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        備案合同不同怎么辦面對(duì)兩份不同的備案合同,承包人如何維權(quán)?

        2012-12-27 17:25:09王登山
        關(guān)鍵詞:內(nèi)容工程

        解疑律師:王登山 大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

        電話: 010-5813 7777, 5813 7136(直線) 傳真: 010-5813 7779 手機(jī): 186 0114 6333

        郵箱:d engshan.w ang@d achenglaw.com

        2 009年5 月,新安建設(shè)工程公司(以下簡(jiǎn)稱承

        包人)作為原告,訴至法院稱:2006年3月,承包人與被告永升房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包人)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,約定由發(fā)包人將其開發(fā)建設(shè)的永升大廈綜合樓發(fā)包給原告承包施工。合同價(jià)款:承包總價(jià)以決算為淮,包工包料。價(jià)款計(jì)算以設(shè)計(jì)施工圖紙加變更作為依據(jù)。土建工程執(zhí)行99定額,安裝工程執(zhí)行2001定額,按相關(guān)配套文件進(jìn)行取費(fèi),工程所用材料定額規(guī)定需要做差價(jià)的以當(dāng)期信息價(jià)為準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證作為合同價(jià)款組成部分并入合同價(jià)款內(nèi);價(jià)款支付及調(diào)整:工程施工到正負(fù)零時(shí),發(fā)包人向承包人首次支付已完工程量的95%。正負(fù)零以下工程,作為承包人第一次報(bào)量期。正負(fù)零以上工程,由承包人每月25日前報(bào)當(dāng)月完成工程量,經(jīng)發(fā)包人審核后在次月3日前將上月完成的工程量的95%支付給承包人。雙方施工現(xiàn)場(chǎng)代表為,發(fā)包人何某某,承包人為張某某。合同簽訂后,承包人組織人員、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工。2008年2月底,主體結(jié)構(gòu)封頂后,承包人編制了價(jià)款為3000多萬(wàn)元的《工程主體決算書》,并送交發(fā)包人,但發(fā)包人至今僅支付工程款280萬(wàn)余元,故請(qǐng)求法院判令被告(發(fā)包人)支付拖欠的工程款2900萬(wàn)余元及利息等。

        被告答辯稱

        已支付工程款1200萬(wàn)余元,并請(qǐng)求依法駁回承包人的訴訟請(qǐng)求。

        在一審法院審理期間,在法院規(guī)定的舉證期限屆滿前,原、被告雙方提交給法院的《建設(shè)工程施工合同》內(nèi)容是完全一致的。其后,被告(發(fā)包人)從城市建設(shè)檔案館調(diào)取了該檔案館保存的合同文本,并向法院重新舉證。從城市建設(shè)檔案館調(diào)取的《建設(shè)工程施工合同》文本(以下簡(jiǎn)稱存檔合同),其它內(nèi)容與承包人所持合同一樣,但有一條款有重大區(qū)別:即,存檔合同中有“第29-3條:本工程為乙方(承包人)墊資工程,以實(shí)結(jié)算,實(shí)做實(shí)收,按工程總價(jià)優(yōu)惠8個(gè)點(diǎn),工程結(jié)算以本合同為準(zhǔn)?!倍邪怂值摹督ㄔO(shè)工程施工合同》中不存在手寫的“第29-3條”,只存在“第29-1條”和“第29-2條”內(nèi)容。

        本案審理至此,除其它爭(zhēng)議焦點(diǎn)之外,有一重大爭(zhēng)議焦點(diǎn)即為:原告(承包人)出具的《建設(shè)工程施工合同》,與檔案機(jī)關(guān)備案的《建設(shè)工程施工合同》,兩份合同內(nèi)容不一致,應(yīng)該依據(jù)哪一份合同結(jié)算工程價(jià)款?更具體為,工程總價(jià)款是否應(yīng)優(yōu)惠百分之八?

        初審法院判決

        初審法院委托工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了鑒定,鑒定原則采用了在工程總造價(jià)基礎(chǔ)上優(yōu)惠8個(gè)點(diǎn)的原則,即采用了備案機(jī)關(guān)的存檔合同。

        初審法院認(rèn)為:建委備案的《建設(shè)工程施工合同》,系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示;承、發(fā)包雙方所持合同之內(nèi)容不同,合同備案手續(xù)系由承包人辦理的;法院經(jīng)到城市建設(shè)檔案館進(jìn)行核查,該檔案館備案合同有關(guān)于“第29-3條”內(nèi)容,故對(duì)該檔案館備案合同應(yīng)予以認(rèn)定并作為結(jié)算依據(jù)。為此,初審法院判決,該工程價(jià)款優(yōu)惠百分之八,并在此基礎(chǔ)上判令發(fā)包人支付工程款900余萬(wàn)元。

