□劉慶斌

時(shí)下，許多地方都把機(jī)關(guān)干部下基層的頻次、數(shù)量作為考核的重要指標(biāo)，而對(duì)如何下基層、下基層干什么，卻沒(méi)有什么明確的制度規(guī)定。這就導(dǎo)致了有些機(jī)關(guān)干部只是為了達(dá)到下基層的次數(shù)而盲目地跑到基層轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，至于到基層做了什么工作，收到什么效果，卻無(wú)人問(wèn)津。這樣的下基層當(dāng)然不受群眾歡迎。筆者認(rèn)為，干部下基層應(yīng)著力在三個(gè)方面下功夫。

要在察民情、解民憂、維民權(quán)上下功夫。干部下基層必須帶著使命責(zé)任、目標(biāo)理念和對(duì)基層群眾的深厚感情，走村、進(jìn)企、入戶，深入到群眾之中。要親眼看看群眾的衣食住行，親耳聽(tīng)聽(tīng)群眾的所思所盼，準(zhǔn)確了解群眾的現(xiàn)實(shí)狀況；要身體力行，“以情換情、以心換心”，竭盡全力為基層群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，真正了解基層群眾的真實(shí)期盼。既要注重社會(huì)公平，妥善處理好各種利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，又要正確對(duì)待、及時(shí)解決群眾合理訴求，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要在聽(tīng)民聲、訪民意、集民智上下功夫。干部下基層就必須在更大范圍內(nèi)充分傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。必須抱著虛心求教的態(tài)度，以謙虛務(wù)實(shí)的作風(fēng)，零距離深入群眾中間，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾聲音，面對(duì)面征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)建議，努力挖掘群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧。一方面要把心貼近群眾，了解哪些工作是群眾歡迎的，哪些事情做得好，哪些做得差，群眾還有什么希望和要求，真正把群眾的所愿所思所盼搞清楚，以便更好地依法保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的權(quán)益。另一方面要尊重群眾的首創(chuàng)精神，真心實(shí)意向群眾學(xué)習(xí)，恭恭敬敬拜群眾為師，虛心向群眾請(qǐng)教，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。

要在釋民惑、聚民力、暖民心上下功夫。干部下基層必須牢記職責(zé)，從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，全力為群眾排憂解難。要通過(guò)“同吃、同住、同勞動(dòng)，談話、談心、談發(fā)展”等方式，真誠(chéng)與群眾溝通、交流，宣傳黨和政府的大政方針、各項(xiàng)具體的惠民政策、國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)守法遵規(guī)意識(shí)；要深入民生工程、社會(huì)管理、信訪穩(wěn)定等工作一線，既向群眾解釋政策，答疑解惑，又要善于傾聽(tīng)群眾呼聲，化解民怨，調(diào)動(dòng)群眾積極性；要樹立良好的干部形象，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，為生活貧困的群眾解決實(shí)際困難，切忌講大話、放空炮。

深入實(shí)際摸民情、深入群眾增感情、深入基層提素質(zhì)，是對(duì)干部下基層的基本要求。因此，各級(jí)干部切不可為了下基層而下基層，即為了考核指標(biāo)而下基層、為了數(shù)字而下基層，這樣不但背離了黨中央和各級(jí)黨委政府要求干部經(jīng)常深入基層的宗旨，而且還會(huì)傷害群眾感情，損害黨的干部形象。