樸峰
(黑龍江省綏棱農(nóng)場(chǎng),黑龍江 綏棱 152241)
想要做到加快林業(yè)建設(shè)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展就應(yīng)該將可能轉(zhuǎn)化完善的制度作為基礎(chǔ)來(lái)具體的展開工作,完善關(guān)于各地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,首先應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑拰?duì)于采伐工作的限制,民營(yíng)類林業(yè)的發(fā)展給予一定的幫扶以及鼓勵(lì)。例如在某些鄉(xiāng)間地區(qū),村民在自家的屋前房后進(jìn)行種植,這其中所涉及到的木材,農(nóng)民有其獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)、處理權(quán)以及相應(yīng)的采伐權(quán)和收益權(quán),對(duì)于這類木材的處理不需要上級(jí)對(duì)其進(jìn)行辦理批準(zhǔn)手續(xù)。這樣在一定的土地范圍內(nèi),激發(fā)了村民對(duì)于林木業(yè)的重視。然后才去適度放寬對(duì)于林地的使用權(quán)利,這項(xiàng)權(quán)利的適當(dāng)下放能夠加速林業(yè)的發(fā)展。并且與人們的生活收入緊密的相連接,收入的增加能夠激發(fā)對(duì)于速生豐產(chǎn)用的木材培育的積極性,這樣加速了這類木材對(duì)于其他行業(yè)木材的需求。鼓勵(lì)有條件的人們?cè)谕恋厣蠈?duì)速生豐產(chǎn)林進(jìn)行種植,能夠推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展,以及人們生活水平的提高;最后,對(duì)于人們進(jìn)行一定的林業(yè)方面種植的鼓勵(lì)之后,也要依法的保護(hù)其現(xiàn)管經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。不能夠隨意的轉(zhuǎn)讓或者終止現(xiàn)管的土地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等涉及自身利益的合同,各地區(qū)政府以及相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督,放寬條件,為林業(yè)的發(fā)展烘托出一個(gè)和諧穩(wěn)定的氛圍。建立相關(guān)的機(jī)制一定要完善,對(duì)于鄉(xiāng)民在發(fā)展林業(yè)以及樹木的種植中取得的收入要給予保障;對(duì)于各類的投資人來(lái)說(shuō),凡是經(jīng)過(guò)正當(dāng)合同簽署的屬于自己的土地的應(yīng)該切實(shí)的維護(hù)其法律效力,退更換林之后也要依法按照程序及時(shí)的辦理相關(guān)的各類手續(xù)。林木的權(quán)利人所擁有的適宜條件下的轉(zhuǎn)讓以及繼承贈(zèng)與權(quán)利也要依法進(jìn)行保護(hù)。
在發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,每個(gè)行業(yè)都有著不同的生存戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此相關(guān)的林業(yè)企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)條件的不斷變化來(lái)適時(shí)的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,例如采用產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、對(duì)于資本進(jìn)行重組的戰(zhàn)略、無(wú)形資產(chǎn)類的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等等,根據(jù)林業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,從各個(gè)方面對(duì)于企業(yè)的資本和資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置,所以說(shuō)林業(yè)企業(yè)中必須具備高度獨(dú)立的自主決策權(quán)力。總體來(lái)說(shuō)應(yīng)該包括四個(gè)方面的權(quán)利問(wèn)題,其一是資本在籌集過(guò)程中的自主權(quán)利;其二是企業(yè)中全部的法人對(duì)于財(cái)產(chǎn)處置的權(quán)利,具體包括產(chǎn)權(quán)的交易情況以及相應(yīng)產(chǎn)權(quán)重組的自主權(quán)利;其三是對(duì)經(jīng)營(yíng)成果資本收益的分配情況的權(quán)利;最后是剩余的權(quán)力支配問(wèn)題??梢哉f(shuō)在林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)掌握過(guò)程中,自主的資本運(yùn)營(yíng)的權(quán)利不僅是廠長(zhǎng)或者經(jīng)理的自主權(quán)利而應(yīng)該包括董事長(zhǎng)、企業(yè)的經(jīng)理人員以及企業(yè)的股東會(huì)成員在內(nèi)的三方面權(quán)利共同組成。企業(yè)內(nèi)部的法人扮演者對(duì)于企業(yè)的資本進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的主體角色,并且其自主的形式資本運(yùn)營(yíng)中的部分決策權(quán)。這樣的管理監(jiān)管體系,更有利于政府部門對(duì)于林業(yè)行業(yè)有效的管理以及在各個(gè)背景下的適時(shí)宏觀調(diào)控,減少行業(yè)內(nèi)部的資源損耗,在企業(yè)內(nèi)實(shí)行合理配置資源以及林業(yè)類生產(chǎn)要素的優(yōu)化,提高企業(yè)整體的生產(chǎn)能力,降低其風(fēng)險(xiǎn)性,保證企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)的報(bào)紙情況,形成整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的一種良好局面,為今后的更遠(yuǎn)更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