        二審法院判決

        初審判決之后,承包人不服,上訴至最高人民法院。承包人上訴稱:備案機(jī)關(guān)存檔的合同文本系經(jīng)過(guò)篡改和仿造的,不能作為定案根據(jù)。存檔合同中“第29-3”條款,書寫字跡明顯與其它條款不同,且非同一人所寫,該條內(nèi)容又與合同其它條款相矛盾。《建設(shè)工程施工合同》共有4份,承、發(fā)包雙方各持一份,二份供備案部門存檔。承包人所持合同也是備案合同。因此,要求二審法院依法改判。

        發(fā)包人針對(duì)上訴,答辯稱:備案機(jī)關(guān)保存的合同是備案合同;承包人所持合同與備案機(jī)關(guān)備案合同不一致,依法應(yīng)以“陰陽(yáng)合同原則”,以備案合同為有效并以此辦理工程結(jié)算。

        在最高人民法院開庭審理期間,承包人又補(bǔ)充舉證,提交了一份司法鑒定,鑒定證明備案機(jī)關(guān)存檔合同文本中“第29-3條”內(nèi)容,書寫筆跡系由工程發(fā)包人代表何某某添加書寫的。

        發(fā)包人對(duì)此又辯稱:備案合同中的“第29-3”條款,是承、發(fā)包雙方經(jīng)協(xié)商,然后由發(fā)包人何某某經(jīng)手補(bǔ)充填寫的。合同備案時(shí)雙方代表共同去建委辦理的合同備案手續(xù),承包人是“知道和應(yīng)當(dāng)知道”該條款存在的。

        最高人民法院經(jīng)開庭審理后判決:以承包人持有的備案合同作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù),本工程不讓利8%。初審法院以存檔文本作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)在事實(shí)和法律上不能成立,二審法院依法作出了改判。

        律師分析

        1、承包人所持《建設(shè)工程施工合同》亦是備案合同。

        本案中,承包人所持《建設(shè)工程施工合同》文本上,有合同備案機(jī)關(guān)的備案章、備案合同號(hào),因此,承包人所持合同文本也是備案合同。僅僅把備案合同機(jī)關(guān)存檔的合同作為備案合同的觀點(diǎn),是錯(cuò)誤的。

        2、承包人應(yīng)當(dāng)積極舉證,用證據(jù)證明自己所持備案合同是雙方當(dāng)事人一致的真實(shí)意思表示;建委存檔的合同文本不是雙方一致的意思表示。

        ⑴ 初審法院判決的推理是不正確的。

        初審法院認(rèn)為,合同備案是承包人去備案機(jī)關(guān)辦理的,承包人雖認(rèn)為總價(jià)款讓利8%爭(zhēng)議條款系后來(lái)添加的,但未能提供證據(jù)加以證明;法院前去備案機(jī)關(guān)核實(shí),確實(shí)備案機(jī)關(guān)保存的合同文本中有總價(jià)讓利8%條款存在,故初審判決按讓利8%判決定論。

        ⑵ 初審判決不正確,與承包人舉證不力相關(guān)。

        初審審理期間,承包人作為原告,面對(duì)自己所持合同文本內(nèi)容與備案機(jī)關(guān)存檔合同文本內(nèi)容不一致的情形,雖然陳述、列舉了三點(diǎn)疑點(diǎn),企圖說(shuō)服法官讓利條款系發(fā)包人單方后添加的,但是,沒(méi)有列舉出充分證據(jù)證明。三點(diǎn)可疑之處為:

        ① 一審舉證期間內(nèi),被告人(發(fā)包人)當(dāng)初提交給法庭的合同文本與原告所持合同文本內(nèi)容一致。事后,發(fā)包人又出具備案機(jī)關(guān)的存檔合同文本,爭(zhēng)議條款出現(xiàn),可疑之一。

        ② 建設(shè)工程施工合同是一個(gè)整體,如果“第29-3條”總價(jià)讓利8%的條款事先存在,那么,“第29-3條”之中同時(shí)有墊資內(nèi)容,這與合同的其它條款如進(jìn)度款的支付安排條款相矛盾。

        ③ 該條款與發(fā)包人已經(jīng)履行合同的行為相矛盾。訴訟中,發(fā)包人承認(rèn)已經(jīng)支付1000余萬(wàn)元進(jìn)度款。而如果“第29-3條”款存在,則屬于墊資工程,發(fā)包人無(wú)需支付1000余萬(wàn)元進(jìn)度款。

        ⑶ 二審期間,承包人補(bǔ)充了下列關(guān)鍵證據(jù),扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。

        在二審審理期間,承包人作為上訴方,及時(shí)補(bǔ)充了下列3份證據(jù),改變了雙方的格局。

        ① 承包人補(bǔ)充了工程監(jiān)理出具的《情況說(shuō)明》。承擔(dān)該工程的監(jiān)理單位,出具書證證明:其收存的建設(shè)工程施工合同文本中無(wú)“第29-3”條款內(nèi)容;其次證明,在監(jiān)理召開的例會(huì)上,承、發(fā)包雙方未涉及到讓利8%和墊資問(wèn)題。此證據(jù)證明在雙方實(shí)際履行合同過(guò)程中,《建設(shè)工程施工合同》是無(wú)“第29-3”條款存在的。

