周玄德，孜比布拉·司馬義，2，嚴(yán) 姍，熱依汗古麗·瓦依提

（1.新疆大學(xué) 資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，烏魯木齊830046；2.新疆大學(xué) 綠洲生態(tài)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，烏魯木齊830046；3.新疆水利水電學(xué)校，烏魯木齊830013）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，國家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日益呈現(xiàn)出城市群體參與的趨勢(shì)，通過加快城市的發(fā)展，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)本國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是發(fā)達(dá)國家或地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也日益成為一些發(fā)展中國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇，而衡量一個(gè)城市群體建設(shè)成功與否的重要標(biāo)志就在于該城市群是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)新疆南部主要城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，可以了解新疆南部城市群競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢(shì)及其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出具體的解決問題的對(duì)策，為合理引導(dǎo)和有效推進(jìn)新疆南部城市群建設(shè)進(jìn)程和提高新疆南部城市群競(jìng)爭(zhēng)力提供參考依據(jù)［1］，從而構(gòu)筑新疆南部具有強(qiáng)勁集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用的核心“增長極”和“創(chuàng)新極”，帶動(dòng)和促進(jìn)南疆崛起。

1 指標(biāo)體系構(gòu)建

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合體現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、政策制度等諸多因素的綜合作用，其發(fā)展也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可一蹴而就。城市競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上是為城市在其所屬的區(qū)域進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力，戰(zhàn)略目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行和持續(xù)高速增長［2］。據(jù)此，城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念可定義為：在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、文化、制度政策等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，一個(gè)城市為其自身發(fā)展在其所屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力［3］，從而獲得城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

城市競(jìng)爭(zhēng)力是由其基本要素系統(tǒng)構(gòu)成的相互影響、密切配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體，是一個(gè)綜合系統(tǒng)。城市競(jìng)爭(zhēng)力受多種因素影響，本文針對(duì)新疆南部城市群城市的特點(diǎn)，考慮資料的可得性、真實(shí)性和完備性［4］，根據(jù)科學(xué)性與可操作性的原則，在參考國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并結(jié)合城市群的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建代表新疆南部城市群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見表1。

表1 新疆南部主要中心城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

2 數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理

本文選取的30個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，均來自統(tǒng)計(jì)年鑒，包括2006年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、2011年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》、2005年《新疆統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、2010年《新疆統(tǒng)計(jì)年報(bào)》等。

2.1 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，是對(duì)新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力量化研究的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立之后，有可能因?yàn)楦鱾€(gè)指標(biāo)的計(jì)量單位不同，即因?yàn)榫哂胁煌牧烤V而不能進(jìn)行直接比較。因此，一般在收集了相關(guān)數(shù)據(jù)后，還需要進(jìn)行無量綱化處理，即同度量處理［5］。本文選取了標(biāo)準(zhǔn)化處理，即在標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換中，將變量值轉(zhuǎn)換為數(shù)學(xué)期望值為0、方差為1的標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)值。具體轉(zhuǎn)換過程如下：（1）求出各個(gè)變量（指標(biāo)）的算術(shù)平均數(shù)，即數(shù)學(xué)期望值和標(biāo)準(zhǔn)差σi；（2）利用以下公式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：

式中：xij′——標(biāo)準(zhǔn)化變量（指標(biāo)）；xij——實(shí)際變量（指標(biāo)）值；ˉxi——各變量（指標(biāo)）的算術(shù)平均數(shù)（數(shù)學(xué)期望值）；σi——各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。

2.2 給出權(quán)重

變異系數(shù)法（Coefficient of variation method）是一種客觀賦權(quán)的方法，它直接利用各項(xiàng)指標(biāo)所包含的信息，通過計(jì)算得到指標(biāo)的權(quán)重。此方法的基本做法是：在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)取值差異越大的指標(biāo)，也就是越難以實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，這樣的指標(biāo)更能反映被評(píng)價(jià)單位的差距［6］。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)的量綱不同，不宜直接比較其差別程度。為了消除各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不同的影響，需要用各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)來衡量各項(xiàng)指標(biāo)取值的差異程度。各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)公式如下：

式中：Vi——第i項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)、也稱為標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)；σi——第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；ˉxi——第i項(xiàng)指標(biāo)的平均數(shù)；wi——各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，i＝1，2，3，…，n。

2.3 計(jì)算要素得分

首先計(jì)算基本變量層指標(biāo)權(quán)重，再對(duì)其指標(biāo)得分進(jìn)行加權(quán)平均從而計(jì)算要素得分。計(jì)算公式如下：

根據(jù)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值與權(quán)重［7－9］，加權(quán)求和計(jì)算城市子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力f（x）綜合指數(shù)。設(shè)xi（i＝1，2，…，m）為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力基本變量，對(duì)應(yīng)的權(quán)重分別為wi。則按照式以下公式計(jì)算各個(gè)子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力得分。

2.4 計(jì)算綜合得分

得出六大要素分?jǐn)?shù)之后，再根據(jù)變異系數(shù)法確定子系統(tǒng)層給權(quán)重，再對(duì)其指標(biāo)得分進(jìn)行加權(quán)平均。根據(jù)各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值與權(quán)重，加權(quán)求和計(jì)算城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力g（y）。設(shè)yj（j＝1，2，…，n）為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)層指標(biāo)，對(duì)應(yīng)的權(quán)重為wj。則按照公式（6）計(jì)算城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分。

3 城市競(jìng)爭(zhēng)力與子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的相互關(guān)系變化特征

