[電子科技大學(xué) 成都 610054]

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建研究

□邵云飛楊曉波鄧龍江杜欣[電子科技大學(xué) 成都 610054]

隨著我國(guó)《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”）的推行，全國(guó)各高校已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施或培育工作。結(jié)合該計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)背景和相關(guān)理論基礎(chǔ)，分析高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵、功能及構(gòu)建的原則，探討創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行及機(jī)制保障、基本組織結(jié)構(gòu)及制度體系建設(shè)等內(nèi)容，可以為我國(guó)高校協(xié)同創(chuàng)新工作的開(kāi)展提供一定的參考。

協(xié)同創(chuàng)新；平臺(tái)建設(shè)；創(chuàng)新體；2011計(jì)劃

引言

2011年4月24日，胡錦濤總書(shū)記在“清華大學(xué)百年校慶上的重要講話(huà)”中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)高校特別是研究型大學(xué)要同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新[1]。2012年3月23日，在全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)上，教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”），明確指出要充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機(jī)制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。

世界上許多強(qiáng)國(guó)已經(jīng)用他們的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，高校是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要力量。19世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，以柏林大學(xué)為代表的一大批創(chuàng)新導(dǎo)向、“研學(xué)”協(xié)同的研究型大學(xué)發(fā)揮了舉足輕重的作用。20世紀(jì)50年代以來(lái)，美國(guó)大學(xué)就開(kāi)始參與政府主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。從研制原子彈的“曼哈頓”工程和研制第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)，再到后來(lái)的阿波羅登月計(jì)劃，許多美國(guó)大學(xué)都參與其中。20世紀(jì)90年代，美國(guó)政府又推出了先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃，按照集團(tuán)化的方式對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行管理和支持，確保產(chǎn)學(xué)研合作組織內(nèi)的各個(gè)主體之間相互了解和配合，以便于縮短技術(shù)應(yīng)用從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的時(shí)間周期。日本也是從20世紀(jì)60年代就開(kāi)始鼓勵(lì)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的廣泛交流和合作。到2006年，日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破1513億美元，居世界第二位。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校較為普遍地存在著重理論輕應(yīng)用、重知識(shí)輕技能的現(xiàn)象，市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，高校更多的是為追求學(xué)術(shù)價(jià)值，與市場(chǎng)需求有脫節(jié)現(xiàn)象，科研成果轉(zhuǎn)換成商品或者工業(yè)化的生產(chǎn)能力有待提升。追究其深層次的原因之一就是缺乏規(guī)范而有效的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，滿(mǎn)足知識(shí)供需匹配的要求。

在科學(xué)借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新為載體，構(gòu)建四類(lèi)協(xié)同創(chuàng)新模式。以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，深化高校機(jī)制、體制改革，這種流動(dòng)、開(kāi)放、協(xié)同的模式將提升我國(guó)高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，將會(huì)有力推動(dòng)我國(guó)高校以國(guó)家需求為導(dǎo)向，密切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大前沿問(wèn)題，不斷增強(qiáng)廣大師生的問(wèn)題意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，產(chǎn)生一流創(chuàng)新成果，建設(shè)世界一流大學(xué)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出積極貢獻(xiàn)[2]。

在此背景下，目前電子科技大學(xué)正在積極有序地推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，分別面向?qū)W科前沿、區(qū)域以及行業(yè)。2007年8月東莞市人民政府、廣東省科技廳、電子科技大學(xué)共同投資建立了學(xué)校和地方政府協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在平臺(tái)的培育和運(yùn)行基礎(chǔ)上，2012年5月21日，電子科技大學(xué)召開(kāi)“2011計(jì)劃”實(shí)施推進(jìn)會(huì)，就面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和面向區(qū)域發(fā)展的重大需求的協(xié)同創(chuàng)新中心培育和組建情況進(jìn)行研討，分別就太赫茲技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，電子信息產(chǎn)業(yè)制造協(xié)同創(chuàng)新中心、某某核心電子材料與器件2011協(xié)同創(chuàng)新中心的培育組建進(jìn)展進(jìn)行分析討論。太赫茲技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心旨在面向科技前沿、凝聚優(yōu)秀人才，通過(guò)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，建立符合國(guó)際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式，逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國(guó)際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心；電子信息產(chǎn)業(yè)制造協(xié)同創(chuàng)新中心將在我校東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步培育和示范，構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)其他高校也都積極行動(dòng)起來(lái)，2012年5月22日，浙江大學(xué)舉行“協(xié)同創(chuàng)新高端論壇”，正式成立了由國(guó)有企業(yè)、浙江大學(xué)、民營(yíng)企業(yè)和金融、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同出資的“浙江大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司”，開(kāi)創(chuàng)了校企政協(xié)同創(chuàng)新的商業(yè)化模式。2012年5月29日，南開(kāi)大學(xué)與天津大學(xué)打破“圍墻”，宣布組建“天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心”，成為“2011計(jì)劃”部署后，由高校自己聯(lián)合建立的首批實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的協(xié)同創(chuàng)新中心之一。

