文／本刊評論員

堅定不移地抓好民生工作

文／本刊評論員

保障和改善民生，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。歷年來，遼寧省委、省政府高度重視民生工作，在推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，逐年加大民生投入，年年實施民生工程，民生得到極大改善，結(jié)出了累累碩果。

但是，由于歷史原因，我省與沿海發(fā)達(dá)省份相比，在城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平上仍然存在一定差距。隨著遼寧老工業(yè)基地的全面振興，現(xiàn)在我們完全有能力縮小和彌補這個差距，完全可以更大規(guī)模、更快速度地來改善民生。

保障和改善民生，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。抓民生工程、改善民生，是堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實黨中央、國務(wù)院一系列重大戰(zhàn)略部署的需要，是落實省黨代會精神、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的實際行動。遼寧要進(jìn)入東部發(fā)達(dá)省份行列，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟質(zhì)量上，更體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平上。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央要求上來，充分認(rèn)識改善民生的重要意義，以更大的決心、更有效的措施抓好民生工作，在保障和改善民生上實現(xiàn)更大的作為，讓全省人民共享改革發(fā)展振興成果，群眾生活更加幸福美滿。

保障和改善民生，必須突出重點，抓住關(guān)鍵。民生工作千頭萬緒，直接關(guān)系到百姓生活的方方面面。我們要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，突出解決好收入、就業(yè)、社保、住房等與人民群眾息息相關(guān)的問題，特別是要千方百計幫助困難群眾排憂解難，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

保障和改善民生，必須帶著感情和責(zé)任做工作。我們黨來自于人民，植根于人民，與人民群眾同呼吸共命運。我們要時刻把百姓的安危冷暖放在心里，把百姓的困難當(dāng)成自己的困難，真情關(guān)心群眾疾苦，想群眾之所想、急群眾之所急，懷著一顆赤子之心、一顆憂國憂民之心，堅定不移地抓好民生工作。財政支出要進(jìn)一步向民生傾斜、向低收入群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜。要讓全省人民感到更多的溫暖，得到更多的實惠，看到更多的希望。

民心所向，國運所系；民生所在，政之所行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要讓改革開放的成果更多地惠及人民群眾，傾心盡力地為全省人民創(chuàng)造更多的福祉，把遼寧的民生工作不斷推向前進(jìn)！

相關(guān)鏈接：遼寧省保障和改善民生15項新舉措

近日，遼寧省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的意見》，實施15項保障和改善民生的新舉措。

1.提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2011年的1462元提高到2012年的1662元，即人均每月增加200元。

2.做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作。全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率再提高3個百分點，達(dá)到95%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年200元提高到240元。

3.做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。采取就業(yè)見習(xí)、專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓(xùn)、兜底安置困難家庭高校畢業(yè)生等措施，力爭年底總就業(yè)率達(dá)到90%以上。

4.加大對就業(yè)困難群體的援助力度。遼寧省各級財政將籌集23.5億元，用于就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，確保全省110萬從事公益性崗位人員和靈活就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。

5.提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城市低保月平均標(biāo)準(zhǔn)由310元提高到365元，月人均救助額由213元提高到243元；農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)由1930元提高到2410元，月人均救助額由78元提高到116元。

6.提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)由4000元提高到4600元;分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)由2400元提高到3000元。

7.提高孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒月人均最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到1300元，社會散居孤兒月人均最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到800元。

8.繼續(xù)實施義務(wù)教育貧困家庭寄宿學(xué)生生活費補助和普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。全省財政投入資金4.9億元，資助學(xué)生28.5萬人。

9.實施遼西北部分貧困地區(qū)(每市選1個縣，共5個縣)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃試點。投入資金1.4億元，按學(xué)生每天3元標(biāo)準(zhǔn)補助，惠及學(xué)生23萬人。

10、實施農(nóng)村初中進(jìn)縣城就讀學(xué)生生活費、交通費補助政策，兩項合計投入資金5280萬元。

11.投入資金2.8億元，繼續(xù)對省內(nèi)高校學(xué)生食堂和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予臨時伙食費補貼，補貼學(xué)生80萬人。

12.提高新農(nóng)合籌資水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元提高到290元。其中，各級政府補助240元，個人籌資50元。

13.提高參合農(nóng)民門診補償比例。將補償比例由35.92%提高到40%，政策范圍內(nèi)住院報銷比例由68.14%提高到75%，封頂線由5萬元提高到6萬元，超過農(nóng)民人均純收入的8倍。

14.擴大大病救助病種范圍。在全面提高兒童白血病等5種疾病醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，將耐多藥肺結(jié)核等3種疾病納入提高農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障水平范圍。另外，還要在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)開展肺癌等12種疾病納入重大疾病保障試點范圍。

15.做好保障性安居工程建設(shè)。今年新開工建設(shè)保障性住房21.89萬套，年底前竣工16.5萬套，要確保4月底前全面開工。