溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，“要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”，“各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策”。環(huán)顧全球，當(dāng)前，促進(jìn)就業(yè)已被許多國(guó)家的政策制定者升級(jí)為首選要?jiǎng)?wù)。我國(guó)“十二五”規(guī)劃首次提出“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，既是順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉，也是基于中國(guó)國(guó)情的安邦興國(guó)之策。

就業(yè)乃民生之根本。從微觀看，它關(guān)系每個(gè)就業(yè)人口及其家庭的福祉和尊嚴(yán)。從宏觀看，它關(guān)乎經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行乃至社會(huì)政治穩(wěn)定。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，也是貫徹“以民為本”的科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府推出了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策，并取得積極的成效。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，達(dá)到2006年以來(lái)的最高點(diǎn)。

但是，在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，作為世界第一人口大國(guó)，中國(guó)的勞動(dòng)者充分就業(yè)需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾將長(zhǎng)期存在，當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性不容忽視。

從本次政府工作報(bào)告中我們看到，在這“十二五”承前啟后的重要一年中，包括就業(yè)在內(nèi)的保障和改善民生工作已成為政府的重要任務(wù)之一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。