張建立

（上海陳政市政工程有限公司，上海 201901）

1 概述

隨著科技的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，質(zhì)量管理受到越來越多的人重視，“質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)”，這話一點(diǎn)也不假。由于水利工程施工與一般的土木工程施工略有不同，其質(zhì)量的好壞，不僅對(duì)施工單位影響較大，一旦出現(xiàn)問題，還會(huì)影響到國(guó)家及廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)劣質(zhì)工程的維修和改造以及使用壽命的大大降低也是一種資源上的浪費(fèi)，而優(yōu)質(zhì)工程則會(huì)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。可以說，一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的水利工程是“功在當(dāng)代，利在千秋”的。因此，對(duì)水利工程施工質(zhì)量實(shí)行全過程控制是十分必要的。近年來，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者都對(duì)水利工程的質(zhì)量控制進(jìn)行不同方向的探討，并提出相應(yīng)的措施。由于水利工程建設(shè)的復(fù)雜性，影響其施工質(zhì)量的因素有很多，如施工材料質(zhì)量、人員素質(zhì)、施工環(huán)境、施工工藝流程等等。在實(shí)際操作中，受多種因素共同影響，水利工程施工質(zhì)量控制力度還有待加強(qiáng)，許多“豆腐渣”工程就是在這個(gè)背景下出現(xiàn)的。只有對(duì)水利工程施工的全過程進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理和控制，才可確保工程施工的質(zhì)量安全，使工程建成后達(dá)到其最初的目的。

2 水利工程施工質(zhì)量控制措施

2.1 事前控制

事前控制是質(zhì)量控制的主要部分，若執(zhí)行較好，它能將工程事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。

2.1.1 施工方案及工藝的審核

工程施工方案與工藝技術(shù)的合適與否，決定著工程質(zhì)量及其是否可以順利進(jìn)行。水利工程承擔(dān)著擋水、蓄水、泄水的任務(wù)，且一般施工的自然條件（水文、地質(zhì)等）比較復(fù)雜，因此施工方案及工藝的選擇非常重要。在工程正式開工之前，一定要結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境條件及組織管理進(jìn)行多角度的綜合分析，充分考慮可能出現(xiàn)的情況，從可行方案中確定最佳的一個(gè)，并確定備用方案，避免因考慮不周而導(dǎo)致的施工方法錯(cuò)誤，這是質(zhì)量控制的基本。

2.1.2 人員、材料及設(shè)備

水利工程施工人員是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，其不僅需要具備專業(yè)的知識(shí)背景、熟練的操作技術(shù)、靈活應(yīng)變能力，還要具備較高的道德素養(yǎng)。因此，在人員的任用及選擇上一定要“把好關(guān)”，這是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)然，除了施工人員，那些工程組織者、指揮者、監(jiān)督者的作用同樣不可忽視。保證工程質(zhì)量的另一個(gè)重要前提就是材料的定時(shí)、定質(zhì)、定量供應(yīng)，“設(shè)計(jì)是依據(jù)，材料是基礎(chǔ)”，沒有材料再好的設(shè)計(jì)也不能實(shí)現(xiàn)。因此，施工前一定要確保材料供應(yīng)，避免施工過程中出現(xiàn)問題而影響工程進(jìn)度。施工材料的質(zhì)量也將直接影響水利工程的質(zhì)量，所以施工材料在使用前一定要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從源頭上杜絕因使用不合格材料而導(dǎo)致的一切后果。選取機(jī)械設(shè)備是一項(xiàng)十分重要的工作，施工機(jī)械設(shè)備的選型要根據(jù)不同項(xiàng)目，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、操作及維護(hù)方便等因素，保證總體的協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性而不能盲目追求單件設(shè)備的某一突出特性。當(dāng)然，有時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，還可以進(jìn)行調(diào)整。

2.1.3 管理制度的制定

推行水利工程建設(shè)“三制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制。要全面落實(shí)責(zé)任制，從單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員到其他具體施工人員，層層落實(shí)，出現(xiàn)質(zhì)量問題即追究責(zé)任，以提高各級(jí)人員對(duì)質(zhì)量控制的重視及警惕性。主體工程不能分包，對(duì)分包資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，不允許多次分包以便明確各部分的責(zé)任。還要根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理計(jì)劃和制度，以使質(zhì)量控制工作有章可循。

