文｜《小康》記者 鄂璠 實(shí)習(xí)記者 許多

中國政府提出的“加強(qiáng)社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和思想，不僅成為當(dāng)前中國政府工作的重要任務(wù)，也是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題

近年來，基于中國經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的奇跡和應(yīng)對國際金融危機(jī)的成就舉措，中國的發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)受到了世界矚目，也引起了國內(nèi)外學(xué)者的極大關(guān)注。尤其是中國政府提出的“加強(qiáng)社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和思想，不僅成為當(dāng)前中國政府工作的重要任務(wù)，也是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

在此背景下，由諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院、中國社會學(xué)會以及北京工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院共同主辦的第五屆當(dāng)代中國學(xué)國際論壇在北京召開，此次論壇的主題確定為“中國未來的發(fā)展——社會建設(shè)與社會治理”，與會專家學(xué)者對未來中國的發(fā)展進(jìn)行了積極暢想與深入探討。

中國將如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？

鄭必堅(jiān) 中共中央黨校原常務(wù)副校長、教授

邁入21世紀(jì)第二個十年，中國發(fā)展面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，有經(jīng)濟(jì)增長受到資源與環(huán)境約束的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難和科技研發(fā)能力不足的挑戰(zhàn)，收入分配不夠均衡和利益結(jié)構(gòu)面臨重新調(diào)整的挑戰(zhàn)，可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)等等。

為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中國在21世紀(jì)第二個十年的努力，集中一點(diǎn)就是要將中國的社會生產(chǎn)力推進(jìn)到一個新水平，我認(rèn)為這是一切問題的中心。圍繞這個中心，中國人應(yīng)該從以下四個方面努力：第一，要使中國的科技和教育事業(yè)再上一個大臺階；第二，要使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再來一個大轉(zhuǎn)型，包括擴(kuò)大內(nèi)需和國內(nèi)市場；第三，要下大功夫把中國的社會治理提高到一個新水平，就是更加活躍、更加有序，從而更加和諧；第四，要在對外關(guān)系上全方位地同周邊國家和地區(qū)，同一切相關(guān)國家和地區(qū)逐步構(gòu)建不同層次和內(nèi)涵的利益匯合點(diǎn)和利益共同體。

中國社會管理與社區(qū)治理正向著體制復(fù)合化、方式多元化、手段藝術(shù)化、機(jī)制科學(xué)化及城鄉(xiāng)一體化的趨勢發(fā)展

中國社會管理與社區(qū)治理的新趨勢

鄭杭生 中國社會學(xué)會名譽(yù)會長、中國人民大學(xué)教授

中國社會管理與社區(qū)治理的新趨勢表現(xiàn)在五個方面。

第一，社會管理與社區(qū)治理體制的復(fù)合化。第二，社會管理與社區(qū)治理方式的多元化。比如說深圳市將社會組織分為公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類、文化體育類、促進(jìn)就業(yè)類和維權(quán)類五類，根據(jù)不同的分類，有的鼓勵、有的支持、有的限制。對社區(qū)也應(yīng)該采取不同的方式來加以管理。第三，剛?cè)岵?jì)與情、理、法兼顧，社會管理與社區(qū)治理手段的藝術(shù)化。矛盾糾紛的化解確實(shí)是一門藝術(shù)，在這個過程中要防止無原則的妥協(xié)，這里面要提倡一種剛?cè)岵?jì)，調(diào)節(jié)是非常重要的，不能加劇矛盾。第四，社會管理與社區(qū)治理機(jī)制的科學(xué)化。第五，社會管理與社區(qū)治理的城鄉(xiāng)一體化。

中國的發(fā)展在很多方面具有獨(dú)特性

趙穗生 美國丹佛大學(xué)美中中心主任，《現(xiàn)代中國》主編

大約在30年前，我從中國到了美國，可以說我看到了很多不同模式的興衰。我剛剛到達(dá)美國的時候就了解了西方的模式，或者說是現(xiàn)代化的西方模式，當(dāng)時我還是一個助教。之后我了解了日本的模式，就是由國家主導(dǎo)的資本主義。美國的學(xué)術(shù)界有一種所謂的東亞模式，也很受歡迎。我在上世紀(jì)90年代的時候去過中國臺灣，當(dāng)時也了解了臺灣模式及臺灣的民主發(fā)展。