本文以“2011計(jì)劃”為指南，以高校創(chuàng)新能力提升為出發(fā)點(diǎn)，立足學(xué)科發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探討高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建問(wèn)題。通過(guò)相關(guān)理論文獻(xiàn)的回顧，結(jié)合現(xiàn)實(shí)背景，探討創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵和功能、構(gòu)建的原則、運(yùn)行機(jī)理、組織機(jī)構(gòu)及制度體系。通過(guò)確定協(xié)同創(chuàng)新的“創(chuàng)新體”、構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)不斷推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作的培育和應(yīng)用。

一、相關(guān)理論回顧

最早提出協(xié)同的概念可以追溯到1971年德國(guó)學(xué)者Haken的《系統(tǒng)論》。他認(rèn)為協(xié)同是復(fù)雜系統(tǒng)本身所固有的自組織能力，是形成系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的內(nèi)部作用力，并統(tǒng)一解決了系統(tǒng)從無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虻倪^(guò)程[3]。協(xié)同效應(yīng)指在復(fù)雜的大系統(tǒng)內(nèi)，各子系統(tǒng)的協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨(dú)作用，從而形成整個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一作用與聯(lián)合作用，產(chǎn)生外部正效應(yīng)。所謂協(xié)同創(chuàng)新是指多方主體通過(guò)知識(shí)、資源、行動(dòng)、績(jī)效等方面的整合，以及在互惠知識(shí)分享，資源優(yōu)化配置，行動(dòng)的最優(yōu)同步，系統(tǒng)的匹配度方面的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的系統(tǒng)優(yōu)化和合作創(chuàng)新的過(guò)程[4]。協(xié)同創(chuàng)新是一個(gè)“溝通-協(xié)調(diào)-合作-協(xié)同”的過(guò)程。

協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是以知識(shí)增值為核心，以知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（高校、科研機(jī)構(gòu)）、企業(yè)、政府、中介機(jī)構(gòu)和用戶(hù)等為主體，為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。其關(guān)鍵是形成以大學(xué)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)為核心要素，以政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、創(chuàng)新平臺(tái)、非營(yíng)利性組織等為輔助要素的多元主體協(xié)同互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體間的深入合作和資源整合，產(chǎn)生“1+1＞2”的非線(xiàn)性效用[5]。網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系打破了以往那種以自我積累為主，彼此依存度相當(dāng)?shù)偷陌l(fā)展模式，通過(guò)構(gòu)建以核心能力、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等內(nèi)容為主的啟動(dòng)平臺(tái)，最大限度地利用外部資源，實(shí)現(xiàn)高于平均水平的綜合效益。在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的主要?jiǎng)訖C(jī)是降低和減少研發(fā)時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難題的解決、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、獲取互補(bǔ)性創(chuàng)新資源、進(jìn)入技術(shù)新領(lǐng)域[6]。而大學(xué)通過(guò)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以獲得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持、推進(jìn)研究成果的應(yīng)用性，以及從實(shí)踐出發(fā)，來(lái)發(fā)現(xiàn)和探索新的研究領(lǐng)域以此獲得更多的學(xué)術(shù)成果[7]。因此，參與協(xié)同創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)多方主體共贏的有效途徑。

