文/馬拉特·沙伊赫丁諾夫

如今的世界已徹底改變，我們進(jìn)入的是新舊時(shí)代交替的變革時(shí)期?，F(xiàn)階段人類發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是一系列世界大趨勢(shì)彼此疊加——力量中心的轉(zhuǎn)換，全球金融危機(jī)，非傳統(tǒng)威脅的出現(xiàn)，能源、生態(tài)和糧食安全問題加劇，國(guó)際法危機(jī)，等等，所有這一切導(dǎo)致世界形勢(shì)變得極其錯(cuò)綜復(fù)雜，勾勒出一個(gè)國(guó)際秩序調(diào)整的新輪廓。

中東動(dòng)蕩引發(fā)地緣政治變局

針對(duì)中東和北非的劇變，世界媒體不斷傳播這樣一種思想，即“阿拉伯之春”主要是因?yàn)橹袞|和北非國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治問題久拖不決。但當(dāng)前的事件興許值得放在一個(gè)更廣泛的歷史背景下仔細(xì)探討。

蘇聯(lián)解體和“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)拉開了現(xiàn)代全球地緣政治格局變形進(jìn)程的大幕。緊接著是巴爾干半島風(fēng)云突變，南斯拉夫和捷克斯洛伐克分崩離析，北約和歐盟快速向東擴(kuò)張。2001年的9·11事件成為阿富汗和伊拉克行動(dòng)的起點(diǎn)，美國(guó)在阿拉伯國(guó)家的軍事存在擴(kuò)大，出現(xiàn)了“大中東”和“大中亞”的概念。美國(guó)和北約的軍事基地首次出現(xiàn)在中亞，緊挨著中國(guó)和俄羅斯。還應(yīng)提到地區(qū)和局部沖突的加劇，國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、毒品走私、販賣人口以及海盜猖獗。對(duì)2008年圍繞科索沃、南奧塞梯和阿布哈茲所發(fā)生的事件也應(yīng)給予足夠重視。

即便如此短暫的歷史回顧已讓人不禁想到，“阿拉伯之春”只是事實(shí)上重新劃分世界這一更廣泛進(jìn)程的一部分。我相信，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這場(chǎng)突如其來的風(fēng)暴是知悉的，他們不僅努力控制革命進(jìn)程，還借助各種手段為自身的利益調(diào)整這種進(jìn)程。

確實(shí)，伊斯蘭世界的劇變與小布什當(dāng)政時(shí)就已公布的美國(guó)“大中東”戰(zhàn)略十分符合。而美國(guó)迫切希望削弱中國(guó)和俄羅斯在該地區(qū)的影響力也不是秘密。

西方或再入死胡同

華盛頓關(guān)于支持民主及中東政治精英必須更新的講話也經(jīng)不起推敲。例如，為什么是共和制政權(quán)，而非政治發(fā)展已停滯的中東君主制國(guó)家遭遇民主化問題？不是因?yàn)槟抢镉忻绹?guó)軍事基地嗎？西方是需要中東真正的民主，還是意在使更親西方的精英上臺(tái)？華盛頓和布魯塞爾是需要阿拉伯世界改革，還是愿意容忍新的伊斯蘭政權(quán)的出現(xiàn)？

但西方讓伊斯蘭世界“革命化”的企圖可能導(dǎo)致并非華盛頓和布魯塞爾所希望的后果。尚未擺脫危機(jī)的西方有可能再次走入死胡同。例如，黎巴嫩和敘利亞形勢(shì)緊張加劇，伊朗的命運(yùn)與此有很大關(guān)系。專家警告說，阿薩德政權(quán)的垮臺(tái)將導(dǎo)致敘利亞解體和地區(qū)混亂。但西方對(duì)阿薩德政權(quán)的壓力正在急劇增加。啟動(dòng)單方面經(jīng)濟(jì)制裁，不排除未來采取利比亞式軍事干預(yù)的可能。