2.2 事中控制

事中控制也稱工序控制，主要為施工階段現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制。工序控制常實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，上一道工序不合格不得進(jìn)行下一階段的施工，這是保證水利工程質(zhì)量的有效手段之一。

對(duì)施工實(shí)施單位來說，在施工階段要建立健全工序質(zhì)量控制體系，及時(shí)提交水利施工質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。由于實(shí)際施工過程中很可能會(huì)出現(xiàn)一些未知或突發(fā)狀況，方案的修正是正?，F(xiàn)象，因此要及時(shí)審核變更的設(shè)計(jì)及修改的圖紙，建立質(zhì)量信息反饋體系并隨時(shí)配合監(jiān)理單位的監(jiān)督和檢查。

從監(jiān)理單位的角度，水利工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理工作主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”，其中質(zhì)量控制是核心內(nèi)容。監(jiān)理人員要明確監(jiān)理目標(biāo)，在施工過程中做到以下幾個(gè)方面：（1）監(jiān)理工作要有所側(cè)重，對(duì)重要環(huán)節(jié)要投入較多精力如旁站監(jiān)理，而不能本末倒置，將時(shí)間浪費(fèi)在一些不重要的小事上。對(duì)方向性的問題一定要提高警惕，出現(xiàn)偏差或違規(guī)行為一定要及時(shí)糾正。（2）監(jiān)理工程師要實(shí)行全天候監(jiān)理，不給錯(cuò)誤可乘之機(jī)。盡管現(xiàn)場(chǎng)施工人員經(jīng)過層層篩選，但仍不能保證他們?nèi)烤哂袠O強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，因此，對(duì)于某些突發(fā)情況，若現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)理人員或工程師，他們很可能憑借自己不成熟的經(jīng)驗(yàn)做一些看似很小的決定，這卻很可能埋下質(zhì)量安全的隱患。因此，監(jiān)理人員要多去現(xiàn)場(chǎng)巡視，通過實(shí)地測(cè)量結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)信息，來檢查和判斷工程質(zhì)量。（3）加強(qiáng)各方溝通。監(jiān)理人員不僅要準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖，還要在施工過程中將其很好地傳達(dá)給施工單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，良好的溝通是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。任意一方出現(xiàn)溝通問題，都會(huì)在很大程度上影響工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。業(yè)主單位、施工單位及監(jiān)理單位三方是平等關(guān)系，要避免角色認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。（4）制定監(jiān)理工作細(xì)則。對(duì)各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作出詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。

業(yè)主單位也可以在施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)理單位進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督，這在某些時(shí)候也是必要的。

2.3 事后控制

事后控制即對(duì)已完成工程質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察和檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的情況。同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。通過事后驗(yàn)收，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時(shí)下發(fā)工程暫停令并盡快提出解決方案。

水利工程的質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)且嚴(yán)密的工作，為了保證其結(jié)果的客觀性和公正性，必須在規(guī)范的程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度下進(jìn)行。（1）高素質(zhì)的檢測(cè)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備是保證結(jié)果準(zhǔn)確性的重要條件。（2）檢測(cè)費(fèi)用列入預(yù)算是檢測(cè)工作順利開展的前提。(3)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才能使檢測(cè)工作的結(jié)果分析具有一定的依據(jù)。

結(jié)語

優(yōu)質(zhì)的水利工程是獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之所在。無論是誰，都不希望看到“豆腐渣”工程所帶來的損失和悲劇。除上述幾方面內(nèi)容外，關(guān)于水利工程，可采取的質(zhì)量控制措施還有很多，其質(zhì)量控制體系也將愈來愈完善。總之，對(duì)水利工程施工質(zhì)量的控制需要多個(gè)部門的共同配合，只有嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序，從項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作，才能保障水利工程的質(zhì)量，使其真正為人類造福。

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