陳 平 李 曌 李俊龍

（中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012）

日本海洋環(huán)境監(jiān)測實施情況及啟示

陳 平 李 曌 李俊龍

（中國環(huán)境監(jiān)測總站，北京 100012）

概述了日本實施海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的狀況。日本開展海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基本始于1970年代的初期或中期，監(jiān)測地域覆蓋河口、沿岸、港口和近海至200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。主要包括海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查、公共用水域水質(zhì)調(diào)查、廣域綜合水質(zhì)調(diào)查和化學物質(zhì)環(huán)境實態(tài)調(diào)查；海洋污染調(diào)查和放射能調(diào)查等。

日本；海洋環(huán)境監(jiān)測；實施狀況

島國日本一直注重海洋環(huán)境保護。第二次世界大戰(zhàn)后，日本工業(yè)化進程在沿海工業(yè)地域有突出體現(xiàn)。伴隨工業(yè)化的快速發(fā)展，污染事件頻發(fā)，公害問題日益深刻，在昭和44年版（1969）的公害白書的就已經(jīng)包含了海洋環(huán)境監(jiān)測和保護工作的內(nèi)容。歷時半個世紀，日本的海洋環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)自成體系并具有其自身的技術特點。本文根據(jù)日本海洋環(huán)境監(jiān)測實施狀況分析日本海洋環(huán)境監(jiān)測標準體系的形成和構成。

1 日本海洋環(huán)境監(jiān)測狀況概述

目前，在日本國內(nèi)，由政府部門、研究所、大學等機構進行著各種海洋環(huán)境監(jiān)測。主要有：環(huán)境省實施的海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查、公共用水域水質(zhì)調(diào)查、化學物質(zhì)環(huán)境實態(tài)調(diào)查、廣域綜合水質(zhì)調(diào)查；海上保安廳實施的海洋污染調(diào)查；氣象廳實施的大氣和海洋環(huán)境觀測和各種海洋環(huán)境專題調(diào)查，實施部門有中央政府、地方政府、研究機構和大學等部門和機構。

從調(diào)查目的和項目角度分析，日本海洋環(huán)境監(jiān)測種類的空間和時間尺度如圖1所示。

2 日本海洋環(huán)境監(jiān)測實施狀況

日本的環(huán)境監(jiān)測經(jīng)歷了從簡單到復雜，由對單一環(huán)境要素的監(jiān)測到監(jiān)測整體具有統(tǒng)一構成的環(huán)境圈層的發(fā)展過程，經(jīng)過近半個世紀的艱苦工作，目前日本水環(huán)境監(jiān)測形成由水、土壤、地基沉降等方面組成的水循環(huán)監(jiān)測體系：包括地表水、近海、湖泊、地下水、土壤、地基等方面。對于海洋的監(jiān)測從沿岸、港灣、近海、到專屬經(jīng)濟區(qū)200海里之內(nèi)的海域進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容和項目從水質(zhì)、底質(zhì)擴展到生物監(jiān)測，到目前注重整個生態(tài)系統(tǒng)和水循環(huán)體系的調(diào)查與監(jiān)測。根據(jù)日本環(huán)境省網(wǎng)站公布的環(huán)境白書、監(jiān)測公報、公開數(shù)據(jù)庫以及其他資料，歸納出目前日本海洋環(huán)境開展監(jiān)測時間較長，已基本作為常規(guī)監(jiān)測而開展和實施的海洋環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測工作概況，見表1。