彭紀(jì)生等認(rèn)為，在國(guó)家創(chuàng)新體系中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)創(chuàng)新子系統(tǒng)集成，即各子系統(tǒng)的核心：知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)——獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研型大學(xué)；技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)——企業(yè)；知識(shí)傳播系統(tǒng)——教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；知識(shí)應(yīng)用系統(tǒng)——社會(huì)、企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)協(xié)同[8]。三重螺旋模型（Triple Helix Model）理論認(rèn)為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，“高校-產(chǎn)業(yè)-政府”三方（Academy-Industry-Government Relations）應(yīng)相互協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化以及升級(jí)，促進(jìn)系統(tǒng)在三者相互作用的動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷提升。實(shí)現(xiàn)三方發(fā)揮各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加強(qiáng)互補(bǔ)資源的整合和整體多重互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的重要條件[9]。高校作為技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，在整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中具有知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播兩大主體功能。

Chen Jin等提出產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新模式是以大學(xué)技術(shù)和知識(shí)的產(chǎn)出、企業(yè)有效的吸收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果從大學(xué)向企業(yè)的溢出[10]。Yang Dongsheng等運(yùn)用多Agent方法建立了校企協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制模型[11]。Hongzhuan Chen等建立灰色對(duì)稱(chēng)進(jìn)化鏈模型來(lái)探討產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的穩(wěn)定平衡性[12]。D’Este和Patel在研究高校和企業(yè)合作創(chuàng)新形式時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校和企業(yè)而言，聯(lián)合研發(fā)、研發(fā)外包、技術(shù)許可、合資公司等正式的合作形式是合作創(chuàng)新的主要形式，但非正式形式的聯(lián)系（如人員交流、成果互引、信息溝通、研討會(huì)）也逐漸開(kāi)始得到重視[13]。高校和科研機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)模式中的那種單純的輸送技術(shù)和研發(fā)成果的角色已經(jīng)開(kāi)始弱化，而是變?yōu)殚_(kāi)始提供人才、技術(shù)咨詢(xún)等其他方面的支持[14]。

高校作為協(xié)同創(chuàng)新體的主體，其主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科技研究與人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)。以高校為核心的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不僅要完成對(duì)創(chuàng)新主體資源的有效調(diào)配和創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化，而且要爭(zhēng)取各級(jí)政府的政策和資金支持，調(diào)動(dòng)協(xié)作伙伴的積極性和創(chuàng)造性，以推動(dòng)科技進(jìn)步和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才為最終目標(biāo)，著眼于我國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平的提升。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵、功能及其原則

（一）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵和功能

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是指高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)外科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，以人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)主體之間、主體與外部環(huán)境之間的人力、知識(shí)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資本、信息及政策等創(chuàng)新資源的互動(dòng)，形成具有前沿性、專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性、穩(wěn)定性的組織系統(tǒng)。高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的核心目的就是要突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素的活力，推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)外科研機(jī)構(gòu)的深度合作，探索適應(yīng)于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，提供區(qū)域或全國(guó)性公共服務(wù)，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和近年來(lái)得到重視和研究的網(wǎng)絡(luò)組織的特征相吻合。網(wǎng)絡(luò)組織是一個(gè)介于傳統(tǒng)組織形式與市場(chǎng)運(yùn)作模式之間的組織形態(tài)，但也不是二者之間一個(gè)簡(jiǎn)單的中間狀態(tài)，它具有傳統(tǒng)企業(yè)明確的目標(biāo)，又引入了市場(chǎng)的靈活機(jī)制，同時(shí)它十分強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)組織要素協(xié)作與創(chuàng)新的特征以及多贏的目標(biāo)，并建立在新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)平臺(tái)上。它不僅是對(duì)有形資源的整合，同時(shí)也更加專(zhuān)注于網(wǎng)絡(luò)組織核心能力的培養(yǎng)，依托并充分利用信息通信技術(shù)，挖掘網(wǎng)絡(luò)組織成員的潛力，激發(fā)其創(chuàng)造力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)新進(jìn)程及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)[15]。

平臺(tái)主要需具備以下幾個(gè)功能：

1.資源整合和優(yōu)化。平臺(tái)依托高校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，與國(guó)內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)技術(shù)企業(yè)等開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源在不同創(chuàng)新主體之間的流動(dòng)和共享，促進(jìn)組織內(nèi)和組織間的學(xué)習(xí)。