在“阿拉伯之春”劇變的背景下，與阿富汗相關(guān)的形勢(shì)也出現(xiàn)了戲劇性發(fā)展?？Σ紶柟俜?jīng)]有能力對(duì)國(guó)家的命運(yùn)負(fù)起全部責(zé)任。國(guó)家軍隊(duì)和警力還過于弱小，且腐敗嚴(yán)重。與塔利班建立對(duì)話的嘗試也遭遇挫折，前總統(tǒng)拉巴尼的被害實(shí)際上已令對(duì)話毫無(wú)希望。對(duì)民主化的幻想正在消散，安全問題上升到首位。很少有人會(huì)相信西方盟軍會(huì)真的撤出阿富汗——它們已在這塊重要的戰(zhàn)略地區(qū)押了太多的寶。如果西方盟軍撤離阿富汗，那么地區(qū)新的力量對(duì)比對(duì)中國(guó)、俄羅斯、上合組織和集體安全條約組織將是一種重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)歷史性機(jī)遇。

目前中俄兩國(guó)在伊斯蘭社會(huì)變革背景中的地位還相當(dāng)脆弱。北京和莫斯科正逐漸喪失對(duì)阿拉伯伊斯蘭世界的影響力。為什么這兩個(gè)核大國(guó)如此消極地坐視地緣政治格局的改變？原因有不少，既有主觀上的，也有客觀上的。

中國(guó)由于中美兩國(guó)的相互依賴關(guān)系不希望過早與美國(guó)發(fā)生沖突。中國(guó)軍力在迅速增強(qiáng)，但仍無(wú)法同美國(guó)軍力抗衡。俄則不想使俄美關(guān)系的重啟、反導(dǎo)系統(tǒng)問題的談判以及加入世界貿(mào)易組織等問題遇到麻煩。俄羅斯的軍事實(shí)力自蘇聯(lián)時(shí)期已受到很大削弱，而集體安全條約組織暫時(shí)還稱不上是一個(gè)卓有成效的軍事政治聯(lián)盟。

這是否意味著中俄未來仍不會(huì)阻撓世界政治版圖按西方模式重組？短期來看，是這樣，但從中長(zhǎng)期看，不會(huì)如此，因?yàn)閮蓢?guó)都有各自的地緣政治雄心。莫斯科和北京已在成功打造世界強(qiáng)國(guó)所特有的各種機(jī)制和方式方法。

重新劃分勢(shì)力范圍

世界地緣政治格局重組實(shí)質(zhì)上是一種新型的重新劃分世界的形式，這種形式具有自身的一系列顯著特點(diǎn)。一個(gè)重要特征為不再是殖民帝國(guó)式的貪婪攫取和吸納土地，而是建立對(duì)國(guó)家、地區(qū)和世界交通要道的長(zhǎng)期控制。居于首位的不是直接隸屬關(guān)系，而是確立附庸關(guān)系，依靠的不是哪個(gè)具體的領(lǐng)導(dǎo)者，而是培植一批馴順的精英。為了自身利益，這一世界中的列強(qiáng)不會(huì)僅限于利用各種確鑿或臆造的理由用暴力推翻不合心意的政權(quán)。因此，一些國(guó)家得出結(jié)論：免遭外部干涉的最好保障是擁有核武器。

世界級(jí)參與者非常重視公共外交方式，例如成立非政府組織，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤纯沽α康陌l(fā)展，為反對(duì)派提供資助，等等。

挑起部族、教派和民族之間的矛盾以及各種分離主義運(yùn)動(dòng)在大國(guó)“武器庫(kù)”中占有重要地位。使國(guó)家和地區(qū)“巴爾干化”是大國(guó)重新劃分勢(shì)力范圍的一種有效手段。

現(xiàn)代化的信息技術(shù)也具有特殊地位，借助這種技術(shù)可以操縱國(guó)際輿論。但正如英國(guó)騷亂所表明的，信息技術(shù)是一把雙刃劍，也會(huì)使西方世界自身的穩(wěn)定受到破壞。

大國(guó)對(duì)小的發(fā)展中國(guó)家自然資源的爭(zhēng)奪加劇，這值得關(guān)注。對(duì)南、北極和北方航道控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)也趨于激烈。目前競(jìng)爭(zhēng)主要是通過經(jīng)濟(jì)和政治外交手段，但可能的軍事沖突已為期不遠(yuǎn)。

