陳媛媛

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）

毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的歷史、內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

陳媛媛

（中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410006）

新民主主義經(jīng)濟(jì)理論是毛澤東新民主主義社會理論的三大組成要素之一。毛澤東在多年的革命與建設(shè)實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義基本原理，創(chuàng)造性地提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)理論，深入的思考和探索了新民主主義社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，以此來解決中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際問題。毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論對革命根據(jù)地乃至新中國成立后的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有益的理論指導(dǎo)。

新民主主義理論；新民主主義社會；新民主主義經(jīng)濟(jì)

新民主主義社會理論是毛澤東思想的主要組成部分之一，其中，新民主主義經(jīng)濟(jì)理論又是新民主主義社會理論的三大要素之一。毛澤東通過將馬列主義基本原理與中國的實(shí)際情況相結(jié)合，深入思考和探討了新民主主義社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了獨(dú)特的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論，在新中國建立之初，對當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)。

一、毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的形成過程

毛澤東的新民主主義概念及其經(jīng)濟(jì)理論發(fā)端于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，這一概念首次出現(xiàn)于1939年底發(fā)表的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文。隨后，毛澤東又于1940年1月發(fā)表《新民主主義論》，對新民主主義理論進(jìn)行了系統(tǒng)論證和詳細(xì)闡明，在談到新民主主義經(jīng)濟(jì)時(shí)，毛澤東在文章中指出“在中國建立這樣的共和國，它在政治上必須是新民主主義的，在經(jīng)濟(jì)上也必須是新民主主義的”［1］。毛澤東肯定了國營經(jīng)濟(jì)在“整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量”的作用，同時(shí)也指出應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)資本主義的發(fā)展，在國營企業(yè)已經(jīng)掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈的前提之下，不要急于沒收其余資本主義的私有財(cái)產(chǎn)，也不要對資本主義在國民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域的發(fā)展橫加干涉，嚴(yán)令禁止其發(fā)展，同時(shí)也倡導(dǎo)要進(jìn)一步實(shí)行土地革命，將地主的土地予以沒收，分給廣大的農(nóng)民，走“‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路”［2］。

1945年在黨的七大會議上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中指出，在未來的新民主主義國家中，如果新民主主義的經(jīng)濟(jì)得不到很高的重視和很好的發(fā)展，那么“要想在半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想”，因此在面對資本主義時(shí)，不應(yīng)該害怕，新民主主義國家對待資本主義的態(tài)度應(yīng)該是大力促進(jìn)其發(fā)展。因?yàn)樵谶@一階段，中國的經(jīng)濟(jì)由“國家經(jīng)營、私人經(jīng)營和合作社經(jīng)營三者組成”［3］，國營經(jīng)濟(jì)雖然掌握了國民經(jīng)濟(jì)的命脈，但只占到10%左右，而合作社剛剛開始建立，只有私人資本主義在這個(gè)時(shí)期能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供極大的支持和幫助，因此只有調(diào)動(dòng)資本所有者的積極性才能更好地開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一時(shí)期，毛澤東對新民主主義經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善和豐富。

1947年12月底，毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)的三大綱領(lǐng)，即“沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)”［4］。毛澤東認(rèn)為由于中國經(jīng)濟(jì)還十分落后，在新中國建立后，資本主義經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中，還是不可缺少的一部分，在幫助新中國發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)上還擔(dān)負(fù)著相當(dāng)重要的任務(wù)，因此鼓勵(lì)民族工商業(yè)發(fā)展的政策是必須實(shí)行的。同時(shí)，毛澤東預(yù)測將來新中國的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)由國營經(jīng)濟(jì)、向集體化過渡的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及獨(dú)立經(jīng)營的中小私人資本家三者組成。

1949年3月，中共七屆二中全會召開，毛澤東在全會的報(bào)告中再次提到了對新民主主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，認(rèn)為國營企業(yè)、合作社、個(gè)體、私人資本主義和國家資本主義是新民主主義經(jīng)濟(jì)的基本組成部分。其中，占10%左右的國營經(jīng)濟(jì)因?yàn)榫哂猩鐣髁x的性質(zhì)，因而必須在國民經(jīng)濟(jì)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈。其他類型中，合作社具有半社會主義的性質(zhì)，在將來必然要向社會主義性質(zhì)轉(zhuǎn)變，國家資本主義和私人資本主義皆具有資本主義性質(zhì)，新民主主義國家可以依靠它們快速地發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)總量。由于中國經(jīng)濟(jì)水平不高，落后的小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量龐大，它們“站在資本主義與社會主義的十字路口”［5］，既可以向資本主義發(fā)展，也可以通過良好的引導(dǎo)而走上社會主義的道路。

