□ 北京朝陽區(qū) 蘇學(xué)

“行政村”的稱謂不妥

□ 北京朝陽區(qū) 蘇學(xué)

報(bào)刊上常見“行政村”的稱謂，如某新聞周刊2011年第46期刊登的讀者來信《“農(nóng)民荒”》中有就這么一段話：“有報(bào)道稱，2005至2009年，全國每年減少村民委員會(huì)7000多個(gè)，平均每天有20個(gè)行政村消失?！痹偃纭峨s文報(bào)》2012年1月27日《張老師被調(diào)到了鄉(xiāng)政府》一文，竟有3處出現(xiàn)了“行政村”的稱謂。這些“行政村”稱謂不妥，應(yīng)改為“村民委員會(huì)”或“村”。

“行政村”建制始于1937年至1945年我國抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的革命老區(qū)，指當(dāng)時(shí)在農(nóng)村設(shè)立的基層行政區(qū)。1949年至1954年中華人民共和國成立初期，我國農(nóng)村基層沿襲了這一建制。1954年，全國人大通過并頒布的《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民委員會(huì)組織法》，統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)村基層政權(quán)是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，“行政村”建制及相應(yīng)的稱謂則被依法廢除。1982年，經(jīng)全國人大修改后的《中華人民共和國憲法》第三章第一百一十一條明確規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”。1998年，全國人大通過并頒布的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立”。由此可見，現(xiàn)在仍沿用“行政村”的稱謂于法無據(jù)，實(shí)屬錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。