯鄲等市,連接晉中南、魯西北、豫北等廣闊腹地。
滄州市旅游資源豐富并具有區(qū)域獨(dú)特性,但旅游資源總體規(guī)模不大、品位不高、功能結(jié)構(gòu)不完善,這與滄州市人文關(guān)注度低互為因果。因此首要任務(wù)是塑造城市形象,以此整合旅游資源,打造多樣化的旅游產(chǎn)品和路線,進(jìn)一步闡釋和鞏固城市意象??梢钥紤]“運(yùn)河古郡、生態(tài)獅城”這一口號,“運(yùn)河古郡”突出了滄州的悠久歷史和燦爛文化,也指出了滄州市的地理位置,“生態(tài)獅城”側(cè)重于其優(yōu)美的自然風(fēng)光和現(xiàn)代工業(yè),滄州鐵獅子傳為古代鎮(zhèn)遏海嘯水患之用,采用精湛的工藝鑄造,滄州因而得名“獅城”。
黃驊港位于渤海灣穹頂處,是河北中南部六市、神黃鐵路沿線和晉陜蒙等中西部地區(qū)陸路運(yùn)輸距離最短的港口,全國第二大煤炭輸出港。2010年8月黃驊港綜合港區(qū)正式通航,打破了一煤獨(dú)大的格局。目前黃驊港仍處于加速發(fā)展期,根據(jù)真虹等[17]的測算,黃驊港仍處于第二代港口的發(fā)展階段,但從港口的業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)特點(diǎn)、貨物的運(yùn)輸方式等方面看,黃驊港仍保留著第一代港口的部分特征。所以首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)港口升級,不斷拓展綜合運(yùn)輸、臨港工業(yè)、倉儲、物流等現(xiàn)代港口功能,逐步發(fā)展成為多功能、綜合性的現(xiàn)代化港口。隨著綜合港區(qū)的建設(shè)發(fā)展,港口的引擎作用將日益突出,應(yīng)以港口為龍頭,充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集,打造天津?yàn)I海新區(qū)南翼重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),帶動滄州沿海經(jīng)濟(jì)走出低谷帶。
與環(huán)渤海地區(qū)其他城市相比,滄州市第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、競爭力強(qiáng);第二產(chǎn)業(yè)相對基礎(chǔ)差且缺乏競爭力;第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差但發(fā)展快,有競爭優(yōu)勢。1993-2010年的動態(tài)SSM分析表明,1993年以來滄州市出現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級現(xiàn)象,但仍不盡合理,第二產(chǎn)業(yè)的長期落后對該市發(fā)展已形成掣肘。
基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,提出滄州的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略:調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推動第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;全面振興第二產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路;充分利用第三產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,繼續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);促進(jìn)綜合大港升級,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),以渤海新區(qū)為船頭,帶動整個滄州又快又好地從大運(yùn)河駛向渤海灣,成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新的隆起帶。
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Study on Industrial Structure and Regional Development Strategy in Cangzhou
ZHOU Xin,XU Xue-gong
(CollegeofUrbanandEnvironmentalSciences,PekingUniversity;TheKeyLabofResearchonAnalysis andSimulationoftheEarth′sSurfaceProcess,MinistryofEducation,Beijing100871,China)
As Hebei coastal exploitation promoted to be a national strategy,Cangzhou is facing a rare opportunity and challenge.To respond,it is essential to recognize the industrial evolution history and current situation as well.Shift-Share Method(SSM)is applied with a proper modification to compare the industrial structure of Cangzhou with the 12 cities around Bohai Sea.The primary industry has a solid base and is competitive,while the secondary industry is rather weak and lack of competitiveness.Despite the small proportion,the tertiary industry grows fast and shows a competitive effect since 2007.Although there is industrial structure upgrading since 1993,it remains irrational.The long-term backwardness of secondary industry has become constraint.Finally,strategies are brought forward:to foster port economy as growth pole,revive secondary industry,accelerate the modernization of primary industry,and take advantage of tertiary industry′s competitiveness to further develop modern service industry.
industrial structure;shift-share method;Circum-Bohai Economic Circle;Cangzhou
F127
A
1672-0504(2012)06-0075-06
2012-06-28
國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項目“渤海西部海岸帶高強(qiáng)度開發(fā)的環(huán)境變化影響與多功能持續(xù)發(fā)展”(40830746)
周鑫(1988-),女,碩士研究生,主要研究方向?yàn)樽匀毁Y源與區(qū)域開發(fā)。*通訊作者E-mail:xxg@urban.pku.edu.cn