北 京某施工企業(yè)給一大型房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)一批別墅。工程竣工驗收合格后，承包人就交付了工程。承包人及時提交了單方結(jié)算報告，但開發(fā)公司只收不簽字。后開發(fā)公司在承包人催促下，派人員與承包人對帳。開發(fā)公司的對帳人員一周只出面一次，講工作忙，任務(wù)多，沒時間，而且對帳人員頻繁變動，帳沒有核對一半，開發(fā)公司的對帳人員又換崗了。結(jié)果，工程交付了一年多，竣工結(jié)算也沒有一個結(jié)論，工程款當(dāng)然更無法給付了。對此情形，承包人如何維權(quán)？

律師視點

1、承包人應(yīng)該依照合同堅持先結(jié)算、后交付工程的策略。

《合同法》第279條:建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。據(jù)此，法律未統(tǒng)一規(guī)定支付價款與交付工程，誰先誰后，而由當(dāng)事人在合同中約定。

《建設(shè)工程施工合同》示范文本第32條竣工驗收條款、第33條竣工結(jié)算條款約定：工程竣工驗收→竣工結(jié)算→給付結(jié)算價款→交付工程 四個步驟的先后順序。示范文本第33.2條規(guī)定：承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。因此，如果合同采用上述示范文本，承包人應(yīng)該依照合同堅持先結(jié)算、后交付工程的策略。

2、承包人應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)程序及時遞交工程竣工結(jié)算報告、并把簽收手續(xù)作為維權(quán)的主要證據(jù)。

遞交工程竣工結(jié)算報告的程序的正當(dāng)性值得重視。承包人遞交的工程竣工結(jié)算報告，應(yīng)當(dāng)是書面形式，并由發(fā)包人簽收，留下發(fā)包人簽收的書面憑證，且要妥善保存。為什么一定要發(fā)包人在收到結(jié)算文件時簽收呢？因為此是一份十分重要的證據(jù)。承包人向發(fā)包人提交單方結(jié)算報告書，是進(jìn)入竣工結(jié)算程序的起點、標(biāo)志，亦是判斷哪方違約的重要書證。承包人只要能舉證出發(fā)包人簽收結(jié)算報告的簽收手續(xù)，發(fā)包人未及時在28天內(nèi)答復(fù)，發(fā)包人即構(gòu)成違約，并從第29天起承擔(dān)拖欠工程款的同期貸款利息。

值得注意的是，遞交結(jié)算報告不適用留置遞交的方式。假如發(fā)包人不簽收結(jié)算報告怎么辦？郵寄遞交。承包人應(yīng)當(dāng)注意對郵寄文件清單、郵寄送達(dá)回執(zhí)的保存。必要時可以申請公證。

3、發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，或采取各種方式拖延結(jié)算的，承包人應(yīng)當(dāng)及時向人民法院提起訴訟，或者按照仲裁條款申請仲裁。

起訴或申請仲裁時，先以承包人的單方結(jié)算書作為計算工程價款的依據(jù)，訴訟請求金額確定以承包人的單方結(jié)算書金額減去發(fā)包人已經(jīng)支付的工程款。在訴訟中在申請法院依法進(jìn)行工程造價鑒定。