集訓現(xiàn)場

2012年9月3日至6日，國家人防辦組織的全國人防信息化集訓在南昌市舉行。副總參謀長章沁生和國家有關部委業(yè)務領導與會。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和人防重點城市，解放軍各大軍區(qū)、軍兵種分管人防工作的負責同志共260人參加集訓。集訓采取專題輔導、技術講座、成果展示、綜合演練、研討交流等方式，深入學習貫徹中央軍委胡錦濤主席關于國防和軍隊建設主題主線重大戰(zhàn)略思想和第六次全國人民防空會議精神，全面總結(jié)新時期人防信息化建設取得的重大成就和成功經(jīng)驗，研究探討適應新形勢新任務加強人防信息化建設、提高基于信息系統(tǒng)防空襲能力的對策措施。

輔導講座，明確目標。組織3個專題輔導、7個技術講座，通過深入學習掌握信息化條件下空襲的新特點及其對防空斗爭提出的新要求，使參訓人員對國家和軍隊信息化建設發(fā)展戰(zhàn)略問題、目標任務更加明了，抓好人民防空信息化建設的使命感、責任感、自覺性進一步增強。國家人防辦主任白建軍的工作報告從戰(zhàn)略的高度深刻剖析了當前國家安全面臨的種種新情況，提出“力爭在2020年前，構(gòu)建起網(wǎng)系融合的信息傳輸平臺和多維全域的預警報知系統(tǒng)、功能完善的指揮控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡聯(lián)動的防護救援系統(tǒng)、集約精確的綜合保障系統(tǒng)，信息化建設理論研究、科技創(chuàng)新、人才隊伍、法規(guī)制度等支撐環(huán)境進一步優(yōu)化，全面提高人防信息化水平，為贏得信息化條件下防空襲斗爭勝利提供有力支撐”。國家人防辦副主任王克斌所作的信息化條件下防空襲斗爭問題研究的報告，總結(jié)了空襲作戰(zhàn)的生動實踐，分析了預測作戰(zhàn)的可能發(fā)展，提出“我們必須堅持與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展防空襲斗爭指導和對策措施；空襲作戰(zhàn)的快速發(fā)展演變，主要得益于高新技術的廣泛應用特別是信息技術的強力驅(qū)動，必須樹立科技是第一生產(chǎn)力也是第一戰(zhàn)斗力的理念，加強科技自主創(chuàng)新，用科技進步推動防空襲斗爭準備拓展深化；空襲作戰(zhàn)由以平臺為中心發(fā)展到以網(wǎng)絡為中心，空襲與防空襲體系對抗特征更加突出，必須貫徹信息主導、體系建設、聯(lián)合制勝思想，大力加強基于信息系統(tǒng)的體系防護能力建設，切實加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式?！眹夜I(yè)和信息化部領導結(jié)合信息化建設“十二五”規(guī)劃，介紹國家信息化建設階段特征和發(fā)展趨勢，以及對國防信息化建設的引領和支撐作用，總參信息化部領導介紹軍隊信息化建設總體情況、指揮信息系統(tǒng)建設的經(jīng)驗做法，以及信息網(wǎng)絡安全問題。

副總參謀長章沁生參觀人防指揮通信車

與會代表參觀全國人防信息化建設成果展

成果展示，提升信心。通過靜態(tài)展示、動態(tài)演示、現(xiàn)場解說與多媒體相結(jié)合的方式，全面展現(xiàn)了人防信息化建設水平和經(jīng)驗成果，讓大家對贏得信息化條件下的人防信心倍增。經(jīng)過長期不懈的艱苦努力，特別是近10年來的科學發(fā)展，人防信息化建設取得重大成績，一是以光纖、衛(wèi)星、電臺為骨干的人防信息化傳輸網(wǎng)絡初步形成（80%以上省、區(qū)、市建成區(qū)域光纖通信網(wǎng)），二是人防預警報知系統(tǒng)日趨完善（城市警報音響覆蓋率達95%以上），三是聯(lián)通省市的人防指揮信息系統(tǒng)初步建成，四是防護工程信息化水平顯著提高，五是人防部門電子政務建設卓有成效，人民防空平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、預警報知能力、指揮控制能力、整體防護能力、應急救援能力和綜合保障能力顯著提高。在南昌國際展覽中心，大屏幕播放的人防信息化建設多媒體錄像片，分為籌劃篇、建設篇和展望篇，全面介紹了人防信息化建設情況和規(guī)劃構(gòu)想。在實裝展示和應用演示區(qū)域，設置了信息獲取、指揮控制、防護救援、綜合保障四個展區(qū)，重點展示空情預警、目標監(jiān)視、指揮作業(yè)、信息傳輸、綜合防護、應急救援、戰(zhàn)備勤務、宣傳教育8類信息化建設成果。按照“一鏈四環(huán)”的行動流程，組織警、控、防、保信息有機交鏈應用演示，重點展現(xiàn)統(tǒng)一的地理信息平臺、規(guī)范的指揮作業(yè)系統(tǒng)、完備的目標信息數(shù)據(jù)和實時的戰(zhàn)場綜合態(tài)勢。

綜合演練，檢驗能力。信息化條件下城市防空襲綜合演練異地現(xiàn)場同步進行，參加演練的有江西、福建兩個省級人防指揮部，南昌、九江、上饒、宜春、贛州和龍巖6個市級人防指揮部，以及所屬偽裝防護、心理防護、信息防護、搶險搶修、醫(yī)療救護等24個專業(yè)分隊共1600多人，先后演練了信息獲取、籌劃決策、綜合防護和快速救援4個課目。演練中，近年來裝備人防系統(tǒng)的無人機、人防低空雷達、機動指揮車、散射通信車等新裝備不僅經(jīng)受了檢驗，而且顯示出已經(jīng)形成了戰(zhàn)斗力。人防指揮機構(gòu)依托信息系統(tǒng)快速獲取信息、下達指令、發(fā)布警報、分發(fā)物資、組織救援，指揮效率得到大幅提升。國家人防辦副主任柳慶森說，演練重點檢驗人防系統(tǒng)的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、預警報知、指揮控制、整體防護、應急救援和綜合保障能力，促進了人防信息化成果向?qū)崙?zhàn)能力的轉(zhuǎn)化。

研討交流，拓展思路。10個單位通過大會發(fā)言交流了工作經(jīng)驗，全體參訓人員進行了分組討論。大家一致認識到，在新的起點上推進人防信息化建設加速發(fā)展，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，各地各級必須確立頂層設計、綜合集成、重點投入、配套發(fā)展的思路，注重核心能力需求研究、加大集中統(tǒng)管力度、拓展融合式發(fā)展路子、強化建設成果轉(zhuǎn)化運用，以堅強有力的領導、奮發(fā)有為的精神和扎實有效的工作，把各項任務高標準、高質(zhì)量地落到實處。