新中國建立后，在毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民沒收官僚資本和帝國主義資本，調(diào)整工商業(yè)，全新的新民主主義經(jīng)濟(jì)制度就此建立起來。

二、毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的內(nèi)涵

1.界定了新民主主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)

新民主主義經(jīng)濟(jì)到底是什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)？這個(gè)問題一度困擾了很多人。毛澤東則認(rèn)為，雖然新民主主義經(jīng)濟(jì)中包含有比較多的資本主義的成分，但它絕不可能是資本主義性質(zhì)的。原因有二，其一，相對于民族資產(chǎn)階級而言，我國的無產(chǎn)階級人數(shù)更多，力量更強(qiáng)，基礎(chǔ)更深，因此新民主主義經(jīng)濟(jì)的建立，完全是依靠無產(chǎn)階級及其先鋒隊(duì)組織中國共產(chǎn)黨的努力；其二，發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，目的就是將來能夠在此基礎(chǔ)上向社會主義過渡。人民共和國能夠通過手中掌握的國營企業(yè)來實(shí)現(xiàn)對新民主主義社會中經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)過程中，社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分就會積累的越來越多。由此可見，新民主主義經(jīng)濟(jì)的建立雖然距離社會主義社會還有很長的一段距離，但是新民主主義中社會主義成分的發(fā)展使得它向社會主義的過渡變成可能。

2.制定了基本的行動(dòng)綱領(lǐng)

對于新民主主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展這個(gè)問題，毛澤東指出，新民主主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng) “節(jié)制資本”，將“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個(gè)共和國的國家所有”，在農(nóng)村中應(yīng)“掃除農(nóng)村中的封建關(guān)系”，以實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”和“平均地權(quán)”。新民主主義的經(jīng)濟(jì)一方面要允許、鼓勵(lì)、推動(dòng)資本主義的發(fā)展；另一方面要利用國家掌握的、具有社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分來影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，從而控制整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃與節(jié)奏。由于清晰地認(rèn)識到了新民主主義經(jīng)濟(jì)的重要性以及這個(gè)過渡階段的領(lǐng)導(dǎo)階級和發(fā)展方向，毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)成為中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)社會主義的基本綱領(lǐng)。

3.辨明了新民主主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部關(guān)系

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，新民主主義經(jīng)濟(jì)中各階級、各經(jīng)濟(jì)成分之間一直都在不斷調(diào)整相互的關(guān)系，毛澤東對此予以了詳細(xì)的闡明。首先是必須進(jìn)行這種調(diào)整。新民主主義經(jīng)濟(jì)在鏟除帝國主義、封建主義統(tǒng)治后建立起來，農(nóng)民獲得了土地，工人成為了國家的主人，“從而造成將農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國的可能性”。要讓新民主主義國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷地發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)向社會主義過渡，新民主主義國家還需不斷調(diào)整各階級、各部門之間的相互關(guān)系。其次是規(guī)定了這種調(diào)整的內(nèi)容。一是組織個(gè)體農(nóng)民走合作化道路。組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，如果不充分認(rèn)識個(gè)體自然經(jīng)濟(jì)的落后性并加以改造，工業(yè)化就難以實(shí)現(xiàn)；二是注重協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。協(xié)調(diào)勞資關(guān)系應(yīng)從兩方面加以考慮，既要保護(hù)工會組織和工人階級的合法權(quán)益，又要保證各類企業(yè)在正當(dāng)經(jīng)營下的合法盈利，共同為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而努力；三是調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)中影響生產(chǎn)的環(huán)節(jié)。事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行各業(yè)和各部門都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不能再出現(xiàn)舊社會那種相互掣肘、惡性競爭致使效率低下的現(xiàn)象。

毛澤東關(guān)于新民主主義經(jīng)濟(jì)的論述既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理的指導(dǎo)，又結(jié)合了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，為我國在新民主主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了正確的理論指導(dǎo)。

