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        地方媒體輿論監(jiān)督怎樣更見(jiàn)成效——《溫州都市報(bào)》“破難攻堅(jiān)·市民監(jiān)督”專(zhuān)欄剖析

        2012-12-21 22:57:44文/繆
        中國(guó)記者 2012年6期
        關(guān)鍵詞:群眾監(jiān)督輿論監(jiān)督溫州

        □ 文/繆 磊

        地方媒體輿論監(jiān)督怎樣更見(jiàn)成效
        ——《溫州都市報(bào)》“破難攻堅(jiān)·市民監(jiān)督”專(zhuān)欄剖析

        □ 文/繆 磊

        《溫州都市報(bào)》巧妙整合群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,開(kāi)辟專(zhuān)欄針對(duì)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鏖_(kāi)展輿論監(jiān)督,由于題材選擇得力,火候掌握得當(dāng),形式安排得法,贏(yíng)得了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和相關(guān)部門(mén)的支持與理解。專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)以來(lái)篇篇報(bào)道有結(jié)果,實(shí)現(xiàn)了幫忙不添亂,同時(shí)贏(yíng)得讀者好評(píng)。

        2012年初,溫州市委市政府召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì),部署開(kāi)展“破難攻堅(jiān)大行動(dòng)”,要求在土地開(kāi)發(fā)提速、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”(指文明城市、衛(wèi)生城市等聯(lián)合創(chuàng)建)等七大方面破難攻堅(jiān),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),全面推進(jìn)“三生(生產(chǎn)、生活、生態(tài))融合、幸福溫州”建設(shè)。

        《溫州都市報(bào)》適時(shí)抓住機(jī)遇,推出“破難攻堅(jiān)·市民監(jiān)督”特別報(bào)道專(zhuān)欄。采取群眾提供線(xiàn)索(開(kāi)通專(zhuān)屬熱線(xiàn)),記者邀請(qǐng)市民代表一起實(shí)地調(diào)查,每組報(bào)道除圖片外,加配一組“市民聲音”和“本報(bào)評(píng)論”的形式組合見(jiàn)報(bào)。欄目定位非常明確:配合中心工作開(kāi)展監(jiān)督,只幫忙,不添亂。運(yùn)作過(guò)程中,堅(jiān)持不炒作,不追求轟動(dòng)效應(yīng),要求記者調(diào)查扎實(shí)有據(jù),文風(fēng)樸實(shí)誠(chéng)懇,一切以促進(jìn)部門(mén)工作為目的。

        幾個(gè)月來(lái),這個(gè)專(zhuān)欄共刊出《你的承諾,怎么都打了水漂?》《這算不算表面應(yīng)付?》《市民質(zhì)問(wèn),一年過(guò)去了怎么還沒(méi)動(dòng)靜》等20多組輿論監(jiān)督報(bào)道。篇篇直指中心工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,截止5月所有被曝光問(wèn)題大部分得到完滿(mǎn)解決,部分一時(shí)難以解決的,相關(guān)部門(mén)也都拿出了措施和解決時(shí)間表,沒(méi)有一篇報(bào)道打空炮。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次為相關(guān)報(bào)道批示,要求主管部門(mén)及時(shí)解決。

        綜合“破難攻堅(jiān)·市民監(jiān)督”專(zhuān)欄的策劃、采編和社會(huì)效果,感悟有三。

        一、中心工作是輿論監(jiān)督題材的富礦

        中心工作往往是群眾呼吁最強(qiáng)烈、黨委政府迫切要解決的問(wèn)題,涉及國(guó)計(jì)民生方方面面。在推進(jìn)過(guò)程中不可避免會(huì)在某些地方、部門(mén)、環(huán)節(jié)出現(xiàn)落實(shí)難、難落實(shí)的“梗阻”現(xiàn)象。這些現(xiàn)象正是新聞媒介開(kāi)展輿論監(jiān)督的“優(yōu)質(zhì)目標(biāo)”。因?yàn)檫@些“梗阻”是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是黨委政府急需解決的難點(diǎn)。圍繞中心工作中的這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)揭露問(wèn)題,批評(píng)落后,更能抓住讀者,更能激起廣泛的社會(huì)影響。每次專(zhuān)欄見(jiàn)報(bào),都引起政府和社會(huì)上下一致關(guān)注。20多組報(bào)道中,大部分線(xiàn)索來(lái)自讀者投訴和舉報(bào),負(fù)責(zé)破難攻堅(jiān)督辦工作的市考績(jī)委員會(huì)辦公室要督辦的問(wèn)題也為專(zhuān)欄提供了豐富的題材。具體操作中,由于“活魚(yú)”多,方向明,記者編輯并不為尋找線(xiàn)索犯難,主要精力花在選擇什么樣的題材,如何組織采訪(fǎng)報(bào)道。事實(shí)證明,中心工作是輿論監(jiān)督題材的富礦,也是輿論監(jiān)督的重要機(jī)遇。

