1990年10月，在改革被質(zhì)疑究竟是“姓社”還是“姓資”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被視為資本主義的風(fēng)口浪尖上，剛剛調(diào)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“體改委”）主任兼黨組書(shū)記的陳錦華，組織編寫(xiě)了一份突破理論禁區(qū)的內(nèi)部材料，直送中央高層……
　　什么是改革的“綱”
　　1990年5月的一天，時(shí)任中國(guó)石化總公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記的陳錦華被叫到國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)，討論上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。為期一周的會(huì)議結(jié)束后，國(guó)務(wù)院總理兼國(guó)家體改委主任李鵬和國(guó)務(wù)院副總理姚依林找他談話。李鵬說(shuō)：“江澤民同志剛從上海過(guò)來(lái)，中央的事情很多，我實(shí)在忙不過(guò)來(lái)，我們想把你調(diào)來(lái)當(dāng)體改委主任?！?br/>　　陳錦華坦承，這個(gè)工作他恐怕無(wú)法勝任。兩位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)懇切地提出：“正因?yàn)楦母锏膮f(xié)調(diào)任務(wù)重，才需要調(diào)你來(lái)?！?br/>　　三個(gè)月后，中央下達(dá)了調(diào)任陳錦華為國(guó)家體改委黨組書(shū)記的通知。由于全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)陳錦華擔(dān)任體改委主任的任命還沒(méi)有正式通過(guò)，所以，陳錦華暫時(shí)沒(méi)有上任，而是先了解體改委的工作。
　　轉(zhuǎn)天，體改委秘書(shū)長(zhǎng)洪虎給陳錦華抱來(lái)了一大包內(nèi)部材料，其中有綜合改革司、企業(yè)改革司、市場(chǎng)改革司、農(nóng)業(yè)改革司等七八個(gè)部門(mén)制定的改革方案。
　　花了兩三天時(shí)間看完全部材料后，陳錦華有些茫然：“過(guò)去毛主席總說(shuō)‘綱舉目張’，可這些部門(mén)的改革只是‘目’，缺乏一個(gè)能把這些改革提攜起來(lái)的‘綱’，越看越迷惘。”
　　為了找到這個(gè)“綱”，原本對(duì)改革不太內(nèi)行的陳錦華，開(kāi)始不斷思考究竟什么才是中國(guó)改革的“綱”。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)幾乎所有媒體都在關(guān)注東歐劇變，反思1989年春夏之交政治風(fēng)波的教訓(xùn)。一家頗有影響力的中央級(jí)大報(bào)組織了五次專家座談會(huì)，提出“堅(jiān)持社會(huì)主義就要堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)提到了路線斗爭(zhēng)的高度。
　　陳錦華意識(shí)到，要“計(jì)劃”還是要“市場(chǎng)”，才是中國(guó)改革的主要矛盾，是改革開(kāi)放十多年后一道無(wú)法回避、必須面對(duì)的坎。
　　而就陳錦華個(gè)人而言，他是贊成“市場(chǎng)”的。他曾長(zhǎng)期負(fù)責(zé)計(jì)劃工作，擔(dān)任過(guò)輕工業(yè)部計(jì)劃組副組長(zhǎng)、上海市委副書(shū)記兼計(jì)委主任。他總感覺(jué)計(jì)劃搞得太多，管得太死，束縛得太厲害，對(duì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力不利。但在那時(shí)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字已成為政治上的敏感區(qū)，陳錦華不得不格外小心。
　　正是出于對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的這種認(rèn)識(shí)和關(guān)注，1990年9月，陳錦華正式到體改委上任后，首先找到洪虎，布置他搞兩份材料，一份是國(guó)內(nèi)關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的討論，另一份是國(guó)外對(duì)二者的研究與實(shí)踐。洪虎把前一項(xiàng)工作布置給了體改委綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)楊啟先，后一項(xiàng)布置給了國(guó)外經(jīng)濟(jì)體制司副司長(zhǎng)江春澤。