三、毛澤東新民主主義經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)實(shí)意義

1.堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分的共存與協(xié)調(diào)發(fā)展

毛澤東提倡在新民主主義國家中讓性質(zhì)各不相同的經(jīng)濟(jì)成分長期共存下去，他指出由于中國在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)將處于貧困落后的狀態(tài)之中，還存在大量分散、落后的個(gè)人經(jīng)濟(jì)，因此要激發(fā)和利用資本主義者的積極性來共同建設(shè)國家。因此社會主義性質(zhì)的國營企業(yè)和半社會主義性質(zhì)的合作社，再加上國家和私人資本主義，以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，就構(gòu)成了新中國的幾種主要的部分，“構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”［6］。對于在多種經(jīng)濟(jì)成分并存時(shí)何種經(jīng)濟(jì)成分該占據(jù)主導(dǎo)地位的問題，毛澤東的答案明確而堅(jiān)定，那就是：“新民主主義中有社會主義的因素，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都是這樣，并且是領(lǐng)導(dǎo)的因素”［7］。允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展表明毛澤東認(rèn)識到了中國經(jīng)濟(jì)落后、難以實(shí)行社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。在這一思想指導(dǎo)下，新民主主義經(jīng)濟(jì)中不僅有國家掌控的大型國企，也有私人資本經(jīng)營的各類公司；既有半社會主義性質(zhì)的各種合作社，也有為數(shù)眾多的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，這許多種所有制經(jīng)濟(jì)互惠共存，共同發(fā)展，使新民主主義經(jīng)濟(jì)具有蓬勃的生機(jī)，得到了迅速的發(fā)展。盡管在新中國建立后，新民主主義社會存在時(shí)間不長，致使新民主主義經(jīng)濟(jì)也隨之消失，但事實(shí)證明，毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論把握住了新民主主義社會的本質(zhì)特征，符合我國當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也促進(jìn)了當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和生產(chǎn)力水平的迅速提高。

2.科學(xué)對待資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

新中國成立后，在如何對待資本主義這個(gè)問題上，大家有諸多看法。而毛澤東則堅(jiān)持認(rèn)為，即使是革命勝利了，國家也必須確保資本主義能夠得到快速、平穩(wěn)的發(fā)展，只有這樣才能最大程度地提高新民主主義國家的生產(chǎn)力水平。對此，毛澤東解釋到，相比于帝國主義和封建主義的壓迫，資本主義的發(fā)展是一個(gè)進(jìn)步的過程，對于中國這樣的落后國家而言，還是一個(gè)不可避免的過程。資本主義的發(fā)展，不僅有利于其自身，而且對無產(chǎn)階級也是大大有利的。毛澤東指出，對于現(xiàn)階段的中國而言，我們經(jīng)濟(jì)成分中的資本主義不是太多而是太少了。因此，在實(shí)行新民主主義制度的國家中，除了國營、合作社與個(gè)體經(jīng)濟(jì)這些，還要讓一定數(shù)量的資本主義經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，只有這樣，社會才能不斷向前發(fā)展。

毛澤東不僅從理論上對這個(gè)問題進(jìn)行了論述，更是對理論如何能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際可行的操作進(jìn)行了思考，提出了資本主義經(jīng)濟(jì)在新民主主義社會發(fā)展的具體規(guī)劃。第一步就是由新民主主義國家將官僚資本和帝國主義在華資本收歸國有，使國家的經(jīng)濟(jì)命脈得以掌握在人民手中；第二步開放國內(nèi)的自由競爭和自由貿(mào)易，只有這樣才能夠使資本主義經(jīng)濟(jì)得到極大的釋放和更好地發(fā)展，從而更有力的推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展；第三步是盡管允許資本主義經(jīng)濟(jì)成分的存在，但必須對其存在和發(fā)展予以一定程度的限制，從多個(gè)方面著手，采取靈活的政策，既讓資本主義為新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，又不會脫離無產(chǎn)階級和人民共和國的掌控而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失控。關(guān)于對外貿(mào)易、引進(jìn)外資等事項(xiàng)，毛澤東也是十分關(guān)注，多次指出應(yīng)當(dāng)同世界各國——包括資本主義國家與非資本主義國家，進(jìn)行貿(mào)易往來，只有這樣，才能夠大大促進(jìn)新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.以生產(chǎn)力的發(fā)展為中心任務(wù)