將2005年和2010年兩個(gè)時(shí)間6城市的子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力得分與城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分分別做成平滑曲線（圖1—2），對(duì)比發(fā)現(xiàn)：城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府作用競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出一致性。這三者之間的一致性在一定程度上說明了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也說明政府引導(dǎo)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升非常重要［10－11］；城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)滯后于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，即城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到一個(gè)波峰時(shí)，在一段時(shí)間之后，城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力得分會(huì)出現(xiàn)一個(gè)增長，由此驗(yàn)證了，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力增長，一定程度上會(huì)吸引一部分勞動(dòng)力的遷入，從而帶來城市規(guī)模的增加；城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力變化不大，相對(duì)穩(wěn)定。由圖中的平滑曲線發(fā)現(xiàn)，在2005年和2010年，各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力變化相對(duì)穩(wěn)定，因此得出，在研究期間，新疆南部城市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施上，變化不是很大，未能很好的發(fā)揮其在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

圖1 2005年新疆南部城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及子系統(tǒng)層競(jìng)爭(zhēng)力平滑曲線

城市生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力差異明顯。城市生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化差異比較大，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到一個(gè)很大的提升時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)比較平緩時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，在一定程度上說明城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升是以犧牲一定的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，因此應(yīng)該把握生態(tài)環(huán)境與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)調(diào)性，力爭(zhēng)使二者同步發(fā)展。

圖2 2010年新疆南部城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力及子系統(tǒng)層競(jìng)爭(zhēng)力平滑曲線

4 新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力變化特征

從城市競(jìng)爭(zhēng)力排序結(jié)果（表2）來看，總體上具有以下幾個(gè)特征：

（1）城市競(jìng)爭(zhēng)力總體差距縮小。2005年6市城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分的極差為0.641 0，至2010年減小為0.617 9。反映出新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力絕對(duì)差值總體上趨于減小，一定程度上呈現(xiàn)均衡化演變趨勢(shì)。從排序序列來看，首先，序列兩端趨于穩(wěn)定，即庫爾勒市仍位居首位，吐魯番市、和田市和阿圖什市仍位居后3位，排序序列未發(fā)生變化［12－13］；其次，位居2—3位的兩個(gè)城市排序序列呈現(xiàn)了交替，即喀什市由2005年的第三位上升為2010年的第二位，反之阿克蘇市由2005年的第二位下降為2010年的第三位。從城市整體來看，2005年和2010年，庫爾勒市的綜合得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的城市，反映出庫爾勒市的核心城市地位。

表2 新疆南部各城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分排名

（2）城市競(jìng)爭(zhēng)力增長差異顯著。2005—2010年，新疆南部各城市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分的增長率差異比較大［14－15］。庫爾勒市、吐魯番市、阿圖什市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分出現(xiàn)了負(fù)增長，增長率依次為：－0.031 6，－0.027 5，－0.008 0，而喀什市、阿克蘇市、和田市則分別呈現(xiàn)一定程度的增長，其增長率依次為：0.203 3，0.028 2，0.128 6（圖3）。

圖3 2005年和2010年新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分變化

5 結(jié)論與對(duì)策

5.1 結(jié) 論

通過城市競(jìng)爭(zhēng)力與子系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比分析得出：城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政府作用競(jìng)爭(zhēng)力的變化與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的變化呈現(xiàn)一致性，城市規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的變化曲線稍微滯后于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的變化，生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化差異比較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力變化相對(duì)比較平穩(wěn)。

通過對(duì)新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力得分特征研究，發(fā)現(xiàn)庫爾勒市的城市競(jìng)爭(zhēng)力在新疆南部諸多城市中遙遙領(lǐng)先。隨著時(shí)間的推移，新疆南部城市競(jìng)爭(zhēng)力得分極差在減小，一定程度上呈現(xiàn)均衡化演變趨勢(shì)。在綜合得分排名上，除了喀什市與阿克蘇市出現(xiàn)了位序的替換，其他城市的名次均未發(fā)生變化。新疆南部城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分增長率差異顯著。庫爾勒市、吐魯番市、阿圖什市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分出現(xiàn)了負(fù)增長，增長率依次為：－0.031 6，－0.027 5，－0.008 0，而喀什市、阿克蘇市、和田市則分別呈現(xiàn)一定程度的增長，其增長率依次為：0.203 3，0.028 2，0.128 6。

5.2 對(duì) 策

提升城市競(jìng)爭(zhēng)力既是城市發(fā)展要求，也是解決社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生新問題的迫切需要。因此應(yīng)結(jié)合新疆南部城市的實(shí)際情況，給出提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的方法意見。

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新疆南部，多以農(nóng)產(chǎn)品為主，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高最終消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重，堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路。提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，吸引高素質(zhì)人才集聚。充分挖掘、發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造突出西部邊陲歷史文化特色的旅游品牌。

（2）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新疆，城市與城市之間的距離比較遠(yuǎn)，使城市與城市之間的密切交往受到阻礙，難以形成互通往來的經(jīng)濟(jì)帶。因此在突破特殊的地理位置因素的前提下，加大交通設(shè)施的投資力度，促進(jìn)南疆主要中心城市經(jīng)濟(jì)帶的形成。通過新建和擴(kuò)建城市間的公路，拓展城市與鄉(xiāng)村、城市與城市之間的空間基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）政府作用的引導(dǎo)。政府干預(yù)的目的便是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和全體公民的利益得到保障，而不能是為本集團(tuán)或個(gè)人謀取私利。政府本著維護(hù)社會(huì)公平正義、促使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的，進(jìn)而履行其經(jīng)濟(jì)職能，所以我們應(yīng)該在各項(xiàng)政策的支持下，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和高層次服務(wù)業(yè)，全而提升城市的總體實(shí)力和集聚與輻射能力。推動(dòng)城區(qū)與周邊縣域的互動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)的快速城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，同時(shí)推進(jìn)城市之間的互動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)城市的輻射力。

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