　　讓決策者看出隱含的結(jié)論
　　時(shí)年55歲的江春澤接到這項(xiàng)任務(wù)時(shí)，感到這是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
　　江春澤是一位學(xué)者型官員，會(huì)俄語(yǔ)、英語(yǔ)和塞爾維亞語(yǔ)三門(mén)外語(yǔ)。兩年前，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)所蘇聯(lián)東歐研究室主任調(diào)任體改委國(guó)外經(jīng)濟(jì)體制司副司長(zhǎng)，主管研究。
　　江春澤是國(guó)內(nèi)比較經(jīng)濟(jì)體制學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者之一。早在1978年九十月間召開(kāi)的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)上，她就提出要用比較研究的方法尋求中國(guó)改革發(fā)展的道路，并提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制模式并不是單一的。這在當(dāng)時(shí)也是禁區(qū)。
　　江春澤曾到美國(guó)訪學(xué)兩年多。她當(dāng)時(shí)出國(guó)的目標(biāo)十分明確：“我不是想到美國(guó)去看什么花花世界，而是要去看看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟怎么搞，社會(huì)主義國(guó)家能不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？搞了會(huì)怎么樣，不搞又會(huì)怎么樣？”
　　當(dāng)時(shí)，由于受1989年春夏之交政治風(fēng)波的影響，體改委的各項(xiàng)工作還處于癱瘓狀態(tài)（注：國(guó)家體改委是受政治風(fēng)波影響最大的幾個(gè)部門(mén)之一，當(dāng)時(shí)有傳言稱體改委支持動(dòng)亂，中央為此專門(mén)派出清查組進(jìn)駐體改委，后來(lái)得出“查無(wú)實(shí)據(jù)，不能成立”的結(jié)論）。本來(lái)，除總體規(guī)劃外，體改委還要負(fù)責(zé)各部委的改革協(xié)調(diào)工作，但那段時(shí)間，各部委都對(duì)體改委避之不及，該送的材料也沒(méi)有人送了。
　　體改委內(nèi)部也是人心浮動(dòng)，大家處處小心行事，生怕節(jié)外生枝，有時(shí)候出去都不敢告訴別人自己是體改委的。江春澤在司里找了三四位主張改革的同事，想聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。
　　江春澤首先談了自己的看法，認(rèn)為機(jī)會(huì)難得，應(yīng)該借此打破人們對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等于資本主義”的誤解。但她話音剛落，便有人提出了疑問(wèn)：“你說(shuō)人們有誤解，馬上就會(huì)有人質(zhì)問(wèn)你，誰(shuí)誤解？那你可就麻煩了?！币晃煌绿嵝阉?，陳錦華剛剛到任，他的政治觀點(diǎn)和為人處事還不為大家所了解?！澳氵@么寫(xiě)，新來(lái)的主任看了，也許就會(huì)說(shuō)：‘??！原來(lái)資產(chǎn)階級(jí)就在黨內(nèi)，就在國(guó)外司呀！’那你可要大禍臨頭了?！边@位同事半開(kāi)玩笑半認(rèn)真地說(shuō)。
　　江春澤感到難以統(tǒng)一大家的思想，只好回到辦公室一個(gè)人靜靜地構(gòu)思。這時(shí)，一位同事推開(kāi)她辦公室的門(mén)，輕聲說(shuō)：“我勸你還是什么觀點(diǎn)都不表露才好，抄幾條外國(guó)人的語(yǔ)錄交上去就行了?！彼靼淄逻@是善意的規(guī)勸，說(shuō)道：“謝謝你。怎么寫(xiě)，我自己再好好想想吧！”
　　思索良久，江春澤給自己定下了幾條原則：第一，從正面提供觀點(diǎn)和信息，不批評(píng)、不指責(zé)任何人；第二，用事實(shí)說(shuō)話，觀點(diǎn)隱含在事實(shí)中；第三，所有的事實(shí)、引語(yǔ)都要有可靠的出處，保證內(nèi)容準(zhǔn)確；第四，要有明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，盡量讓決策者看出材料中隱含的結(jié)論：計(jì)劃和市場(chǎng)只是資源配置方式的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，不是社會(huì)基本制度或意識(shí)形態(tài)的分界線。