        ② 承包人從合同備案機(jī)關(guān)調(diào)取了一份授權(quán)委托書,證明,該份合同備案工作系由發(fā)包人單位何某某經(jīng)辦的。

        ③ 承包人補(bǔ)充了司法鑒定中心出具的筆跡鑒定報(bào)告一份,證明備案機(jī)關(guān)合同文本中的“第29-3”條,系由發(fā)包人工作人員何某某添加書寫的。

        上述三份補(bǔ)充證據(jù)尤其第三份司法鑒定報(bào)告,非常重要。承包人舉證證明在備案機(jī)關(guān)存檔的合同文本中,“第29-3”條款系發(fā)包人工作人員書寫的、添加的,這就引起了舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移,此時(shí),發(fā)包人需舉證證明,發(fā)包人添加該條款內(nèi)容時(shí),事先得到承包人的同意。如果不能證明這一點(diǎn),那么,該添加的內(nèi)容就是單方面的意思表示,不是雙方一致的意思表示。本案中,發(fā)包人雖然辯稱,添加該條款時(shí),承包人工作人員在場(chǎng),是知道或應(yīng)當(dāng)知道的,但不能舉證證明,因此,二審法院未予采納發(fā)包人意見(jiàn)。

        一審、二審期間的對(duì)比發(fā)現(xiàn),錯(cuò)誤的判決能得到二審法院的糾正,除了二審法院的思路、理念正確之外,更重要的原因是,承包人積極完成了自己應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任,并實(shí)現(xiàn)了舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。即承包人只要能舉證證明“總價(jià)讓利8%條款和墊資條款”系發(fā)包人添加的;那么,對(duì)這一添加發(fā)包人事先有沒(méi)有能得到承包方的同意,該舉證責(zé)任就順理成章地轉(zhuǎn)移到了發(fā)包人一方。發(fā)包人未能舉證,即應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

        3、承包人應(yīng)從中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

        為了避免類似合同條款爭(zhēng)議的發(fā)生,承包人在日后簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意三點(diǎn)。

        ⑴ 簽訂合同應(yīng)當(dāng)打印,避免手寫、手填。

        ⑵ 在合同中明確約定,本合同條款如有任何修改,雙方須簽訂書面的補(bǔ)充協(xié)議,任何手寫或打印的添加部分,均不作為本合同的有效組成部分和修改。

        ⑶合同一定要加蓋騎縫印章。

        4、正確理解:應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

        《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第21條規(guī)定:當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。這就是通常說(shuō)的黑白合同問(wèn)題。

        本案中,發(fā)包人以及初審法院,對(duì)上述司法解釋的理解和運(yùn)用均是不正確的。發(fā)包人認(rèn)為:備案機(jī)關(guān)存檔的合同文本就是備案合同,系白合同;承包人手持的合同與備案機(jī)關(guān)合同不一致,就是陰合同,所以應(yīng)當(dāng)以白合同作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)。

        本案之爭(zhēng)議,并不是黑白合同之效力爭(zhēng)議。實(shí)質(zhì)上,備案機(jī)關(guān)存檔的合同系備案合同,承包人所持合同文本上有備案機(jī)關(guān)加蓋的備案印章,該合同也是備案合同。兩者都是白合同,陽(yáng)合同,不存在黑合同之問(wèn)題。

        值得注意的是:如果本案中,承包人不能通過(guò)筆跡鑒定、證明爭(zhēng)議條款書寫人系發(fā)包人人員,或如果爭(zhēng)議條款書寫與原其它條款書寫筆跡一致,無(wú)法證明系事后補(bǔ)寫,那怎么辦?

        本律師認(rèn)為:應(yīng)當(dāng)在“備案的中標(biāo)合同”上作文章。正如資深高級(jí)法官馮小光曾撰文:備案不是認(rèn)定黑白合同的法定依據(jù),而是參考因素之一。備案合同與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容相悖的,應(yīng)當(dāng)以中標(biāo)合同記載的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為準(zhǔn)。備案為招投標(biāo)活動(dòng)的管理措施,不具有物權(quán)公示效力,是法官認(rèn)定“黑白合同”的參考因素之一。

        本案中,承包人的投標(biāo)文件內(nèi)容是確定的,證明無(wú)讓利8%內(nèi)容。其次,中標(biāo)通知書內(nèi)容是確定的,工程總價(jià)款無(wú)讓利8%內(nèi)容。因此,“中標(biāo)合同”的內(nèi)容是確定。承包人所持合同,從形式具有已經(jīng)備案的形式要件,從內(nèi)容上與“中標(biāo)合同”內(nèi)容一致,因此,系備案的中標(biāo)合同,應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。然而,備案相關(guān)存檔的合同,雖然從形式也具有備案的形式要件,但從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上,與“中標(biāo)合同”內(nèi)容不一致,因此,不是“備案的中標(biāo)合同”。據(jù)此分析,本案也能得出不能以備案機(jī)關(guān)那份合同文本作為定案之根據(jù)的結(jié)論。

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