新一輪瓜分世界還有一個(gè)特點(diǎn)是有選擇地解讀國(guó)際法原則與準(zhǔn)則。在這種情況下，大國(guó)經(jīng)常利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)講臺(tái)使自己在世界上某一地區(qū)的行動(dòng)合法化。大國(guó)毫無(wú)理智地對(duì)一些國(guó)家過度使用非建設(shè)性的單邊經(jīng)濟(jì)和政治制裁，這也令人擔(dān)憂。受制裁之苦的往往并不是那些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)政精英，而是兒童、老人、婦女和病人。

在超級(jí)大國(guó)獨(dú)斷專行的背景下，聯(lián)合國(guó)的作用被削弱，其公認(rèn)的國(guó)際權(quán)力中心地位正在喪失，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的公正性也越來越受到質(zhì)疑，國(guó)際關(guān)系的參與者一律平等的原則正在失效，中小國(guó)家的票數(shù)變成了可以“批發(fā)或零售的商品”。聯(lián)合國(guó)本可以在建立更公正的世界秩序、確立放之四海而皆準(zhǔn)的國(guó)際法準(zhǔn)則方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。遺憾的是，多極世界的形成步履維艱，而全面動(dòng)蕩卻正在成為一種常態(tài)。

然而，新的世界秩序的面貌最終將不僅由地緣政治和軍事戰(zhàn)略因素所決定，經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力也將起到?jīng)Q定性作用。許多東西將取決于世界大國(guó)何時(shí)和以怎樣的方式擺脫金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但現(xiàn)在仍然是問題多于答案。

遭遇全球管理危機(jī)

金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為檢驗(yàn)所有政治精英強(qiáng)度韌性的試金石。實(shí)際上，我們?cè)庥龅氖前_萬(wàn)象的全球管理體系危機(jī)。

應(yīng)當(dāng)指出，在危機(jī)的最初階段，二十國(guó)集團(tuán)（G20）發(fā)揮了積極作用，給市場(chǎng)以信心，并采取緊急措施穩(wěn)定形勢(shì)。但最近，G20行動(dòng)的缺陷越發(fā)明顯，包括其采取的措施流于形式，缺少落實(shí)措施的明確機(jī)制。其結(jié)果是貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)不斷上演，貿(mào)易保護(hù)主義死灰復(fù)燃。

如今的西方領(lǐng)導(dǎo)人沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重程度，也不敢做出一些可能導(dǎo)致在下次選舉中失勢(shì)的決定。富國(guó)的選民在長(zhǎng)期的繁榮中驕奢成性、目前還不愿接受生活質(zhì)量下降不可避免的現(xiàn)實(shí)。選民的幼稚無(wú)知與精英的不負(fù)責(zé)任以及大商人的狂妄自大疊加在一起。

美國(guó)就屬于上述類型。美國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整在很大程度上仍是紙上談兵。經(jīng)濟(jì)政策成為兩黨爭(zhēng)斗的犧牲品，兩黨關(guān)心的不是尋找對(duì)應(yīng)的解決之道，而是2012年的總統(tǒng)大選結(jié)果。圍繞債務(wù)危機(jī)造成的危險(xiǎn)局面清楚地表明了美國(guó)統(tǒng)治階層思維的狹隘。美國(guó)已經(jīng)失去了世界領(lǐng)袖的聲譽(yù)，只能將自己的問題轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家。但一個(gè)入不敷出的國(guó)家既無(wú)道義權(quán)利，也無(wú)政治權(quán)利來引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)。

遭遇史上最嚴(yán)重危機(jī)的歐盟情況也不容樂觀。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人既無(wú)政治意愿，又缺乏對(duì)歐盟遠(yuǎn)景的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)歐元未來的擔(dān)憂不斷增加，不能保證歐洲不出現(xiàn)新的動(dòng)蕩。

新興強(qiáng)國(guó)走上前臺(tái)

總體上，世界經(jīng)濟(jì)由西方主導(dǎo)的時(shí)代實(shí)際上已經(jīng)終結(jié)。我們所熟知的西方模式的存在本身也面臨著風(fēng)險(xiǎn)。而東方逐漸走上全球舞臺(tái)的前沿，成為世界經(jīng)濟(jì)火車頭的金磚國(guó)家的分量與日俱增。恰恰是那些經(jīng)常被指責(zé)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不高以及民主不發(fā)達(dá)的國(guó)家承擔(dān)起了世界經(jīng)濟(jì)體系未來的重任。