　　有了這四條原則，江春澤只用了幾天時(shí)間，就寫(xiě)出了近萬(wàn)字的材料，題為《計(jì)劃與市場(chǎng)在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)論的歷史背景和當(dāng)代實(shí)踐》。她在材料中寫(xiě)道：“外國(guó)專家認(rèn)為，在明確含意的前提下，把計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制很好地銜接起來(lái)，從全球的實(shí)踐看是可行的，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和客觀趨勢(shì)看，也是合理的?！?br/>　　江澤民肯定材料“很好”
　　陳錦華看過(guò)材料后，非常滿意，覺(jué)得道理說(shuō)得很清楚：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只是兩種不同的資源配置手段，關(guān)于二者的爭(zhēng)論也早在社會(huì)主義出現(xiàn)之前便已存在，與社會(huì)制度沒(méi)有必然聯(lián)系，更不是社會(huì)主義與資本主義的分水嶺。
　　陳錦華對(duì)材料中的個(gè)別字句進(jìn)行了修改，將原標(biāo)題改為《外國(guó)關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題的爭(zhēng)論和實(shí)踐以及對(duì)中國(guó)的計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的評(píng)論》，其他地方原封不動(dòng)。
　　直覺(jué)告訴陳錦華，這份材料值得往上送。但陳錦華擔(dān)心，如果正式送給中央，風(fēng)險(xiǎn)太大了，畢竟這個(gè)崗位太敏感。
　　粉碎“四人幫”之后，陳錦華是中央赴上海工作組的成員之一，早在那時(shí)候，就與江澤民認(rèn)識(shí)了，以后也有交往，而李鵬則是點(diǎn)名要他到體改委的人。因而，陳錦華考慮，把材料當(dāng)作參考資料報(bào)送這兩位中央主要領(lǐng)導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該比較小。
　　材料印好后，陳錦華親自封裝好，通過(guò)機(jī)要渠道，給時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民和國(guó)務(wù)院總理李鵬各寄了兩份。
　　在接下來(lái)的三五天里，陳錦華和江春澤等待著更高層的批示，心中不免忐忑。
　　10月的一天，陳錦華正在中石化北京燕山分公司開(kāi)會(huì)，意外接到了江澤民的電話：“那個(gè)材料我看了兩遍，很好，很清楚。我今天晚上要到遼寧去，還要帶上再好好看看，還要再送給中央的其他同志看看?！?br/>　　陳錦華沒(méi)想到，江澤民會(huì)為了一份材料親自打來(lái)電話。他覺(jué)得這足以說(shuō)明江澤民對(duì)其中內(nèi)容的賞識(shí)。
　　與此同時(shí)，體改委接到中央辦公廳的電話，要求將材料加印20份報(bào)送。
　　幾天后，參加世界經(jīng)濟(jì)論壇（即達(dá)沃斯論壇）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)邀訪問(wèn)中國(guó)，李鵬向?qū)＜覀兘榻B了中國(guó)的改革情況，說(shuō)到最后，突然談起了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。江春澤當(dāng)時(shí)聽(tīng)到李鵬說(shuō)：“關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，世界上已經(jīng)爭(zhēng)論100年了……”她想，這不是我在材料里寫(xiě)的嗎？看來(lái)材料里寫(xiě)的東西李鵬接受了。
　　1992年1月，鄧小平發(fā)表了南方談話，明確肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不等于資本主義，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，一錘定音地結(jié)束了“姓社”“姓資”的爭(zhēng)論。
　?。泊笤?、殷欣奎、高良槐薦自《新周報(bào)》2012年第37