每個(gè)行業(yè)都需要在不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)指引下進(jìn)行發(fā)展,林木行業(yè)也是一樣。對(duì)于林業(yè)工作單位的專業(yè)技術(shù)人員,不論其所在單位形勢(shì)如何,都應(yīng)該給予科研人員在工作環(huán)境、工資條件、福利待遇等方面很大的優(yōu)惠政策,在企業(yè)貫徹一種不求所有,只求所用的工作態(tài)度,制定出相應(yīng)的靈活性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。將懂得經(jīng)濟(jì),善于經(jīng)營(yíng)的人才引入企業(yè),堅(jiān)持公正公平公開的選拔職員的方式,為員工提供出公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的管理體制。建立出全方位的主業(yè)技術(shù)的評(píng)價(jià)制度,在日常工作能力方面進(jìn)行考評(píng),并且在行業(yè)內(nèi)部推行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度,對(duì)于頒發(fā)的林業(yè)從業(yè)以及專業(yè)資格證書進(jìn)行統(tǒng)一的管理。政府應(yīng)該為林業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度做出一個(gè)帶頭的向?qū)В瑔挝蛔鳛閷?shí)施獎(jiǎng)賞的主體,社會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)作為額外補(bǔ)充來(lái)對(duì)與林業(yè)的職員進(jìn)行鼓勵(lì)機(jī)制并且對(duì)于為林業(yè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的杰出員工進(jìn)行獎(jiǎng)賞。
想要確保林業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的健康穩(wěn)定發(fā)展,需要政府,銀行,群眾的共同支持支援條件作為基礎(chǔ)來(lái)展開。應(yīng)該建立出相應(yīng)的戰(zhàn)略政策促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。首先對(duì)于政府來(lái)說(shuō),政府撥一點(diǎn),這一政策保證了足量穩(wěn)定的資金鄉(xiāng)林業(yè)類行業(yè)的投入,是林業(yè)發(fā)展以及業(yè)內(nèi)科研支撐的有力動(dòng)力,也是林業(yè)得以存在的基礎(chǔ)以及保證。國(guó)家林業(yè)局近幾年對(duì)于林業(yè)的重視造就了現(xiàn)在林業(yè)行業(yè)的一個(gè)大好的局面。另外,在對(duì)于工程建設(shè)的俄計(jì)劃進(jìn)行安排籌措的時(shí)候,應(yīng)該相應(yīng)的制定出可靠科學(xué)的支撐方案,在資金的安排上做出統(tǒng)一的考慮之后再進(jìn)行安排;對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),也要放寬對(duì)于林業(yè)方面的用款,銀行貸款中用于林業(yè)建設(shè)的款項(xiàng)多是來(lái)自信用合作社。其合作社中的利率較低,進(jìn)行融資的標(biāo)準(zhǔn)也是比較簡(jiǎn)單靈活的,所以說(shuō)林業(yè)企業(yè)應(yīng)該多多采用這種方法,通過(guò)信用社的合作是理想劃算的,在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也是發(fā)展的必要途徑;另一方面的籌資渠道就是在社會(huì)群體中的籌資活動(dòng)。
一個(gè)軍隊(duì)中總要有一個(gè)領(lǐng)頭軍才能讓整個(gè)軍隊(duì)行進(jìn)更有效,行業(yè)也是一樣需要有先進(jìn)的龍頭企業(yè),對(duì)于林業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)龍頭企業(yè)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素。其企業(yè)所具備的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)于行業(yè)內(nèi)部的帶動(dòng)情況以及經(jīng)濟(jì)搶肉之間關(guān)系到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式以及最后的成效?,F(xiàn)在狠毒的林業(yè)企業(yè)主要的目的并非集中于對(duì)于木材的生產(chǎn)而是都處于一個(gè)資源的積累階段,在這個(gè)時(shí)候更需要有一支經(jīng)營(yíng)管理良好的企業(yè)來(lái)對(duì)于整個(gè)局域起到一個(gè)促進(jìn)的作用。在整個(gè)行業(yè)的運(yùn)作中應(yīng)該堅(jiān)持通過(guò)股份制以及各類合作制的形式對(duì)現(xiàn)在的林業(yè)行業(yè)進(jìn)行改革。積極的將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),建立成為大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè),保證內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,責(zé)權(quán)意識(shí),管理權(quán)限等權(quán)利與義務(wù)互相分離開,健全現(xiàn)代化的治理結(jié)構(gòu)。另外在企業(yè)中應(yīng)該通過(guò)與其他行業(yè)合作的形式增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,例如可以與高等院校、技術(shù)類的推廣部門以及農(nóng)林業(yè)的科研單位進(jìn)行合作,在互利互惠的基礎(chǔ)作為條件上,建立出長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,大力提高龍頭企業(yè)所具備的科技創(chuàng)新能力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)企業(yè)的全面發(fā)展。
對(duì)于林業(yè)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展要求在好糊和培育森林資源,強(qiáng)化生存環(huán)境作為基礎(chǔ)的前提之下,發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì),增加業(yè)內(nèi)人們的收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在新的形勢(shì)下,林業(yè)發(fā)展所賦有的意義更加的深遠(yuǎn)。
[1]郭永益.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè),2010(08).
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