2.技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。平臺(tái)集合高校、企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)進(jìn)行協(xié)同研發(fā)；構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.人才培養(yǎng)和交流。平臺(tái)整合優(yōu)化師資資源和教學(xué)條件，針對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新主體的不同需求開(kāi)展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，為創(chuàng)新主體間的人才交流提供便利。

4.學(xué)術(shù)交流和文化傳承。平臺(tái)結(jié)合高校學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及境外高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，構(gòu)建多學(xué)科交叉研究平臺(tái)，探索建立文化傳承創(chuàng)新的新模式，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

圖1 高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)功能架構(gòu)圖

（二）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的原則

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是建立在高校現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上，廣泛匯聚多方資源，以協(xié)同創(chuàng)新為手段，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國(guó)家發(fā)展的重大需求，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在國(guó)家發(fā)展中的獨(dú)特作用，切實(shí)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在構(gòu)建高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)時(shí)，需圍繞下列原則：

1.需求導(dǎo)向，全面開(kāi)放

平臺(tái)應(yīng)緊密?chē)@科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大需求，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)研究和解決國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科技尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題以及涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題。同時(shí)，平臺(tái)面對(duì)各類(lèi)高校開(kāi)放，不限定范圍，不固化單位，廣泛吸納科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新力量等，形成多元、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式。

2.創(chuàng)新引領(lǐng)，深度融合

以創(chuàng)新為目的，引領(lǐng)高校與各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展深度合作，充分促進(jìn)資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)交叉學(xué)科的有機(jī)融合，探索創(chuàng)新要素的共享機(jī)制，推動(dòng)科技、教育、經(jīng)濟(jì)、文化的互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升。

3.互利共贏，機(jī)制保障

實(shí)現(xiàn)高校機(jī)制體制改革是平臺(tái)建設(shè)的又一大目的。高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展涉及到多方主體，關(guān)系到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)的有效結(jié)合。因此，通過(guò)建立健全合理有效的合作機(jī)制和利益分配機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方創(chuàng)新主體的平等互惠的重要保障。

三、高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行及機(jī)制保障

平臺(tái)運(yùn)行的本質(zhì)在于資源的整合和優(yōu)化。平臺(tái)需要進(jìn)行研發(fā)，但研發(fā)不是目的，而是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、提升平臺(tái)服務(wù)能力的需要[16]。高校作為平臺(tái)構(gòu)建的重要主體，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能為平臺(tái)的運(yùn)行提供技術(shù)、人才、設(shè)備等資源的儲(chǔ)備，是平臺(tái)創(chuàng)新資源的主要來(lái)源之一。高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)能夠有效地推動(dòng)高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化，避免出現(xiàn)科研成果“滯銷(xiāo)”的現(xiàn)象。因此，平臺(tái)構(gòu)建的首要問(wèn)題是做好布局和架構(gòu)，組建能力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)集中的協(xié)同創(chuàng)新體。

（一）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心，充分利用高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)合、匯聚資源，深化高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的融合，探索建立適應(yīng)于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。該平臺(tái)運(yùn)行機(jī)理如圖2所示。

圖2 高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行

1.面向?qū)W科前沿的學(xué)術(shù)協(xié)同的運(yùn)行，是面向科學(xué)技術(shù)前沿和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，依托高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，與國(guó)內(nèi)外高水平的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，吸引和聚集國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與優(yōu)質(zhì)資源共同參與，建立符合國(guó)際慣例的知識(shí)創(chuàng)新模式，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果，培育出拔尖創(chuàng)新人才，通過(guò)這樣的運(yùn)行使高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)國(guó)際科學(xué)研究與合作的學(xué)術(shù)中心。

2.面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)協(xié)同的運(yùn)行，是行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心共性問(wèn)題，依托高校與行業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，與大中型骨干企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)展合作創(chuàng)新，建立多學(xué)科融合、多團(tuán)隊(duì)協(xié)同、多技術(shù)集成的重大研發(fā)與應(yīng)用平臺(tái)，形成政產(chǎn)學(xué)研用相融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供持續(xù)的支撐和引領(lǐng)，通過(guò)這樣的運(yùn)行使其成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的重要陣地。

