王鴻

近年來，蒼溪縣紀(jì)委圍繞“廉潔蒼溪、和諧家園”主題，針對基層信訪工作新形勢，大膽探索，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，著力構(gòu)建陽光信訪、質(zhì)量信訪、和諧信訪工程，解民憂、順民意、得民心，受到群眾歡迎。

“三公開”打造陽光信訪。一是公開信訪渠道。堅持以搭平臺、暢渠道、聽民意為己任，采取公示欄、宣傳手冊、辦事指南、廣播、電視、報紙等形式，向社會公開舉報電話、舉報網(wǎng)址、通信地址、接待時間，信訪受理范圍、接訪流程、處理程序和信訪人的權(quán)利義務(wù)等，廣角度為群眾送上了信訪“路線圖”。二是公開接訪信息。全縣各級紀(jì)檢組織在辦公場所顯著位置設(shè)立接訪公示牌，公布接訪人員的照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，每周星期三由一名縣紀(jì)委常委到縣紀(jì)委信訪室現(xiàn)場接訪，面對面解決群眾信訪訴求，更加有效地推動“事要解決”。同時，向上訪群眾發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察信訪指示卡，使上訪群眾方便快捷地找得到門，認(rèn)得到人，辦得了事。三是公開處理結(jié)果。堅持將提高信訪案件辦理效率和質(zhì)量，作為破解基層信訪的關(guān)鍵來抓。建立季度信訪形勢分析會制度，采取以案說法、帶案指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部辦信辦案能力培訓(xùn)；在辦理過程中，積極探索吸收群眾代表參與信訪案件調(diào)查的做法，運(yùn)用問題通報會、群眾見面會、現(xiàn)場咨詢會等方式把辦理過程向群眾公開；調(diào)查結(jié)束后，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同調(diào)查組及時回復(fù)來訪群眾，做到案結(jié)事了，息訴罷訪。

“三到位”提升質(zhì)量信訪。一是制度規(guī)范到位。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢信訪案件工作規(guī)范化管理的意見》《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)分片包案化解信訪工作的通知》《派出紀(jì)工委信訪舉報處理暫行辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作制度》，進(jìn)一步明確了縣紀(jì)委常委班子、派出紀(jì)工委和基層紀(jì)檢組織處理信訪舉報工作的原則、程序、方法和有關(guān)要求，推進(jìn)信訪舉報工作規(guī)范化、制度化。二是責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真實(shí)行信訪案件“四個一”（包案領(lǐng)導(dǎo)為群眾信訪案件包抓第一責(zé)任人，辦案單位領(lǐng)導(dǎo)為信訪案件辦理第一責(zé)任人，辦案工作組長為調(diào)查處理落實(shí)第一責(zé)任人，辦案單位主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)為辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)第一責(zé)任人）責(zé)任機(jī)制和“四定三包一回訪”（定辦案人員、辦案時間、辦案紀(jì)律、辦案質(zhì)量，包調(diào)查處理、監(jiān)督落實(shí)、穩(wěn)控息訪，實(shí)行一案一回訪）落實(shí)機(jī)制。對重要信件確定專人督辦，限期查處，確保了信訪辦理質(zhì)量和效率。三是矛盾化解到位。對重復(fù)訪和越級訪突出矛盾問題，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行一案一人一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，做好相關(guān)政策宣傳和群眾解釋工作，迅速結(jié)案銷號，做到案結(jié)事了。對纏訪鬧訪問題，盡力做好教育引導(dǎo)和溝通解釋工作，理順來訪人員情緒，化解心結(jié)，促其息訪，避免新的問題和矛盾。推行該機(jī)制以來，對372件群眾實(shí)名信訪問題，均做到件件有著落，事事有回音，重訪率明顯降低，越級訪明顯減少，信訪結(jié)案率達(dá)到100%。

“三貼近”實(shí)現(xiàn)和諧信訪。一是貼近生活，營造溫馨接訪環(huán)境。為方便群眾反映問題，縣紀(jì)委將信訪室設(shè)在群眾容易找到的辦公大樓的一層；進(jìn)一步改善基礎(chǔ)條件，增添了現(xiàn)代辦公設(shè)備，完善了信訪信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件建設(shè)，對接待設(shè)施進(jìn)行了重新合理規(guī)劃，對每一個細(xì)節(jié)都進(jìn)行了充分的考慮，精心營造“累了請您歇歇腳、渴了請您喝口水、煩了請您細(xì)細(xì)說”的溫馨氛圍，讓上訪群眾充分感受到家的溫暖。二是貼近感情，堅持熱情接訪態(tài)度。堅持“五個一”嚴(yán)格規(guī)范接訪行為，即，一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一腔熱情接待、一句好話相送，實(shí)行不讓信訪件在我手中延誤、不讓差錯在我手中發(fā)生、不讓群眾在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓紀(jì)檢干部稱號在我這里受玷污“五不讓”要求。據(jù)統(tǒng)計，實(shí)行這一舉措以來，全縣共受理群眾信訪舉報285件，沒有發(fā)生任何沖突和不良后果，較好地維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象，受到了社會各界的好評。三是貼近群眾，推行便捷下訪方式。深入開展“紀(jì)委書記下基層”、“我為群眾排憂解難”實(shí)踐活動，通過“鄉(xiāng)村夜話”、“民情直通車”等形式深入基層，了解民訴民求，維護(hù)群眾利益。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪矛盾集中化解活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部定期深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾進(jìn)行走訪，及時、就地、有效化解了一批事關(guān)人民群眾生活生產(chǎn)、關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，消除了社會不穩(wěn)定因素，密切了黨群干群關(guān)系。