其實(shí)現(xiàn)在有很多的模式，而在過去的幾年當(dāng)中，我們看到中國的模式是非常受歡迎的。中國的發(fā)展在很多方面具有獨(dú)特性，第一是實(shí)務(wù)主義、實(shí)踐主義，“摸著石頭過河”。第二是推動發(fā)展的觀念，強(qiáng)調(diào)政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三是向西方學(xué)習(xí)，不向外封閉，但同時又保證了自己政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這樣就實(shí)現(xiàn)了非常大的、高速的經(jīng)濟(jì)增長。中國模式最大的優(yōu)勢，就是可以做出非常復(fù)雜、困難的決策。

未來中國將掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)

舒特邁爾 美國俄勒岡大學(xué)教授

我準(zhǔn)備了一張關(guān)于科技在國際合作方面的網(wǎng)絡(luò)圖，我們看到有一些網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)中心要比別的大，在2005年美國是最大的節(jié)點(diǎn)，也就是說有更多的國家、更多的科學(xué)家和美國進(jìn)行合作。而在未來，中國會越來越往中心走，會成為一個超級節(jié)點(diǎn)。

什么叫做超級節(jié)點(diǎn)？這里面有幾個決定性的因素。第一是統(tǒng)計學(xué)的數(shù)據(jù)；第二是質(zhì)量，比如說你拿了諾貝爾獎；第三是關(guān)于復(fù)雜的工程管理、解決問題的能力，全面的能力，跨學(xué)科的能力。

我特別關(guān)注這三點(diǎn)，這叫做磁石效應(yīng)，是吸引優(yōu)質(zhì)學(xué)生的能力，是吸引明星科學(xué)家的能力，如果這些科學(xué)家愿意來。這就是一個磁鐵效應(yīng)。

除此之外，這些超級節(jié)點(diǎn)定義了我們的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，整個系統(tǒng)都要依照、遵守這種標(biāo)準(zhǔn)，如果成為一個超級節(jié)點(diǎn)，也就掌握了網(wǎng)絡(luò)的話語權(quán)。

跳出中等收入陷阱的秘訣

胡永泰 美國加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

我先講一個國家，暫時先不點(diǎn)名，稱它為X國家，我想隨著我的講解大家都可以猜出來這個X國家是哪個國家。

2013年中國將成為過去30年增長最快的國家，X國家在1913年的時候是在過去的四十多年增長速度最快的，也就是說它當(dāng)時的增長速度比起其他國家的增長速度要快兩倍，我們分析了從1870年到1913年的數(shù)據(jù)，43年期間它的增長速度都比其他國家的平均增長速度要快。根據(jù)1913年的數(shù)據(jù)，65個國家中美國是老大，澳大利亞是第二，X國是第10。一百年之前大家都認(rèn)為X國可能會成為全球的老大，但很遺憾接下來到1964年它從第10名已經(jīng)降到15名，再接下來的幾年又降到第18名，而美國第1名的地位卻不可動搖。

現(xiàn)在可以公布答案了，X國就是阿根廷。

我們提到阿根廷的時候就不可避免地提到中等收入陷阱，那么中國會不會也像X國家一樣陷入到這種情況之中呢？我的結(jié)論是中國想要自救必須要變革。

這里解釋一下中等收入陷阱是什么意思。我們有一個全球理論上的定義，但我覺得是不太有用的，它說中等收入陷阱就是這個國家中等收入群體達(dá)到了一定的數(shù)量，但我覺得這是沒意義的。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)在不停變化，機(jī)制也在不停演變，所以發(fā)展是隨時的，我們怎樣來界定什么是高收入、中收入，或者是低收入呢？

我們應(yīng)該先回答一個問題，幸福的秘密是什么？幸福的秘密，實(shí)際上就是要降低比較的標(biāo)準(zhǔn)。為什么這么說？因?yàn)槲覀兌己妥罴训臉?biāo)準(zhǔn)、最高的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行比較，所以我說中等收入群體陷阱是什么呢——這些中等收入群體總是仰頭望著最高的群體，總想追趕。

所以我這里說到一個追趕的指標(biāo)。比如說我們大家把美國作為收入級別的一個比較值，可以說在過去幾十年，還有未來它會一直是最高收入群體，如果我們把美國作為最高標(biāo)準(zhǔn)的話，那我們的高標(biāo)準(zhǔn)怎樣界定？西歐國家的標(biāo)準(zhǔn)之上叫高標(biāo)準(zhǔn)。追趕指標(biāo)百分比可以界定為55%，最下面的20%群體叫做低收入群體，在這種分割之下，我想說一個國家的工資水平只小于美國最高標(biāo)準(zhǔn)的20%，就已經(jīng)基本上進(jìn)了中等收入群體。進(jìn)展是什么呢？進(jìn)展的過程就是我們追趕的過程，我們可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在沒有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。