3.面向區(qū)域發(fā)展的區(qū)域協(xié)同的運(yùn)行。鼓勵(lì)各類(lèi)高等學(xué)校通過(guò)多種形式自覺(jué)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。支持地方政府圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)高等學(xué)校與企業(yè)、科研院所等通過(guò)多種形式開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā)，推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化成果轉(zhuǎn)化與輻射模式，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)這樣的運(yùn)行使其在區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。

4.面向文化傳承的文化協(xié)同的運(yùn)行。整合高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)為主體，通過(guò)高校與高校、科研院所、政府部門(mén)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使其成為提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力的主力陣營(yíng)。

（二）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制保障

為了保證平臺(tái)的運(yùn)行，需要有如下機(jī)制進(jìn)行保障：

1.科技資源承接和吸納機(jī)制。運(yùn)用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，承接各類(lèi)科技資源，營(yíng)造研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境，聚集優(yōu)秀人才。同時(shí)依托各類(lèi)行業(yè)、聯(lián)盟，充分利用行業(yè)通用設(shè)備、產(chǎn)業(yè)資源，降低企業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)成本，減少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

2.共同研發(fā)機(jī)制。采用多種形式合作研發(fā)，與企業(yè)合作，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作模式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的可持續(xù)滾動(dòng)研發(fā)機(jī)制。

3.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建立科技成果轉(zhuǎn)化和孵化機(jī)制。充分利用已有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)已有技術(shù)和產(chǎn)品對(duì)本地企業(yè)實(shí)施有償成果轉(zhuǎn)移，與企業(yè)合作進(jìn)行成果孵化。

四、高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的組織形態(tài)和制度體系

（一）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的基本組織形態(tài)

平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu)是指圍繞平臺(tái)的共同目標(biāo)，由平臺(tái)各主體形成的內(nèi)部關(guān)系結(jié)構(gòu)和共同規(guī)范的協(xié)調(diào)系統(tǒng)[17]。如前所述，高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)作為一種網(wǎng)絡(luò)組織，它是一個(gè)超組織模式，網(wǎng)絡(luò)組織不一定是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，而是為了特定的目標(biāo)或項(xiàng)目由人、團(tuán)隊(duì)、組織構(gòu)成的超越結(jié)點(diǎn)的組織，組織節(jié)點(diǎn)的構(gòu)成會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作進(jìn)程、目標(biāo)完成狀況或項(xiàng)目進(jìn)展增減、調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)組織邊界超越一般組織邊界，具有可滲透性和模糊性[15]。構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)組織的結(jié)點(diǎn)可由指令、法律合同或商業(yè)信用聯(lián)結(jié)（從而形成非實(shí)體的戰(zhàn)略聯(lián)盟或?qū)嶓w的合資公司等形式），結(jié)點(diǎn)間的信息交流為雙向、平等、高效的溝通方式，信息的溝通與共享是保證網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

從現(xiàn)有的高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)看，主要可以分為兩種形態(tài)：

一種是成立獨(dú)立的法人實(shí)體，如前所提及的浙江大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司，創(chuàng)新研究院以有限責(zé)任公司的企業(yè)化方式運(yùn)行。由分別代表省市政府的國(guó)有企業(yè)、浙江大學(xué)、民營(yíng)企業(yè)和金融、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同出資成立。研究院建設(shè)前期，力求突破產(chǎn)、學(xué)、研等各方面的壁壘，促進(jìn)更多實(shí)用型高新技術(shù)與產(chǎn)品落地生根，催生更多的高技術(shù)企業(yè)，扶植其成長(zhǎng)壯大。共建實(shí)體的方式能夠整合各方資源優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)權(quán)利益，建立持續(xù)的合作關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作保持發(fā)展動(dòng)力，使得技術(shù)和研發(fā)更接近市場(chǎng)。

另一種是建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或者協(xié)同創(chuàng)新中心，如前所述的天津化學(xué)化工協(xié)同創(chuàng)新中心，該中心在建設(shè)中將創(chuàng)新體制機(jī)制，組建高校、政府、科研院所和企業(yè)參與的“理事會(huì)組織管理體系”，由理事會(huì)負(fù)責(zé)重大事務(wù)的協(xié)商與決策，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和路線(xiàn)；成立以諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、歐美科學(xué)院院士為成員的“國(guó)際專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)”，為中心提供指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。中心將建立國(guó)際化的人員聘用與流動(dòng)機(jī)制，參照歐美現(xiàn)行制度面向全球招聘拔尖人才，還將設(shè)立獨(dú)立的青年科學(xué)家研究部，面向國(guó)際公開(kāi)招聘40周歲以下的杰出青年科研人才。在考核機(jī)制上，該中心將采用國(guó)際學(xué)術(shù)界普遍實(shí)行的“同行評(píng)議”制，并形成以原始創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)與考核制度。