30年前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在全世界排名第13位，如今發(fā)展迅速的中國(guó)已于2010年超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過美國(guó)。

中國(guó)實(shí)力不斷增長(zhǎng)的表現(xiàn)是其在G20和IMF地位的加強(qiáng)。此外，中國(guó)還扮演了美國(guó)主要債權(quán)人和歐洲經(jīng)濟(jì)拯救者的角色。如今，華盛頓和北京的歷史角色已經(jīng)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換。歷史的循環(huán)是冷酷的，中國(guó)重新登上全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)寶座的日子已為時(shí)不遠(yuǎn)。

對(duì)俄羅斯等其他金磚國(guó)家日益增長(zhǎng)的實(shí)力也不可低估。盡管存在眾多國(guó)內(nèi)問題，俄羅斯仍然在全球經(jīng)濟(jì)中扮演不可替代的作用，其國(guó)民生活水平也是金磚國(guó)家中最高的。

莫斯科利用市場(chǎng)手段、貿(mào)易戰(zhàn)和地緣政治壓力，竭力加強(qiáng)對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的影響力。俄羅斯的重要成果是建立關(guān)稅同盟，使其成為聚集其他后蘇聯(lián)國(guó)家的核心。俄羅斯與中國(guó)和歐盟一樣，以此建立由自己控制的大型經(jīng)濟(jì)區(qū)。未來，關(guān)稅同盟、統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、集體安全條約組織的邊界將幾乎重合，這并非偶然。在這種情況下，關(guān)于政治一體化和組成超國(guó)家機(jī)構(gòu)的問題將以新的方式提出。

此外，印度憑借其經(jīng)濟(jì)、科技和人口潛力，可能成為另一個(gè)有前途的全球參與者。該國(guó)成功克服了全球危機(jī)帶來的損害，并期望在世界新秩序中占據(jù)應(yīng)有的位置。作為航天和核大國(guó)，印度仍在執(zhí)著地爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位。一些專家認(rèn)為，未來新德里可能在爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上與北京一比高低。

資本主義能否自救

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)大力推動(dòng)了全球力量和影響力重新分配的進(jìn)程。新興強(qiáng)國(guó)走上前臺(tái)，展示著不同的能力和不同的選擇。但西方和東方都無(wú)力掙脫危機(jī)前經(jīng)濟(jì)模式的桎梏。因此，最近三四年可能成為對(duì)世界金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大改革的時(shí)期。不過，全球玩家——無(wú)論是過去的，還是正在形成的——所作出的改變僅限于表面修補(bǔ)，當(dāng)代生活中主要問題的解決也被無(wú)限期推遲。如果不從根本上重新思考市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，那么任何全球和地區(qū)級(jí)別的協(xié)定都無(wú)法保證國(guó)際社會(huì)免遭新的危機(jī)。在這條危險(xiǎn)的道路上，等待我們的是一系列重大挑戰(zhàn)和抉擇，沒有相應(yīng)的解決方案就難以實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

資本主義遇到了自兩極體系時(shí)代以來最尖銳的意識(shí)形態(tài)危機(jī)?！百Y本主義是否會(huì)拯救我們？”這一說法應(yīng)換成“資本主義能否自救？”英國(guó)《泰晤士報(bào)》評(píng)論員阿納托爾·卡列茨基指出，擺在經(jīng)濟(jì)學(xué)家面前的任務(wù)是，改良典型的凱恩斯和撒切爾-里根經(jīng)濟(jì)模式使其符合21世紀(jì)現(xiàn)實(shí)，并在取其精華的基礎(chǔ)上建立資本主義的第四種版本——即能與中國(guó)抗衡的新“西方”資本主義。但是，建立新資本主義已然不可能——世界上的其他國(guó)家不會(huì)允許西方將資本主義造成的代價(jià)再次轉(zhuǎn)嫁到自己身上。另一方面，更加關(guān)注非西方的經(jīng)濟(jì)模式是有意義的。資本主義必須走不同文明及文化環(huán)境下形成的不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，本質(zhì)卻殊途同歸。

（作者:哈薩克斯坦國(guó)家安全會(huì)議副秘書、歷史學(xué)博士，本文摘自《全球政治中的俄羅斯》雙月刊2011年第5期）