生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會不斷進(jìn)步的根本動(dòng)因，正如馬克思告訴我們的：“徹底的社會革命是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定歷史條件聯(lián)系著的；這些條件是社會革命的前提?！保?］毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論十分重視生產(chǎn)力的發(fā)展，提出新民主主義革命勝利后，中國將進(jìn)入新民主主義社會，這是由中國當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。由于舊中國的貧窮落后，生產(chǎn)力水平十分低下，直接進(jìn)入社會主義社會是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)，因此必須經(jīng)過新民主主義社會這一帶有過渡性質(zhì)的階段。毛澤東認(rèn)為新民主主義社會是中國走向社會主義的必經(jīng)之路，在這一時(shí)期的中心任務(wù)就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高社會的生產(chǎn)力水平，為向社會主義過渡打牢物質(zhì)基礎(chǔ)。為了使全黨上下一心，全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)，黨和國家的一切工作都必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)展開，集中一切力量開展生產(chǎn)建設(shè)，以最快的速度恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

關(guān)于如何推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，毛澤東的思路是首先實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的近代化。他指出，為了更好地提高生產(chǎn)力水平，必須在全國范圍內(nèi)大規(guī)模地發(fā)展工業(yè)，以及與此相配套的商業(yè)貿(mào)易、貨幣金融以及交通運(yùn)輸?shù)仁聵I(yè)，從而最終建立起自己的民族工業(yè)體系。與此同時(shí)，須使廣大的尚受到自然經(jīng)濟(jì)桎梏的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)近代化，提高耕種技術(shù)和效率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。毛澤東對發(fā)展生產(chǎn)力的堅(jiān)持使得新中國在建立初期就迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

對于新民主主義社會的生產(chǎn)力達(dá)到一定程度之后該向何處去，毛澤東明確指出新民主主義共和國是一個(gè)過渡的階段，待到生產(chǎn)力水平發(fā)展到了一定的程度，必然要向社會主義前進(jìn)。但是對于新民主主義階段的生產(chǎn)力發(fā)展到何種程度就能向社會主義過渡，毛澤東也清醒地認(rèn)識到新民主主義社會“決不是一朝一夕所能成就的”［9］，必然會要經(jīng)歷一個(gè)比較長的發(fā)展時(shí)期，以非常謹(jǐn)慎的態(tài)度強(qiáng)調(diào)“何時(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)以是否具備了轉(zhuǎn)變的條件為標(biāo)準(zhǔn)”，“不應(yīng)當(dāng)輕易談轉(zhuǎn)變”［10］。

毛澤東的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論盡管對新中國的實(shí)際情況作了實(shí)事求是的分析，也得出了新民主主義經(jīng)濟(jì)必須得到進(jìn)一步發(fā)展，新民主主義社會還將存在比較長的一段歷史時(shí)期的結(jié)論。但由于國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)、部分不法資本家的不良行徑，以及蘇聯(lián)要求我們加入社會主義陣營、西方國家開始對華進(jìn)行制裁等國內(nèi)國外多重因素的影響，致使新民主主義社會在中國只存在了不長的時(shí)間，黨中央和毛澤東就提前結(jié)束了新民主主義社會，開始向社會主義過渡。但毛澤東運(yùn)用馬克思經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，結(jié)合中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)理論，不僅極大地豐富和充實(shí)了馬克思主義，而且從理論上對中國新民主主義時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)、正確的指導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

［1］［2］毛澤東選集（2）［M］.北京：人民出版社，1991：678.

［3］［9］毛澤東選集 （3）［M］.北京：人民出版社，1991：1056－1061.

［4］［5］［6］毛澤東選集（4）［M］.北京：人民出版社，1991：1253，1432，1433.

［7］毛澤東文集（5）［M］.北京：人民出版社，1996：145.

［8］馬克思恩格斯全集 （18）［M］.北京：人民出版社，1974：695.

［10］毛澤東選集（1）［M］.北京：人民出版社，1991：160.

責(zé)任編輯 魏亞男

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1672－2426（2012）04－0079－03

陳媛媛（1983－），女，四川南充人，中共湖南省委黨校講師，主要研究方向?yàn)樯鐣髁x經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。