Doz和Hamel指出戰(zhàn)略聯(lián)盟的首要目標(biāo)包括三個(gè)方面：一是共同創(chuàng)造新的商業(yè)模式；二是整合各自的經(jīng)營(yíng)資源、行業(yè)地位、技能和知識(shí)等實(shí)現(xiàn)協(xié)同的作用，并共同創(chuàng)造新的價(jià)值；三是學(xué)習(xí)難以具體化的技能，并進(jìn)行內(nèi)部化[18]。

（二）高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的制度體系

1.組織管理制度

高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是一個(gè)以高校為核心廣泛開(kāi)放的平臺(tái)，平臺(tái)建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足科學(xué)前沿和國(guó)家需求的重大方向、具備開(kāi)展重大機(jī)制體制改革的基礎(chǔ)與條件、具有解決重大問(wèn)題的綜合能力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)等基本條件。為了保證平臺(tái)的科學(xué)管理和有效運(yùn)行，可根據(jù)平臺(tái)的建設(shè)原則和目標(biāo)，設(shè)立相應(yīng)的章程、管理辦法以及規(guī)章制度，明確責(zé)任，多方協(xié)作，形成推進(jìn)合力。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)制度

平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程管理，并且建立由第三方介入的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照確定的任務(wù)與規(guī)劃，加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估；完成平臺(tái)利益分配機(jī)制和人員考核機(jī)制的施行。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

平臺(tái)需建立符合各方利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，妥善處理建立平臺(tái)各方在合作中的信任機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)問(wèn)題、收益分享和風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)等問(wèn)題。

五、結(jié)束語(yǔ)

高校不同于科研院所，也不同于企業(yè)，在開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)出原創(chuàng)性成果之后，還要把知識(shí)條理化、規(guī)范化，豐富原有學(xué)科或者創(chuàng)建形成新的學(xué)科，在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新的價(jià)值?！?011計(jì)劃”的提出，為提升我國(guó)高校創(chuàng)新能力帶來(lái)了契機(jī)，同時(shí)也要求高校必須打破現(xiàn)今“敝帚自珍”的科研模式，走出校園，放眼世界，通過(guò)多方協(xié)同實(shí)現(xiàn)學(xué)科、技術(shù)、人才三位一體的發(fā)展。本文分析了高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵和功能以及構(gòu)建原則，梳理了平臺(tái)的運(yùn)行及主要機(jī)制保障，探討了高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的基本組織形態(tài)及制度體系，以期為我國(guó)高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新工作提供參考。

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Construction of Collaborative Innovation Platform for Universities and Colleges

SHAO Yun-fei YANG Xiao-bo DENG Long-jiang DU Xin
(University of Electronic Science and Technology of China Chengdu 610054 China)

Since the “innovation capacity improvement plan for universities and colleges” (abbr.“Plan 211”)has been carried out, lots of national universities have begun to nurture or implement their collaborative innovation one by one.In combination of the practical background and relevant theory, the article describes the content,functions, and basic principles of construction of collaborative innovation platform for universities and colleges.Then the discussion about the platform operation, safeguard mechanism and institutional system construction is carried.Finally, the study may provide some references and suggestions for the progress of collaborative innovation work of our universities and colleges, which is one important part of national innovation system.

collaborative innovation; platform construction; innovation system; Plan 2011

G64

A

1008-8105(2012)04-0079-06

2012-06-08

國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（71172095）；科技部科技基礎(chǔ)性工作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（2011IM020100）.

邵云飛（1963-）女，電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；楊曉波（1964-）男，教授，電子科技大學(xué)副校長(zhǎng)；鄧龍江（1966-）男，教授，電子科技大學(xué)科技處處長(zhǎng).

編輯 張 莉