        二、讓群眾監(jiān)督助力媒體監(jiān)督

        群眾監(jiān)督,主要指公民通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉等基本方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。本專(zhuān)欄策劃初期,即考慮結(jié)合群眾監(jiān)督,除每篇報(bào)道記者與讀者一起實(shí)地調(diào)查外,非常重視見(jiàn)報(bào)專(zhuān)欄中的“市民聲音”板塊。如《你的承諾怎么打了水漂?》一文披露了溫州甌海大道建設(shè)主管部門(mén)兩次承諾沒(méi)有兌現(xiàn),主干道建設(shè)拖延10個(gè)月的問(wèn)題?!笆忻衤曇簟笨橇?位有名有姓市民的觀(guān)點(diǎn),如參與調(diào)查的市民黃超漫說(shuō):“相關(guān)責(zé)任單位當(dāng)初承諾鄭重,到最后都打了水漂,不僅損害了百姓利益,也損害自身的公信力,可表明相關(guān)責(zé)任單位對(duì)群眾訴求的無(wú)視與傲慢”。人民群眾監(jiān)督的徹底性和巨大作用是任何監(jiān)督主體不可替代的,邀請(qǐng)群眾一起實(shí)地調(diào)查使報(bào)道更具真實(shí)感和貼近性,也使輿論監(jiān)督更具權(quán)威性和群眾基礎(chǔ)。直接讓市民發(fā)表真實(shí)看法,輿論監(jiān)督的民意色彩變得更加濃郁,批評(píng)報(bào)道的社會(huì)效果自然比一般做法顯著。如群眾舉報(bào)并參與調(diào)查的《“反彈再拆”不算考核任務(wù)》披露龍灣區(qū)一個(gè)街道在創(chuàng)建文明城市中,面對(duì)拆違反彈因?yàn)椴凰憧己巳蝿?wù)放任自流,5000平方米違建死灰復(fù)燃?!笆忻衤曇簟敝幸晃粎⑴c調(diào)查的市民說(shuō):“違建能及時(shí)拆除是好事,但如果就此了事,無(wú)形中助長(zhǎng)這股只求數(shù)字不求事實(shí)的歪風(fēng)。我們期待著有關(guān)部門(mén)不留情面,鐵腕治庸治賴(lài),給市民一個(gè)滿(mǎn)意的結(jié)果?!眻?bào)道見(jiàn)報(bào)后,浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書(shū)記陳德榮當(dāng)天上午批示要求嚴(yán)肅查處,龍灣區(qū)政府當(dāng)天下午便組織力量徹底拆除了原已拆除后又反彈的違章違建,并責(zé)令區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)相關(guān)部門(mén)街道及責(zé)任人作出了處理。

        三、“地線(xiàn)”與“天線(xiàn)”對(duì)接是做好輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)

        專(zhuān)欄選題、采訪(fǎng)、版面安排緊緊抓住了這條 “天線(xiàn)”,即充分領(lǐng)會(huì)市委市政府的意圖。說(shuō)市委市政府要說(shuō)的話(huà),抓市委市政府想抓的問(wèn)題。如為創(chuàng)建國(guó)家園林城市,全市開(kāi)展“揭疤栽花”行動(dòng),但有些地方工作不到位,留有死角,一些部門(mén)、基層政府有畏難情緒。專(zhuān)欄針對(duì)上述情況,在線(xiàn)索中選擇了鹿城區(qū)雙嶼街道嵇師河垃圾成災(zāi)的情況,并批評(píng)了有關(guān)部門(mén)的應(yīng)付作風(fēng)。市長(zhǎng)陳金彪看到報(bào)道后當(dāng)天批示:“這個(gè)疤為何遲遲未整治?請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位速出整治方案,整改到位?!?/p>

        當(dāng)然,僅有“天線(xiàn)”還不夠,如果輿論監(jiān)督讀者不歡迎,不認(rèn)同,照樣沒(méi)有生命力。因此要讓“地線(xiàn)”與“天線(xiàn)”對(duì)接。如一些群眾一直批評(píng)溫州城市規(guī)劃缺乏前瞻性和科學(xué)性,這也是這次破難攻堅(jiān)要解決的重點(diǎn)難題之一。專(zhuān)欄編輯記者從市民提供的線(xiàn)索中選取了市區(qū)三個(gè)立體停車(chē)庫(kù)開(kāi)工后很快停工的事實(shí),調(diào)查采寫(xiě)了《市民質(zhì)疑,儀式成形式,鞭炮放空炮,動(dòng)工即停工,諾言變食言》一文,針對(duì)相關(guān)部門(mén)接受采訪(fǎng)時(shí)作出是因?yàn)橐?guī)劃調(diào)整的解釋?zhuān)瑢?zhuān)欄加配評(píng)論《“逗你玩”鬧劇不能再上演了》,矛頭直指政府部門(mén)規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性、可行性。由于報(bào)道內(nèi)容既是事關(guān)百姓利益的社會(huì)熱點(diǎn),也是政府“破難攻堅(jiān)”的重點(diǎn),看似犀利的批評(píng)報(bào)道仍然得到市政府的肯定,有關(guān)方面還專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行了調(diào)研,相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有給報(bào)社施加任何壓力。報(bào)道更是得到讀者歡迎,文章被轉(zhuǎn)載到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)論壇,網(wǎng)民還展開(kāi)了激烈討論。

        可見(jiàn),針對(duì)中心工作的輿論監(jiān)督,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定是關(guān)鍵,上頭支持,輿論監(jiān)督才能順利進(jìn)行,監(jiān)督效果才能進(jìn)一步放大;廣大群眾認(rèn)同是基礎(chǔ),讀者不歡迎,報(bào)道就沒(méi)有受眾,也就失去了輿論監(jiān)督的生存土壤?!疤炀€(xiàn)”與“地線(xiàn)”對(duì)接一致,針對(duì)中心工作的輿論監(jiān)督才能得以順利開(kāi)展,最終做到媒體既卓有成效地對(duì)中心工作開(kāi)展了輿論監(jiān)督,又最終配合了中心工作。

        (作者是《溫州都市報(bào)》副總編輯)

        編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com

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