□武春

在召開各級(jí)人代會(huì)時(shí)，一些地方選舉人大主席團(tuán)采取對(duì)主席團(tuán)成員名單草案進(jìn)行整體一次性舉手表決的方式。筆者認(rèn)為這種做法有悖于代表法的規(guī)定精神。地方組織法第十三條規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人代會(huì)每次舉行預(yù)備會(huì)議，選舉本次會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)；第十五條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)，從中可以看出召開各級(jí)人代會(huì)都要選舉主席團(tuán)。如何選舉人大主席團(tuán)？一些地方采取的方法是，對(duì)主席團(tuán)成員名單草案進(jìn)行整體一次性舉手表決。如果代表對(duì)主席團(tuán)成員名單草案中的部分人員贊同、部分人員反對(duì)、部分人員棄權(quán)，還想另選部分其他人員，交付代表進(jìn)行整體一次性舉手表決，就會(huì)使代表無所適從，是否舉手都無法表達(dá)自己的真實(shí)意愿，只能跟著感覺走。代表法第十一條規(guī)定，各級(jí)人大代表有權(quán)對(duì)本級(jí)人代會(huì)主席團(tuán)的人選提出意見；代表對(duì)確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。進(jìn)行整體一次性舉手表決，就無法貫徹落實(shí)此條規(guī)定，因而整體一次性舉手選舉有悖于代表法的規(guī)定精神。有人認(rèn)為可對(duì)主席團(tuán)成員名單草案采取逐人舉手選舉的辦法。筆者認(rèn)為這樣只是比整體一次性舉手選舉進(jìn)步了一點(diǎn)，但還是剝奪了代表的另選他人權(quán)，也是不可取的。采取投票選舉的辦法才能充分表達(dá)代表的真實(shí)意愿。一些地方的人代會(huì)在選舉計(jì)劃和預(yù)算、議案審查委員會(huì)時(shí)也都是對(duì)其成員名單草案采取整體一次性舉手選舉的方式，筆者認(rèn)為這種做法也是違反代表法的。