表1 日本海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測概

續(xù)表

3 研究日本海洋環(huán)境監(jiān)測實施情況對加強和完善我國海洋環(huán)境監(jiān)測工作的啟示

了解和分析日本海洋環(huán)境監(jiān)測的實施情況，對加強和完善我國海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作具有以下啟示作用：第一，日本海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的種類、監(jiān)測地域、監(jiān)測項目、實施部門各有不同，監(jiān)測部門包括環(huán)境省的水·大氣環(huán)境局、綜合環(huán)境政策局、地球環(huán)境局。國土交通省的海上保安廳和各地地方政府。監(jiān)測地域覆蓋河口、沿岸、港口和近海至200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)。監(jiān)測項目覆蓋了健康項目、生活環(huán)境項目、飲用水監(jiān)測項目、必要監(jiān)視項目和有毒有害化學物質(zhì)標準項目等各個方面。開展監(jiān)測的起始年代基本始于1970年代的初期或中期。值得借鑒的是開展監(jiān)測后，基本都能夠持續(xù)地進行直至現(xiàn)在，只是根據(jù)情況的不同有所調(diào)整和擴展。第二，日本非常注重監(jiān)測和調(diào)查資料的積累和整理，其環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)測標準、分析方法均有正式的發(fā)布渠道，并及時地進行維護和更新，對國際社會和本國民眾及時、準確地了解各個時期日本環(huán)境保護的政策和措施以及環(huán)境狀況具有非常有效的作用和積極意義。

［1］ 環(huán)境省.《日本周辺海域における海洋汚染の現(xiàn)狀》主として海洋環(huán)境モニタリング調(diào)査結(jié)果（1998～2007年度）を踏まえて．2009年10月．http://www.env.go.jp/water/kaiyo/monitoring/status_report/ja-1.pdf .

［2］ 財団法人環(huán)日本海環(huán)境協(xié)力センター.海洋環(huán)境モニタリング指針.監(jiān)修環(huán)境庁水質(zhì)保全局.平成12年7月21日発行.発行 大蔵省印刷局.p 4.

［3］ 環(huán)境省.平成20年度海洋環(huán)境モニタリング調(diào)査結(jié)果について（概要）、平成20年度海洋環(huán)境モニタリング調(diào)査結(jié)果について.http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=15856&hou_id=12622 .

［4］ 海上保安庁海洋情報部.海洋汚染調(diào)査報告第37號. 平成21年調(diào)査結(jié)果．平成23 年3月．http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/osen09/osen2009.pdf.

［5］ 海上保安庁海洋情報部.放射能調(diào)査報告書—平成21年調(diào)査結(jié)果.平成22年12月. http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/hou09/hou09.htm.

［6］ 環(huán)境省 水·大気環(huán)境局．平成22年度公共用水域水質(zhì)測定結(jié)果.平成23年11月. http://www.env.go.jp/water/suiiki/h22/full.pdf .

［7］ 環(huán)境省 環(huán)境保健部 環(huán)境安全課．化學物質(zhì)と環(huán)境＿平成22年版.平成23年3月. http://www.env.go.jp/chemi/kurohon/2010/shosai.html .

［8］ 環(huán)境省水·大気環(huán)境局．水浴場水質(zhì)調(diào)査結(jié)果.平成23年6月.http://www.env.go.jp/water/suiyoku_cho/result_h23-1.pdf .

［9］ 陳平等．日本地表水和近岸海域環(huán)境監(jiān)測情況概述［J］．p158.環(huán)境監(jiān)測技術新進展—慶祝中國環(huán)境監(jiān)測總站成立30周年論文集,北京：化學工業(yè)出版社2010.11 ISBN978-122-09717-0.

Implement Situation of Marine Environmental Monitoring

CHEN Ping LI Zhao LI Junlong
(China National Environmental Monitoring Centre,Beijing 100012,China)

This essay give a brief introduction of current situation of marine envirenmetal montoring in Japan,which was fi rst started in early-middle 1970s.and covers estuaries,coastal areas,parts,and offshore waters up to 200 seamiles of exclusive economic zone.The marine environmental monitoring mainly includes marine environmental monitoring survey,public water quality survey large scale comprehersive water quality survey,environmental survey of chemicals,marine pullution survey and radioactitity survey.

Japan; Marine environmental moritoring; current situation of implementation

X834

A

1673-288X（2012）03-0086-04

項目資助: 2011年中國環(huán)境監(jiān)測總站轉(zhuǎn)型發(fā)展科研支撐項目:日本海洋環(huán)境監(jiān)測技術體系現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢研究(2011ZX-HY016)

陳平, 高級工程師, 理學·文學碩士, 研究方向:日本環(huán)境保護政策及技術體系